Implementasi kebijakan akomodasi peserta didik berkebutuhan khusus pada sekolah inklusi di Kota Malang: Studi multisitus SD Anak Saleh dan SD Islamic Global School Kota Malang

INDONESIA:

Kebijakan akomodasi PDBK adalah salah satu kebijakan baru yang dikeluarkan melalui Permendikbud no. 48 Tahun 2023, tentang Akomodasi Yang Layak (AYL) bagi peserta didik penyandang disabilitas. Regulasi ini mengatur tentang akomodasi minimal yang wajib disediakan oleh sekolah sampai pemerintah untuk mendukung pembelajaran bagi PDBK. Teori implementasi kebijakan Charles O. Jones menyebutkan bahwa implementasi kebijakan terdiri dari interpretasi, organisasi, dan aplikasi. Di sisi lain, George Edward III menyebutkan bahwa untuk mengimplementasikan kebjakan publik perlu memperhatikan 4 faktor, di mana 4 faktor itu apabila terlaksana dengan baik, maka proses implementasi akan berjalan dengan baik, dan hasil akhir hasil implementasi kebijakan tersebut adalah tercapainya tujuan kebijakan.

Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengidentifikasi proses implementasi kebijakan (2) mengidentifikasi evaluasi implementasi kebijakan, dan (3) mengidentifikasi hasil implementasi kebijakan akomodasi PDBK pada sekolah inklusi di Kota Malang ditinjau dari output dan outcome pembelajaran.

Penelitian dilakukan dengan metode kualitatif, dengan studi multisitus di 2 sekolah inklusi, yakni SD Anak Saleh dan SD Islamic Global School Kota Malang. Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik purposive sampling, sehingga subjek penelitian ini mencakup Kepala Sekolah, wakil kepala sekolah bidang kurikulum, wakil kepala sekolah bidang kesiswaan, dan Guru Pendamping Khusus (GPK). Proses analisis data dilakukan melalui 4 tahap yakni, data collection, data display, data condensation, dan conclusion. Adapun untuk menjamin keabsahan data dilakukan dengan triangulasi sumber dan triangulasi teknik.

Hasil penelitian dan pengolahan data menunjukkan bahwa (1) proses implementasi kebijakan melalui tahap interpretasi dengan faktor komunikasi, organisasi dengan faktor sumber daya, struktur organisasi, dan aplikasi dengan disposisi; (2) Evaluasi implementasi kebijakan akomodasi PDBK meliputi miss communication akibat rendahnya kesadaran pelaksana, inkonsistensi akomodasi GPK, dan disposisi dan struktur birokrasi yang kurang merata; (3) Output yang berhasil muncul adalah perkembangan softskill-nya, dan Outcome yang berhasil muncul adalah PDBK mencapai kemandirian fungsional dan mencapai potensi maksimum sehingga mampu mengatasi disabilitasnya.

ENGLISH:

The students with special needs accommodation policy is one of the new policies issued through Permendikbud no. 48 of 2023, concerning Appropriate Accommodation for students with disabilities. This regulation regulates the minimum accommodation that must be provided by schools to the government to support learning for students with special needs. Charles O. Jones' policy implementation theory states that policy implementation consists of interpretation, organization, and application. On the other hand, George Edward III stated that to implement public policy, it is necessary to pay attention to 4 factors, where if the 4 factors are implemented properly, the implementation process will run well, and the final result of the implementation of the policy is the achievement of policy objectives.

This study aims to: (1) identify the policy implementation process (2) identify the evaluation of policy implementation, and (3) identify the results of the implementation of the students with special needs accommodation policy in inclusive schools in Malang in terms of learning output and outcomes.

The study was conducted using a qualitative method, with a multi-site study in 2 inclusive schools, namely SD Anak Saleh and SD Islamic Global School Malang. The sampling technique used purposive sampling technique, so that the subjects of this study included the Principal, vice principal for curriculum, vice principal for student affairs, and Special Assistant Teachers. The data analysis process was carried out through 4 stages, namely, data collection, data display, data condensation, and conclusion. As for ensuring the validity of the data, source triangulation and technique triangulation were carried out.

The results of the research and data processing showed that (1) the process of implementing policies through the interpretation stage with communication factors, organizations stage with resource factors and organizational structure, also applications stage with disposition; (2) Evaluation of the implementation of the students with special needs accommodation policy includes miss communication due to low awareness of implementers, inconsistent Special Assistant Teachers accommodation, and uneven disposition and bureaucratic structure; (3) The output that successfully emerged was the development of soft skills, and the outcome that successfully emerged was that students with special needs achieved functional independence and achieved maximum potential so that they were able to overcome their disabilities.

ARABIC:

سياسة استيعاب الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة هي إحدى السياسات الجديدة الصادرة من خلال المرسوم رقم ٤٨ لسنة ٢٠٢٣، بشأن الاستيعاب المناسب للطلاب ذوي الإعاقة. تنظم هذه اللائحة الحد الأدنى من الاستيعاب الذي يجب أن توفره المدارس للحكومة لدعم التعلم للطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة. تنص نظرية تنفيذ السياسة لتشارلز أو. جونز على أن تنفيذ السياسة يتكون من التفسير والتنظيم والتطبيق. من ناحية أخرى، ذكر جورج إدوارد الثالث أنه لتنفيذ السياسة العامة، من الضروري الانتباه إلى ٤ عوامل، حيث إذا تم تنفيذ العوامل الأربعة بشكل صحيح، فإن عملية التنفيذ ستسير بشكل جيد، والنتيجة النهائية لتنفيذ السياسة هي تحقيق أهداف السياسة.

تهدف هذه الدراسة إلى: (١) تحديد عملية تنفيذ السياسة (٢) تحديد تقييم تنفيذ السياسة، و (٣) تحديد نتائج تنفيذ سياسة استيعاب الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة في المدارس الشاملة في مالانج من حيث مخرجات التعلم والنتائج.

أجريت الدراسة باستخدام طريقة نوعية، مع دراسة متعددة المواقع في مدرستين شاملتين، وهما مدرسة عناق صالح الابتدائية ومدرسة إسلاميك جلوبال مالانج. استخدمت تقنية أخذ العينات أسلوب أخذ العينات العمدي، بحيث شملت موضوعات هذه الدراسة المدير ونائب المدير للمناهج ونائب المدير لشؤون الطلاب والمعلمين المساعدين الخاصين. تمت عملية تحليل البيانات من خلال ٤ مراحل، وهي جمع البيانات وعرض البيانات وتكثيف البيانات والاستنتاج. أما بالنسبة للتأكد من صحة البيانات، فقد تم إجراء مثلثات المصدر وتثليث التقنية. أظهرت نتائج البحث ومعالجة البيانات أن )١) عملية تنفيذ السياسات من خلال مرحلة التفسير مع عوامل الاتصال، ومرحلة المنظمات مع عوامل الموارد والهيكل التنظيمي، وأيضًا مرحلة التطبيقات مع التصرف؛ (٢) يتضمن تقييم تنفيذ سياسة استيعاب الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة سوء التواصل بسبب قلة الوعي لدى المنفذين، والتكيف غير المتسق مع المعلمين المساعدين الخاصين، والتصرف غير المتكافئ والهيكل البيروقراطي؛ (٣) كان الناتج الذي ظهر بنجاح هو تطوير المهارات الناعمة، وكانت النتيجة التي ظهرت بنجاح هي أن الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة حققوا الاستقلال الوظيفي وحققوا أقصى إمكاناتهم بحيث تمكنوا من التغلب على إعاقاتهم.