Pengaruh dana otonomi khusus dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap penurunan kemiskinan di Aceh dengan anggaran pendidikan sebagai variabel mediasi

INDONESIA:

Kemiskinan di Provinsi Aceh hingga saat ini masih menjadi persoalan yang belum tuntas, di mana Aceh secara konsisten menempati posisi dengan tingkat kemiskinan tertinggi di Pulau Sumatera meskipun telah menerima Dana Otonomi Khusus (Otsus) dalam jumlah yang sangat besar sejak tahun 2008. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Dana Otonomi Khusus dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap tingkat kemiskinan di kabupaten/kota Provinsi Aceh, baik secara langsung maupun tidak langsung melalui anggaran pendidikan sebagai variabel mediasi.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan jenis penelitian eksplanatori. Data yang digunakan merupakan data panel yang mencakup 23 kabupaten/kota di Provinsi Aceh selama periode 2019–2025 yang bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS), Bappeda, dan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis jalur (path analysis) dengan model regresi data panel menggunakan perangkat lunak EViews 14, serta uji Sobel untuk menguji peran mediasi variabel anggaran pendidikan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dana Otsus berpengaruh positif dan signifikan terhadap kemiskinan, yang berarti peningkatan dana otsus justru beriringan dengan tingginya angka kemiskinan, mengindikasikan bahwa pengelolaannya belum tepat sasaran. Sementara itu, PAD berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kemiskinan, yang berarti semakin tinggi PAD suatu daerah maka semakin rendah tingkat kemiskinannya. Anggaran pendidikan terbukti berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kemiskinan. Pada pengujian mediasi, anggaran pendidikan tidak mampu memediasi pengaruh Dana Otsus terhadap kemiskinan, namun anggaran pendidikan terbukti mampu memediasi pengaruh PAD terhadap kemiskinan secara signifikan. Penelitian ini menyimpulkan bahwa kemandirian fiskal daerah melalui PAD yang dialokasikan secara strategis ke sektor anggaran pendidikan merupakan jalur yang paling efektif dalam upaya pengentasan kemiskinan di Provinsi Aceh. Reformasi tata kelola Dana Otsus yang berorientasi pada dampak nyata dan akuntabilitas menjadi prasyarat mutlak agar Dana Otsus dapat benar-benar berfungsi sebagai instrumen pemutus rantai kemiskinan.

INDONESIA:

Poverty in Aceh Province remains an unresolved issue, with Aceh consistently ranking among the highest poverty rates on the island of Sumatra despite receiving substantial Special Autonomy Funds (Otsus) since 2008. This study aims to analyze the influence of Special Autonomy Funds and Regional Original Revenue (PAD) on poverty levels in districts/cities in Aceh Province, both directly and indirectly through education as an mediasi variable.

This study uses a quantitative approach with an explanatory approach. The data used are panel data covering 23 districts/cities in Aceh Province for the period 2019–2025, sourced from the Central Statistics Agency (BPS), the Regional Development Planning Agency (Bappeda), and the Directorate General of Fiscal Balance. The analytical technique used is path analysis with a panel data regression model using EViews 14 software, and the Sobel test to examine the mediating role of education.

The results of the study indicate that the Special Autonomy Fund has a positive and significant effect on poverty, meaning that the increase in the Special Autonomy Fund is accompanied by a high poverty rate, indicating that its management is not well-targeted. Meanwhile, the Regional Original Revenue (PAD) has a negative and significant effect on poverty, meaning that the higher the PAD in a region, the lower the poverty rate. Education has been shown to have a negative and significant effect on poverty. In the mediation test, education was unable to mediate the effect of the Special Autonomy Fund on poverty, but education was shown to significantly mediate the effect of PAD on poverty. This study concludes that regional fiscal independence through PAD strategically allocated to the education sector is the most effective path in poverty alleviation efforts in Aceh Province. Reform of the Special Autonomy Fund governance that is oriented towards real impact and accountability is an absolute prerequisite for the Special Autonomy Fund to truly function as an instrument to break the chain of poverty.

ARABIC:

لا يزال الفقر في إقليم آتشيه مشكلةً عويصة، إذ يُصنَّف الإقليم باستمرار ضمن أعلى معدلات الفقر في جزيرة سومطرة، على الرغم من حصوله على مخصصات مالية كبيرة من صندوق الحكم الذاتي الخاص (أوتسو) منذ عام ٢٠٠٨. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل تأثير صندوق الحكم الذاتي الخاص والإيرادات الإقليمية الأصلية على مستويات الفقر في مدن ومقاطعات إقليم آتشيه، بشكل مباشر وغير مباشر من خلال التعليم كمتغير وسيط.

تستخدم هذه الدراسة منهجًا كميًا تفسيريًا. وتعتمد البيانات المستخدمة على بيانات لوحية تغطي ٢٣ مدينة ومقاطعة في إقليم آتشيه للفترة ٢٠١٩-٢٠٢٥، مستقاة من الجهاز المركزي للإحصاء، ووكالة التخطيط والتنمية الإقليمية، والمديرية العامة للميزانية المالية. وتعتمد الدراسة على تحليل المسار باستخدام نموذج انحدار البيانات اللوحية عبر برنامج EViews 14، واختبار سوبل لدراسة الدور الوسيط للتعليم. تشير نتائج الدراسة إلى أن صندوق الحكم الذاتي الخاص له أثر إيجابي وملموس على الفقر، بمعنى أن زيادة هذا الصندوق تترافق مع ارتفاع معدل الفقر، مما يدل على أن إدارته غير موجهة بشكل فعال. في المقابل، فإن الإيرادات الأصلية الإقليمية لها أثر سلبي وملموس على الفقر، بمعنى أنه كلما زادت هذه الإيرادات في منطقة ما، انخفض معدل الفقر. وقد تبين أن التعليم له أثر سلبي وملموس على الفقر. في اختبار الوساطة، لم يتمكن التعليم من التوسط في أثر صندوق الحكم الذاتي الخاص على الفقر، ولكنه أظهر قدرة كبيرة على التوسط في أثر الإيرادات الأصلية الإقليمية على الفقر. وتخلص هذه الدراسة إلى أن الاستقلال المالي الإقليمي من خلال الإيرادات الأصلية الإقليمية المخصصة استراتيجياً لقطاع التعليم هو المسار الأكثر فعالية في جهود الحد من الفقر في مقاطعة آتشيه. ويُعد إصلاح حوكمة صندوق الحكم الذاتي الخاص، بما يضمن تحقيق أثر حقيقي ومساءلة فعّالة، شرطاً أساسياً لكي يؤدي الصندوق دوره كأداة فعالة لكسر حلقة الفقر.