Tanggung jawab Pemerintah Daerah dalam penyediaan kompensasi akibat Revitalisasi Waduk dalam mendukung ketahanan ekonomi petani perspektif Hukum Positiif dan Maqasid Syariah: Studi di Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan Dan Kawasan Permukiman Kabupaten Ponorogo

INDONESIA

Revitalisasi Waduk Bendo yang dilaksanakan oleh Balai Besar Wilayah Sungai Bengawan Solo (BBWS) pada tahun 2024–2025 menyebabkan terhentinya distribusi air irigasi ke Daerah Irigasi (D.I.) Ngindeng dan D.I. Kori di Kabupaten Ponorogo. Kondisi tersebut menimbulkan kerugian ekonomi bagi petani di Kecamatan Sawoo, Sambit, dan Jetis akibat meningkatnya biaya pengairan serta risiko penurunan hasil panen. Penelitian ini bertujuan menganalisis tanggung jawab pemerintah daerah, khususnya Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman (DPUPKP) Kabupaten Ponorogo, dalam penyediaan kompensasi atas dampak revitalisasi waduk serta meninjaunya dari perspektif Maqāṣid Asy-Syarī‘ah.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis melalui wawancara dengan petani terdampak dan pihak DPUPKP serta analisis terhadap peraturan perundang-undangan yang relevan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah daerah memiliki kewenangan dan tanggung jawab dalam pengelolaan jaringan irigasi berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Namun, kompensasi langsung kepada petani terdampak belum diberikan.

Dari perspektif Maqāṣid Asy-Syarī‘ah, terganggunya distribusi air irigasi berdampak terhadap perlindungan agama, jiwa, akal, keturunan, dan harta, terutama hifẓ al-māl sebagai aspek yang berkaitan langsung dengan keberlangsungan ekonomi petani. Oleh karena itu, pemerintah perlu melakukan langkah mitigasi guna mencegah kerugian yang lebih besar. Penelitian ini merekomendasikan pembentukan regulasi daerah yang mengatur mekanisme perlindungan dan kompensasi bagi petani terdampak proyek infrastruktur sumber daya air serta penguatan koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah.

ENGLISH

The revitalization of Bendo Reservoir carried out by the Bengawan Solo River Basin Authority (BBWS) during 2024–2025 caused the suspension of irrigation water distribution to the Ngindeng and Kori Irrigation Areas in Ponorogo Regency. This condition resulted in economic losses for farmers in Sawoo, Sambit, and Jetis Districts due to increased irrigation costs and the risk of decreased agricultural yields. This study aims to analyze the responsibility of the local government, particularly the Public Works, Housing, and Settlement Areas Agency (DPUPKP) of Ponorogo Regency, in providing compensation for the impacts of the reservoir revitalization and to examine it from the perspective of Maqashid Sharia.

This research employed an empirical legal method with a socio-juridical approach through interviews with affected farmers and DPUPKP officials, as well as an analysis of relevant legal regulations.
The findings indicate that the local government possesses authority and responsibility in irrigation network management based on applicable laws and regulations. However, direct compensation has not been provided to affected farmers.

From the perspective of Maqashid Sharia, the disruption of irrigation water distribution affects the protection of religion, life, intellect, lineage, and property, particularly hifẓ al-māl, which is directly related to the economic sustainability of farmers. Therefore, the government should undertake mitigation measures to prevent greater losses. This study recommends the establishment of local regulations concerning protection and compensation mechanisms for farmers affected by water resource infrastructure projects and strengthening coordination between central and local governments.

ARABIC

أدّت أعمال إعادة تأهيل سد بيندو التي نفّذتها هيئة إدارة حوض نهر بينغاوان سولو (BBWS) خلال عامَي 2024–2025 إلى توقّف توزيع مياه الري إلى منطقتَي الري نغيندينغ وكوري في محافظة بونوروغو. وقد تسبَّب ذلك في خسائر اقتصادية للمزارعين في مناطق ساووه وسامبيت وجيتيس، نتيجةَ ارتفاع تكاليف الري واحتمال انخفاض الإنتاج الزراعي. يهدف هذا البحث إلى تحليل مسؤولية الحكومة المحلية، ولا سيَّما دائرة الأشغال العامة والإسكان والمناطق السكنية في محافظة بونوروغو (DPUPKP)، في توفير التعويضات عن آثار إعادة تأهيل السد، ودراسة ذلك من منظور مقاصد الشريعة الإسلامية

استخدم البحثُ المنهجَ القانوني التجريبي مع المدخل الاجتماعي القانوني، من خلال إجراء مقابلات مع المزارعين المتضررين ومسؤولي الدائرة المختصة، إضافةً إلى تحليل التشريعات واللوائح ذات الصلة

أظهرت نتائج البحث أن الحكومة المحلية تمتلك الصلاحيةَ والمسؤوليةَ في إدارة شبكات الري وفقًا للتشريعات النافذة. إلا أن التعويض المباشر للمزارعين المتضررين لم يُمنح، بسبب غياب لوائح وآليات تمويل خاصة تنظّم ذلك. ومن منظور مقاصد الشريعة، فإن تعطُّل توزيع مياه الري يؤثر في حفظ الدين والنفس والعقل والنسل والمال، ولا سيَّما حفظ المال المرتبط مباشرةً بالاستدامة الاقتصادية للمزارعين. لذلك ينبغي للحكومة اتخاذ تدابير للتخفيف من الآثار ودرء خسائر أكبر. ويوصي البحثُ بوضع لوائح محلية تنظّم آليات الحماية والتعويض للمزارعين المتضررين من مشروعات البنية التحتية للموارد المائية، وتعزيز التنسيق بين الحكومة المركزية والحكومة المحلية.