Pemberian Abolisi pada tindak Pidana Korupsi menurut pasal 2 uu nomor 14 tahun 1954 dan perspektif Siyasah Dusturiyah: Studi perbandingan Indonesia dan Filipina

ABSTRAK

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh munculnya kembali perdebatan publik mengenai penggunaan abolisi dalam perkara tindak pidana korupsi yang melibatkan elite politik. Abolisi yang secara konstitusional merupakan hak prerogatif Presiden kerap dipahami sebagai instrumen hukum luar biasa untuk kepentingan negara, namun dalam praktiknya justru memunculkan persoalan keadilan, kepastian hukum, dan kesetaraan di hadapan hukum. Kondisi tersebut memperlihatkan adanya ketegangan antara kewenangan eksekutif dan prinsip negara hukum, terutama ketika abolisi diterapkan pada kasus korupsi yang berdampak luas terhadap kepentingan publik. Oleh karena itu, judul penelitian ini dipilih untuk mengkaji secara kritis batas legitimasi penggunaan abolisi dalam konteks tindak pidana korupsi elite politik.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis secara komparatif pengaturan dan praktik abolisi terhadap tindak pidana korupsi di Indonesia dan Filipina dalam konteks kasus korupsi elite politik sebagai uji batas kewenangan eksekutif politik menurut Pasal 2 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1954. Kedua, mengkaji pemberian abolisi terhadap tindak pidana korupsi ditinjau dari perspektif siyāsah dustūriyyah, guna menilai kesesuaiannya dengan prinsip keadilan, kemaslahatan, dan tanggung jawab kekuasaan dalam sistem ketatanegaraan Islam.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian hukum normatif dengan pendekatan perundang-undangan, pendekatan konseptual, dan pendekatan perbandingan hukum. Data diperoleh melalui studi kepustakaan terhadap bahan hukum primer, sekunder, dan tersier yang relevan, kemudian dianalisis secara kualitatif-deskriptif. Metode ini digunakan untuk memahami konstruksi normatif abolisi, membandingkan praktik kewenangan eksekutif di Indonesia dan Filipina, serta menilai implikasi normatif dan filosofis pemberian abolisi dalam perkara korupsi elite politik. Penelitian ini diharapkan memberikan kontribusi konseptual dalam penguatan batas normatif kewenangan abolisi, sekaligus menjadi rujukan akademik bagi pembentuk kebijakan dalam merumuskan pengaturan abolisi yang lebih adil, akuntabel, dan selaras dengan prinsip negara hukum serta nilai-nilai siyāsah dustūriyyah.

ABSTRACT

This research is motivated by the resurgence of public debate on the use of abolition in corruption cases involving political elites. Abolition, which is constitutionally the prerogative of the President, is often understood as an extraordinary legal instrument for the benefit of the state, but in practice it actually raises issues of justice, legal certainty, and equality before the law. This condition shows the tension between executive authority and the principle of the rule of law, especially when abolition is applied to corruption cases that have a wide impact on the public interest. Therefore, the title of this study was chosen to critically examine the limits of the legitimacy of the use of abolition in the context of the criminal act of corruption of the political elite.
This research aims to answer two main problems. First, to analyze comparatively the regulation and practice of abolition of corruption crimes in Indonesia and the Philippines in the context of political elite corruption cases as a test of the limits of the authority of the political executive according to Article 2 of Law Number 14 of 1954. Second, examining the abolition of corruption from the perspective of siyāsah dustūriyyah, in order to assess its conformity with the principles of justice, benefit, and responsibility of power in the Islamic constitutional system.
The research method used is a normative legal research method with a statutory approach, a conceptual approach, and a comparative legal approach. Data were obtained through literature studies on relevant primary, secondary, and tertiary legal materials, then analyzed qualitatively-descriptively. This method is used to understand the normative construction of abolition, compare the practice of executive authority in Indonesia and the Philippines, and assess the normative and philosophical implications of abolition in the case of corruption of the political elite. This research is expected to make a conceptual contribution to strengthening the normative boundaries of abolitionist authority, as well as becoming an academic reference for policymakers in formulating abolitionist arrangements that are more just, accountable, and in line with the principles of the rule of law and the values of siyāsah dustūriyyah.

ARABIC

هذا البحث مدفوع بعودة النقاش العام حول استخدام الإلغاء في قضايا الفساد التي تشمل النخب السياسية. الإلغاء، الذي هو حق دستوري للرئيس، يفهم غالبا كأداة قانونية استثنائية لصالح الدولة، لكنه في الواقع يثير قضايا العدالة واليقين القانوني والمساواة أمام القانون. يظهر هذا الوضع التوتر بين السلطة التنفيذية ومبدأ سيادة القانون، خاصة عند تطبيق الإلغاء على قضايا الفساد التي لها تأثير واسع على المصلحة العامة. لذلك، تم اختيار عنوان هذه الدراسة لفحص حدود شرعية استخدام الإلغاء في سياق الفعل الإجرامي للفساد الذي ارتكبه النخبة السياسية.
يهدف هذا البحث إلى الإجابة على مشكلتين رئيسيتين. أولا، تحليل تنظيم وممارسة إلغاء جرائم الفساد في إندونيسيا والفلبين بشكل مقارن في سياق قضايا الفساد النخبوية السياسية كاختبار لحدود سلطة السلطة التنفيذية السياسية وفقا للمادة 2 من القانون رقم 14 لعام 1954. ثانيا، دراسة إلغاء الفساد من منظور السياسة الدستورية، لتقييم توافقها مع مبادئ العدالة والنفع ومسؤولية السلطة في النظام الدستوري الإسلامي.
طريقة البحث المستخدمة هي منهج بحث قانوني معياري مع نهج قانوني، ومنهج مفاهيمي، ومنهج قانوني مقارن. تم جمع البيانات من خلال دراسات الأدبيات حول المواد القانونية الأولية والثانوية والثالثية ذات الصلة، ثم تم تحليلها نوعيا وصفيا. يستخدم هذا المنهج لفهم البناء المعياري للإلغاء، ومقارنة ممارسة السلطة التنفيذية في إندونيسيا والفلبين، وتقييم الآثار المعيارية والفلسفية للإلغاء في حالة فساد النخبة السياسية. من المتوقع أن يساهم هذا البحث بشكل مفهومي في تعزيز الحدود المعيارية لسلطة إلغاء العبودية، بالإضافة إلى أن يصبح مرجعا أكاديميا لصانعي السياسات في صياغة ترتيبات إلغاء العبودية تكون أكثر عدلا ومساءلة وتتماشى مع مبادئ سيادة القانون وقيم الدستور القانوني.