Peran Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur dalam meningkatkan kepatuhan hukum perusahaan terhadap kewajiban K3 perspektif Maqhasid Syariah

ABSTRAK

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) merupakan bagian penting dalam sistem ketenagakerjaan yang bertujuan melindungi pekerja dari risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja. Jawa Timur sebagai salah satu provinsi dengan aktivitas industri yang tinggi masih menghadapi berbagai permasalahan dalam penerapan K3, yang menunjukkan adanya kesenjangan antara regulasi dan tingkat kepatuhan hukum perusahaan. Dalam konteks ini, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disnakertrans) Provinsi Jawa Timur memiliki peran penting melalui pembinaan, pengawasan, fasilitasi, dan penegakan hukum untuk meningkatkan kepatuhan perusahaan terhadap kewajiban K3.
Penelitian ini bertujuan menganalisis pelaksanaan peran Disnakertrans Provinsi Jawa Timur dalam meningkatkan kepatuhan hukum perusahaan terhadap kewajiban K3 serta mengkaji upaya yang dilakukan dalam mengatasi berbagai kendala berdasarkan perspektif maqāṣid al-syarī'ah. Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis empiris dengan metode penelitian hukum sosiologis melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi di Kantor Disnakertrans Provinsi Jawa Timur.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Disnakertrans Provinsi Jawa Timur menjalankan peran secara komprehensif sebagai regulator, pengawas, fasilitator, dan dinamisator. Pembinaan dilakukan melalui sosialisasi norma K3, pelatihan kompetensi, pendampingan penerapan SMK3, serta penyelenggaraan Bulan K3 Nasional. Pengawasan dilaksanakan melalui inspeksi berkala dan insidental yang disertai penegakan hukum secara bertahap, mulai dari preventif-edukatif hingga represif yustisial. Dalam perspektif maqāṣid al-syarī'ah, upaya tersebut mencerminkan perlindungan jiwa (ḥifẓ al-nafs), perlindungan harta (ḥifẓ al-māl), penciptaan kemaslahatan (jalb al-maṣāliḥ), serta pencegahan kemudaratan (dar' al-mafāsid) sebagai tujuan utama hukum Islam.

ABSTRACT

Occupational Safety and Health (OSH) is an essential aspect of the labor system aimed at protecting workers from the risks of workplace accidents and occupational diseases. East Java, as one of the provinces with high industrial activity, still faces various challenges in the implementation of OSH, indicating a gap between existing regulations and the level of corporate legal compliance. In this context, the East Java Province Manpower and Transmigration Service (Disnakertrans) plays an important role through guidance, supervision, facilitation, and law enforcement to improve corporate compliance with OSH obligations.
This study aims to analyze the implementation of the role of the East Java Province Disnakertrans in improving corporate legal compliance with OSH obligations and to examine the efforts undertaken to overcome various obstacles from the perspective of maqāṣid al-syarī'ah. This research employs a juridical-empirical approach with sociological legal research methods through interviews, observations, and documentation conducted at the Office of Disnakertrans East Java Province.
The results of the study indicate that the East Java Province Disnakertrans performs its role comprehensively as a regulator, supervisor, facilitator, and dynamizer. Guidance is carried out through the socialization of OSH norms, competency training, assistance in implementing the Occupational Safety and Health Management System (SMK3), and the organization of National OSH Month activities. Supervision is conducted through periodic and incidental inspections accompanied by gradual law enforcement, ranging from preventive-educative measures to judicial repressive actions. From the perspective of maqāṣid al-syarī'ah, these efforts reflect the protection of life (ḥifẓ al-nafs), protection of property (ḥifẓ al-māl), the realization of public welfare (jalb al-maṣāliḥ), and the prevention of harm (dar' al-mafāsid) as the primary objectives of Islamic law.

مستخلص البحث

تعد السلامة والصحة المهنية (K3) جزءًا مهمًا من نظام العمل الذي يهدف إلى حماية العمال من مخاطر الحوادث والأمراض الناجمة عن العمل. لا تزال جاوة الشرقية، باعتبارها إحدى المقاطعات ذات النشاط الصناعي المرتفع، تواجه العديد من المشكلات في تطبيق K3، مما يشير إلى وجود فجوة بين اللوائح التنظيمية ومستوى الامتثال القانوني للشركات. في هذا السياق، تلعب إدارة العمل والهجرة (Disnakertrans) بمقاطعة جاوة الشرقية دورًا مهمًا من خلال التوجيه والإشراف والتيسير وإنفاذ القانون لتعزيز امتثال الشركات لالتزامات K3.
يهدف هذا البحث إلى تحليل أداء دور إدارة العمل والهجرة في مقاطعة جاوة الشرقية في تعزيز امتثال الشركات للقانون فيما يتعلق بالتزامات الصحة والسلامة المهنية، وكذلك دراسة الجهود المبذولة للتغلب على مختلف العقبات من منظور مقاصد الشريعة. يستخدم هذا البحث نهجًا قانونيًا تجريبيًا مع منهجية البحث القانوني الاجتماعي من خلال المقابلات والملاحظة والتوثيق في مكتب إدارة شؤون العمل والهجرة بمقاطعة جاوة الشرقية.
أظهرت نتائج البحث أن إدارة العمل والترحيل في مقاطعة جاوة الشرقية تؤدي دورًا شاملاً بصفتها جهة تنظيمية ومراقبة وميسرة ومحفزة. يتم التوجيه من خلال التوعية بمعايير الصحة والسلامة المهنية، وتدريب الكفاءات، وتقديم الدعم لتطبيق نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية، بالإضافة إلى تنظيم ”شهر الصحة والسلامة المهنية الوطني“. أما الإشراف فيتم من خلال عمليات تفتيش دورية وعشوائية مصحوبة بإنفاذ القانون بشكل تدريجي، بدءًا من الإجراءات الوقائية والتثقيفية وصولًا إلى الإجراءات القمعية القضائية. ومن منظور مقاصد الشريعة، تعكس هذه الجهود حماية النفس (حفظ النفس)، وحماية المال (حفظ المال)، وتحقيق المصلحة (جلب المصالح)، ودرء الضرر (درء المفسد) باعتبارها الأهداف الرئيسية للشريعة الإسلامية.