Penyesuaian Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) PBB-P2 berdasarkan perspektif keadilan

ABSTRAK

Penyesuaian Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) dalam Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) merupakan aspek penting dalam sistem perpajakan daerah karena menjadi dasar dalam penentuan besaran pajak yang harus dibayarkan oleh wajib pajak. Dalam praktiknya, pengaturan penyesuaian NJOP masih belum jelas, khususnya terkait kewajiban, jangka waktu, dan mekanisme teknis pelaksanaannya. Kondisi ini menimbulkan ketidaksesuaian antara NJOP dengan nilai pasar serta berpotensi menimbulkan ketidakpastian hukum dan ketidakadilan bagi wajib pajak.
Fokus masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana pengaturan penyesuaian NJOP dalam PBB-P2 serta bagaimana implikasinya terhadap keadilan dan kepastian hukum. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaturan penyesuaian NJOP dalam peraturan perundang-undangan serta menilai kesesuaiannya dengan prinsip keadilan dan kepastian hukum dalam sistem perpajakan daerah.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif dengan pendekatan peraturan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Analisis dilakukan dengan menelaah ketentuan hukum yang mengatur NJOP, mengkaji konsep keadilan dalam perpajakan, serta menghubungkannya dengan praktik penyesuaian NJOP yang terjadi di lapangan. Data yang digunakan berupa bahan hukum primer, sekunder, dan tersier yang dianalisis secara kualitatif untuk memperoleh kesimpulan yang sistematis.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengaturan penyesuaian NJOP belum diatur secara tegas dan komprehensif, sehingga menimbulkan perbedaan praktik antar daerah dan membuka ruang penundaan penyesuaian. Kondisi ini berdampak pada ketidaksesuaian antara NJOP dan nilai pasar yang mengakibatkan ketidakadilan distributif dan prosedural. Selain itu, ketidakjelasan pengaturan tersebut juga menimbulkan ketidakpastian hukum, lonjakan beban pajak yang tidak terduga, meningkatnya keberatan wajib pajak, serta menurunnya tingkat kepatuhan dan kepercayaan masyarakat terhadap sistem perpajakan daerah. Maka diperlukan pengaturan yang lebih jelas, transparan, dan terstruktur agar penyesuaian NJOP dapat dilaksanakan secara konsisten serta mampu mewujudkan keadilan dan kepastian hukum

ABSTRACT

The adjustment of the Tax Object Sale Value (NJOP) in the Rural and Urban Land and Building Tax (PBB-P2) is an important aspect of the regional taxation system as it serves as the basis for determining the amount of tax payable by taxpayers. In practice, the regulation of NJOP adjustment remains unclear, particularly regarding its obligation, time period, and technical implementation mechanisms. This
condition results in discrepancies between NJOP and market value and has the potential to create legal uncertainty and injustice for taxpayers.
The main focus of this study is to examine how NJOP adjustments are regulated in PBB-P2 and to analyze their implications for justice and legal certainty. This study aims to analyze the regulatory framework governing NJOP adjustments and assess its conformity with the principles of justice and legal certainty in the regional taxation system.
This research employs a normative legal method using statutory and conceptual approaches. The analysis is conducted by examining legal provisions related to
NJOP, reviewing the concept of justice in taxation, and linking them with the actual practice of NJOP adjustment. The data used consist of primary, secondary, and tertiary legal materials, which are analyzed qualitatively to produce systematic
conclusions.
The results indicate that the regulation of NJOP adjustment has not been clearly and comprehensively formulated, leading to variations in practice across regions and creating opportunities for delays in adjustment. This condition results in
discrepancies between NJOP and market value, causing distributive and procedural injustice. Furthermore, the lack of regulatory clarity also leads to legal uncertainty, unexpected increases in tax burden, a rise in taxpayer objections, and a decline in public trust and compliance with the regional taxation system. Therefore, clearer, more transparent, and structured regulations are required to ensure consistent NJOP adjustments and to achieve justice and legal certainty.

مستخلص البحث

(PBB- في ضريبة الأرض والبناء في المناطق الريفية والحضرية (NJOP) الضريبة объект يُعد تعديل قيمة بيع P2) . جانبًا مهمًا في نظام الضرائب المحلية، إذ يُستخدم كأساس لتحديد مقدار الضريبة التي يجب على المكلفين دفعها غير واضح، خاصة فيما يتعلق بمدى إلزاميته، والفترة (NJOP) وفي التطبيق العملي، لا يزال تنظيم تعديل قيمة والقيمة السوقية، مما قد يسبب (NJOP)
الزمنية، وآليات التنفيذ الفنية. ويؤدي هذا الوضع إلى وجود فجوة بين قيمة .حالة من عدم اليقين القانوني وعدم العدالة بالنسبة للمكلفين وكذلك تحليل آثاره على في التشريعات، (NJOP) (PBB-P2) في ضريبة (NJOP) تتمحور إشكالية هذا البحث حول كيفية تنظيم تعديل قيمة تحقيق العدالة واليقين القانوني. ويهدف هذا البحث إلى تحليل الإطار التنظيمي لتعديل قيمة .وتقييم مدى توافقه مع مبادئ العدالة واليقين القانوني في نظام الضرائب المحلية يعتمد هذا البحث على المنهج القانوني المعياري باستخدام منهج التشريعات والمنهج المفاهيمي. ويتم التحليل من خلال ، وتحليل مفهوم العدالة في النظام الضريبي، وربط ذلك بالتطبيق العملي )NJOP( دراسة النصوص القانونية المتعلقة بـ وتعتمد البيانات على مصادر قانونية أولية وثانوية وثالثية، تم تحليلها تحليلا ً نوعيًا للوصول إلى نتائج .)NJOP( لتعديل .منهجية لم يُنظَّم بشكل واضح وشامل، مما أدى إلى اختلاف الممارسات (NJOP) تشير نتائج البحث إلى أن تنظيم تعديل قيمة والقيمة السوقية، مما (NJOP) بين المناطق وفتح المجال لتأجيل عملية التعديل. وينتج عن ذلك عدم توافق بين قيمة يؤدي إلى عدم تحقيق العدالة التوزيعية والإجرائية. كما أن غموض التنظيم يؤدي إلى عدم اليقين القانوني، وارتفاع مفاجئ في الأعباء الضريبية، وزيادة اعتراضات المكلفين، وتراجع مستوى الامتثال والثقة في نظام الضرائب المحلية. متسق وتحقيق بشكل (NJOP) ضع تنظيم أكثر وضوحًا وشفافية ومنهجية لضمان تنفيذ تعديل لذلك، هناك حاجة إلى و .ا