Peran unit pelaksanaan teknis perlindungan konsumen Malang dalam mengadvokasi Jamaah Haji yang gagal berangkat perspektif Hukum Positif dan Maslahah

INDONESIA :

Penyelenggaraan ibadah haji di Indonesia merupakan bentuk pelayanan jasa yang menempatkan jamaah sebagai konsumen dan biro perjalanan haji sebagai pelaku usaha. Dalam praktiknya, masih ditemukan kasus jamaah haji yang gagal berangkat akibat kelalaian atau wanprestasi biro perjalanan, yang mengakibatkan kerugian finansial, psikologis, dan sosial bagi jamaah. Kondisi tersebut menunjukkan pentingnya peran negara dalam memberikan perlindungan hukum kepada konsumen, khususnya melalui Unit Pelaksana Teknis Perlindungan Konsumen (UPT Perlindungan Konsumen) sebagai perpanjangan tangan pemerintah daerah. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran UPT Perlindungan Konsumen Malang dalam menangani jamaah haji yang gagal berangkat serta meninjau peran tersebut dari perspektif hukum positif dan hukum Islam.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum yuridis empiris dengan pendekatan yuridis-sosiologis. Lokasi penelitian dilakukan di UPT Perlindungan Konsumen Malang. Data diperoleh melalui wawancara dengan pihak UPT Perlindungan Konsumen sebagai data primer, serta studi kepustakaan terhadap peraturan perundang-undangan, buku, dan jurnal yang relevan sebagai data sekunder. Seluruh data dianalisis secara deskriptif kualitatif untuk memperoleh gambaran mengenai peran, kewenangan, dan implementasi perlindungan konsumen dalam kasus kegagalan keberangkatan jamaah haji.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa UPT Perlindungan Konsumen Malang berperan dalam menerima dan menindaklanjuti pengaduan, melakukan pengawasan terhadap pelaku usaha jasa, memberikan edukasi kepada konsumen, serta memfasilitasi penyelesaian sengketa melalui koordinasi dengan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK). Namun, peran tersebut masih menghadapi keterbatasan kewenangan dan rendahnya tingkat pemanfaatan mekanisme pengaduan oleh masyarakat. Dalam perspektif hukum positif, peran UPT telah sesuai dengan Undang-Undang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah. Sementara dalam perspektif hukum Islam, peran UPT mencerminkan prinsip maslahah, keadilan, dan pencegahan kemudaratan bagi jamaah sebagai konsumen jasa.

ENGLISH:

The organisation of the Hajj pilgrimage in Indonesia is a form of service that places pilgrims as consumers and Hajj travel agencies as business actors. In practice, there are still cases of Hajj pilgrims who fail to depart due to negligence or default on the part of travel agencies, resulting in financial, psychological, and social losses for the pilgrims. This condition shows the importance of the state's role in providing legal protection to consumers, particularly through the Technical Implementation Unit for Consumer Protection (UPT Perlindungan Konsumen) as an extension of the local government. This study aims to analyse the role of the Malang UPT Perlindungan Konsumen in handling Hajj pilgrims who fail to depart and to review this role from the perspective of positive law and Islamic law.

This study utilises an empirical legal research method with a legal-sociological approach. The research was conducted at the Malang Consumer Protection Technical Implementation Unit (UPT). Data was obtained through interviews with the Consumer Protection Technical Implementation Unit as primary data, as well as a literature study of relevant laws, books, and journals as secondary data. All data was analysed descriptively and qualitatively to obtain an overview of the role, authority, and implementation of consumer protection in cases of failed Hajj pilgrimages.

The results of the study show that the Malang Consumer Protection Technical Implementation Unit plays a role in receiving and following up on complaints, supervising service providers, educating consumers, and facilitating dispute resolution through coordination with the Consumer Dispute Settlement Agency (BPSK). However, this role still faces limitations in authority and low utilisation of the complaint mechanism by the community. From a positive law perspective, the role of the UPT is in line with the Consumer Protection Law and the Hajj and Umrah Pilgrimage Law. Meanwhile, from an Islamic law perspective, the role of the UPT reflects the principles of maslahah (public interest), justice, and prevention of harm to pilgrims as consumers of services.

ARAB :

يُعدّ تنظيم موسم الحج في إندونيسيا شكلاً من أشكال الخدمات التي تُصنّف الحجاج كمستهلكين ووكالات السفر الخاصة بالحج كجهات فاعلة تجارية. في الواقع، لا تزال تُسجّل حالاتٌ لحجاجٍ لم يتمكنوا من أداء فريضة الحج بسبب إهمال أو تقصير من جانب وكالات السفر، مما يُكبّد الحجاج خسائر مالية ونفسية واجتماعية. يُبرز هذا الوضع أهمية دور الدولة في توفير الحماية القانونية للمستهلكين، لا سيما من خلال وحدة التنفيذ الفني لحماية المستهلك (UPT Perlindungan Konsumen)، وهي وحدة تابعة للحكومة المحلية. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل دور وحدة التنفيذ الفني لحماية المستهلك في مالانج في التعامل مع حالات الحجاج الذين لم يتمكنوا من أداء فريضة الحج، ودراسة هذا الدور من منظور القانون الوضعي والشريعة الإسلامية.

استخدم هذا البحث منهجًا بحثيًا تجريبيًا قانونيًا-قضائيًا، مع منظور قانوني-اجتماعي. أُجري البحث في وحدة حماية المستهلك في مالانج. جُمعت البيانات من خلال مقابلات مع موظفي الوحدة كبيانات أولية، ومراجعة للأدبيات ذات الصلة من قوانين ولوائح وكتب ودوريات كبيانات ثانوية. حُللت جميع البيانات وصفيًا ونوعيًا للحصول على نظرة عامة حول دور وسلطة وتطبيق حماية المستهلك في حالات فشل أداء مناسك الحج والعمرة.

تشير النتائج إلى أن وحدة حماية المستهلك تضطلع بدور في تلقي الشكاوى ومتابعتها، والإشراف على مقدمي الخدمات، وتوعية المستهلك، وتيسير حل النزاعات بالتنسيق مع هيئة تسوية منازعات المستهلك. ومع ذلك، لا يزال هذا الدور يواجه قيودًا في الصلاحيات وضعفًا في استخدام الجمهور لآلية الشكاوى. من منظور قانوني إيجابي، يتوافق دور وحدة حماية المستهلك مع قانون حماية المستهلك وقانون تنفيذ مناسك الحج والعمرة. من منظور قانوني إسلامي، يعكس دور هيئة حماية الحجاج مبادئ المصلحة والعدل ومنع الضرر الذي يلحق بالحجاج كمستهلكين للخدمات.