Efektivitas hukum terhadap penurunan kasus perkawinan anak di bawah umur di Kota Malang perspektif teori sistem hukum Lawrence M. Friedman: Studi di KUA dan Dinas Sosial P3AP2KB Kota Malang

INDONESIA:

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji efektivitas hukum dalam menurunkan kasus perkawinan anak di bawah umur di Kota Malang dengan menyoroti peran aktif dua lembaga strategis, yaitu Kantor Urusan Agama (KUA) dan Dinas Sosial P3AP2KB . Selain itu, penelitian ini juga menelusuri bagaimana faktor-faktor dalam budaya hukum masyarakat memengaruhi penerapan dan keberhasilan regulasi terkait. Analisis dilakukan dengan menggunakan perspektif Teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman, yang mencakup elemen struktur hukum, substansi hukum, dan budaya hukum, yang dimana pada penelitian ini berfokus pada budaya hukumnhya saja untuk memahami secara menyeluruh sejauh mana hukum berjalan efektif dalam konteks sosial yang kompleks di Kota Malang.

Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Sumber data yang digunakan adalah data primer yang diperoleh langsung dari lapangan melalui observasi dan wawancara mendalam dengan para informan yang terkait dengan efektivitas hukum terhadap penurunan kasus perkawinan di bawah umur dan menggunakan perspektif teori sistem budaya hukum Lawrence Friedman. Teknik pengumpulan data dilakukan secara langsung yaitu wawancara dan dokumentasi, sedangkan teknik analisis data menggunakan analisis data secara kualitatif.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Lima KUA dan P3AP2KB Kota Malang berperan aktif menurunkan perkawinan anak dengan sosialisasi, pengawasan, pendampingan, dan kerjasama lintas sektor, sehingga kasusnya menurun tiap tahun meski masih tinggi. (2) Di Kota Malang, efektivitas hukum perkawinan anak dipengaruhi oleh budaya hukum yang kuat dengan pandangan tradisional, rendahnya kesadaran hukum, dan perbedaan antara aturan agama, adat, dan hukum negara, sehingga menghambat pencegahan kasus tersebut. (3) Penurunan perkawinan anak di Malang sejak 2021-2024 menunjukkan keberhasilan Undang-Undang No.16/2019 dan perubahan budaya hukum berkat edukasi KUA dan P3AP2KB. Meski belum merata, upaya pencegahan harus terus dilanjutkan dan dapat menjadi contoh bagi daerah lain. Temuan ini mempertegas pentingnya transformasi budaya hukum dalam efektivitas kebijakan perlindungan anak di tingkat lokal.

ENGLISH:

This study aims to examine the effectiveness of the law in reducing child marriage cases in Malang City by highlighting the active roles of two strategic institutions: the Office of Religious Affairs (KUA) and Sosial Services P3AP2KB. In addition, the study also explores how factors within the community's legal culture influence the implementation and success of the related regulations. The analysis is conducted using Lawrence M. Friedman’s Legal System Theory, which includes the elements of legal structure, legal substance, and legal culture. However, this research focuses solely on the aspect of legal culture to comprehensively understand the extent to which the law functions effectively within the complex social context of Malang City.

This study is an empirical juridical research using a qualitative approach. The data sources used are primary data obtained directly from the field through observation and in-depth interviews with informants related to the effectiveness of the law in reducing child marriage cases, utilizing Lawrence Friedman's legal culture system theory perspective. Data collection techniques were conducted directly through interviews and documentation, while data analysis was performed qualitatively.

The results of this study show that: (1) Five KUA offices and the P3AP2KB in Malang City actively play a role in reducing child marriage through socialization, supervision, assistance, and cross-sector collaboration, resulting in a decline in cases each year, although the numbers remain high. (2) In Malang City, the effectiveness of child marriage laws is influenced by a strong legal culture with traditional views, low legal awareness, and differences between religious, customary, and state laws, which hinder the prevention of such cases. (3) The decline in child marriages in Malang from 2021 to 2024 demonstrates the success of Law No.16/2019 and changes in legal culture due to the education provided by the KUA and BKKBN. Although not yet uniform, prevention efforts must continue and can serve as a model for other regions. This finding emphasizes the importance of legal culture transformation in the effectiveness of child protection policies at the local level.

ARABIC:

يهدف هذا البحث إلى دراسة فعالية القانون في الحد من حالات زواج الأطفال دون السن القانونية في مدينة مالانج، مع تسليط الضوء على الدور الفعّال الذي تلعبه جهتان استراتيجيتان، وهما مكتب الشؤون الدينية (KUA) والهيئة الوطنية للسكان وتنظيم الأسرة . بالإضافة إلى ذلك، يستقصي هذا البحث كيف تؤثر العوامل المرتبطة بثقافة القانون في المجتمع على تطبيق اللوائح ونجاحها. وقد تم إجراء التحليل باستخدام منظور نظرية نظام القانون للورانس م. فريدمان، التي تشمل عناصر بنية القانون، ومضمون القانون، وثقافة القانون، حيث يركز هذا البحث على عنصر ثقافة القانون فقط لفهم مدى فعالية القانون في سياق اجتماعي معقد في مدينة مالانج.

يُعدّ هذا البحث بحثًا قانونيًا تجريبيًا باستخدام المنهج النوعي. وقد اعتمدت مصادر البيانات على البيانات الأولية التي تم الحصول عليها مباشرةً من الميدان من خلال الملاحظة والمقابلات المتعمقة مع المخبرين المرتبطين بفعالية القانون في الحدّ من حالات زواج القُصَّر، وذلك باستخدام منظور نظرية نظام الثقافة القانونية لـ لورانس فريدمان. أما تقنية جمع البيانات فقد تمّت بشكل مباشر من خلال المقابلات والتوثيق، في حين أُجري تحليل البيانات باستخدام التحليل النوعي.\

تُظهر نتائج هذا البحث ما يلي:(1) لعبت خمسة مكاتب للشؤون الدينية
(KUA) وهيئة السكان وتنظيم الأسرة في مدينة مالانج دورًا فعّالًا في الحد من زواج الأطفال من خلال التوعية، والمراقبة، والمرافقة، والتعاون بين القطاعات، مما أدى إلى انخفاض الحالات سنويًا رغم أنها لا تزال مرتفعة.(2) في مدينة مالانج، تتأثر فعالية قانون زواج الأطفال بثقافة قانونية قوية تتسم بوجهات نظر تقليدية، وضعف الوعي القانوني، واختلاف بين القوانين الدينية، والعرفية، وقانون الدولة، مما يعيق جهود الوقاية من هذه الظاهرة.(3) يُظهر الانخفاض في حالات زواج الأطفال في مالانج منذ عام 2021 حتى 2024 نجاح القانون رقم 16 لسنة 2019 وتغيرًا في الثقافة القانونية بفضل التوعية التي تقدمها KUA و. وعلى الرغم من أن هذا النجاح لم يتحقق بشكل متساوٍ في جميع المناطق، إلا أن جهود الوقاية يجب أن تستمر ويمكن أن تكون نموذجًا يُحتذى به في المناطق الأخرى.