Penanggulangan pedagang kaki lima ilegal di pasar rakyat melalui pembinaan berbasis hukum responsif dan Sadd Adz-Dzari'ah: Studi di Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kota Malang

ABSTRAK

Permasalahan pedagang kaki lima (PKL) ilegal di pasar rakyat Kota Malang hingga kini belum tertangani secara tuntas. Hal ini dikarenakan penanggulangan yang cenderung bersifat represif dan belum berkelanjutan. Kondisi ini menimbulkan butuhnya pendekatan pembinaan yang lebih responsif, manusiawi, dan berorientasi pada pencegahan pelanggaran.

Penelitian ini berfokus pada upaya pembinaan berbasis hukum responsif yang dilakukan oleh Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kota Malang dalam menanggulangi PKL ilegal di pasar rakyat, serta menganalisisnya dari perspektif Sadd Adz-Dzari’ah. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bentuk pembinaan yang adaptif dan preventif serta menilai kesesuaiannya dengan prinsip pencegahan kemudharatan dalam hukum Islam. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris dengan pendekatan sosiologis melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pembinaan yang dilakukan oleh Diskopindag selama ini masih kurang efektif dalam menanggulangi pedagang kaki lima ilegal. Penelitian ini merekomendasikan penerapan pembinaan yang lebih efektif yakni pembinaan berbasis hukum responsif yang terintegrasi dengan prinsip Sadd Adz-Dzari’ah dalam meningkatkan kesadaran hukum, dan mencegah pelanggaran berulang bagi pedagang kaki lima ilegal, serta menciptakan ketertiban pasar yang berkelanjutan.

ABSTRACT

The problem of illegal street vendors (PKL) in people’s markets in Malang City has not yet been fully resolved. This condition is caused by mitigation efforts that tend to be repressive and lack sustainability. As a result, there is a need for a guidance approach that is more responsive, humane, and oriented toward preventing violations.

This research focuses on responsive law–based guidance efforts carried out by the Office of Cooperatives, Industry, and Trade of Malang City in mitigating illegal street vendors in people’s markets, as well as analyzing these efforts from the perspective of Sadd Adz-Dzari’ah. The objectives of this study are to identify adaptive and preventive forms of guidance and to assess their conformity with the principle of preventing harm in Islamic law. The research method used is empirical juridical research with a sociological approach, employing interviews, observations, and documentation.

The results of this study indicate that the guidance implemented by the Office of Cooperatives, Industry, and Trade has so far been less effective in mitigating illegal street vendors. This research recommends the implementation of more effective guidance, namely responsive law–based guidance integrated with the principles of Sadd Adz-Dzari’ah, in order to increase legal awareness, prevent repeated violations by illegal street vendors, and create sustainable market order.

مستخلص البحث

لا تزال مشكلة الباعة الجائلين غير النظاميين في الأسواق الشعبية بمدينة مالانغ حتى اليوم غير معالجة معالجة شاملة. ويُعزى ذلك إلى أن جهود المعالجة تميل إلى الطابع القمعي وغير المستدام. وقد أفرز هذا الوضع حاجةً إلى نهج توجيهي أكثر استجابةً وإنسانيةً وموجَّهًا نحو الوقاية من المخالفات.

تركّز هذه الدراسة على جهود التوجيه القائمة على القانون الاستجابي التي تنفذها دائرة التعاونيات والصناعة والتجارة بمدينة مالانغ لمعالجة الباعة الجائلين غير النظاميين في الأسواق الشعبية، مع تحليلها من منظور سدّ الذرائع. وتهدف هذه الدراسة إلى التعرف على أشكال التوجيه التكيفية والوقائية، وتقييم مدى توافقها مع مبدأ درء المفاسد في الشريعة الإسلامية. وقد استُخدم المنهج القانوني التجريبي مع المقاربة السوسيولوجية من خلال المقابلات والملاحظة والتوثيق.

وتُظهر نتائج هذه الدراسة أن التوجيه الذي نفذته دائرة التعاونيات والصناعة والتجارة حتى الآن لا يزال أقل فاعلية في معالجة الباعة الجائلين غير النظاميين. وتوصي هذه الدراسة بتطبيق توجيه أكثر فاعلية، يتمثل في التوجيه القائم على القانون الاستجابي المتكامل مع مبادئ سدّ الذرائع، بما يسهم في تعزيز الوعي القانوني، ومنع تكرار المخالفات من قبل الباعة الجائلين غير النظاميين، وتحقيق نظام سوقي مستدام.