Tata kelola pemberdayaan Zakat produktif: Studi kasus pada Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Malang Jawa Timur

INDONESIA:

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh masih tingginya angka kemiskinan di Kabupaten Malang berdasarkan data Badan Pusat Statistik. Sebagai upaya pengentasan kemiskinan, Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Malang menjalankan program Kabupaten Malang Makmur yang berfokus pada pemberdayaan zakat produktif untuk meningkatkan kemandirian ekonomi mustahik. Penelitian ini bertujuan mengungkap tata kelola pemberdayaan zakat produktif dalam program tersebut melalui analisis terhadap perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, serta dampaknya terhadap kesejahteraan mustahik.

Penelitian ini disusun dengan berlandaskan pada teori governance, teori sistem, teori pemberdayaan ekonomi, teori zakat produktif, serta teori kesejahteraan Islam. Kerangka konseptual penelitian ini mencakup konsep prosedur pemberdayaan zakat produktif, konsep monitoring dan evaluasi pemberdayaan zakat produktif, serta konsep kerja sama dengan para pemangku kepentingan (stakeholders) dalam mendukung efektivitas dan keberlanjutan program pemberdayaan zakat produktif.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus tunggal. Data dikumpulkan melalui observasi lapangan, wawancara mendalam dengan pengurus Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Malang, mustahik penerima program, relawan, dan pemangku kepentingan terkait. Selain itu, data diperoleh dari studi dokumentasi, yaitu laporan tahunan kegiatan, buku Standar Operasional Prosedur pengelolaan zakat produktif, dan dokumen tata kelola lembaga yang diterbitkan oleh Badan Amil Zakat Nasional Republik Indonesia. Data selanjutnya dianalisis dengan menggunakan analisis konten.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Malang telah memiliki Standard Operating Procedur Pemberdayaan Zakat Produktif, namun masih perlu disempurnakan agar sesuai dengan standar nasional maupun internasional. Pendistribusian zakat produktif berjalan baik, meski sebagian penyaluran belum tepat sasaran karena penerima belum sepenuhnya memenuhi kriteria mustahik. Monitoring dan evaluasi telah dilakukan, tetapi belum optimal. Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Malang juga menjalin kerja sama produktif dengan lembaga pemerintah dan non pemerintah yang berdampak positif terhadap pemberdayaan ekonomi mustahik. Implikasi penelitian ini menegaskan pentingnya penerapan model ekosistem pemberdayaan zakat produktif berkelanjutan untuk memperkuat program pemberdayaan zakat produktif dan mempercepat pengentasan kemiskinan di Kabupaten Malang.

ENGLISH:

This research is motivated by the persistently high poverty rate in Malang Regency, as reported by the Central Statistics Agency. As part of poverty alleviation efforts, the National Zakat Agency of Malang Regency implements the Malang Prosperous Regency Program, which focuses on productive zakat empowerment to enhance the economic independence of mustahik (zakat beneficiaries). This study aims to examine the governance of productive zakat empowerment within the program by analyzing its planning, implementation, monitoring and evaluation, as well as its impact on the welfare of mustahik.

This research is grounded in governance theory, systems theory, economic empowerment theory, productive zakat theory, and Islamic welfare theory. The conceptual framework incorporates the procedures for productive zakat empowerment, monitoring and evaluation mechanisms, and collaboration with stakeholders to support the effectiveness and sustainability of the productive zakat empowerment program.

This study employed a qualitative research design with a single case study approach. Data were collected through field observations and in-depth interviews with the management of the National Zakat Agency of Malang Regency, mustahik, volunteers, and relevant stakeholders. In addition, documentation analysis was conducted using annual activity reports, the Standard Operating Procedures for Productive Zakat Management, and institutional governance documents published by the National Zakat Agency of the Republic of Indonesia. The data were analyzed using content analysis techniques.

The findings indicate that the National Zakat Agency of Malang Regency has established Standard Operating Procedures for productive zakat empowerment; however, these procedures require further refinement to align with national and international standards. The distribution of productive zakat has generally been implemented effectively, although some allocations have not been optimally targeted, as certain beneficiaries do not fully meet the mustahik eligibility criteria. Monitoring and evaluation activities have been conducted but remain suboptimal. Furthermore, the National Zakat Agency of Malang Regency has developed productive collaborations with governmental and non-governmental institutions, which have positively contributed to the economic empowerment of zakat beneficiaries. The implications of this study underscore the importance of implementing a sustainable productive zakat empowerment ecosystem model to strengthen program effectiveness and accelerate poverty alleviation in Malang Regency.

ARABIC:

يستند هذا البحث إلى ارتفاع معدل الفقر المستمر في مقاطعة مالانج، وفقًا لبيانات الجهاز المركزي للإحصاء. وفي إطار الجهود المبذولة للتخفيف من حدة الفقر، تُدير الهيئة الوطنية للزكاة في مقاطعة مالانج برنامج "مالانج المزدهرة"، الذي يركز على تمكين الزكاة الإنتاجية لزيادة الاستقلال الاقتصادي للمستحقين. يهدف هذا البحث إلى الكشف عن حوكمة تمكين الزكاة الإنتاجية ضمن هذا البرنامج من خلال تحليل التخطيط والتنفيذ والتقييم، وتأثيره على رفاهية المستحقين.

يستند هذا البحث إلى نظرية الحوكمة، ونظرية النظم، ونظرية التمكين الاقتصادي، ونظرية الزكاة الإنتاجية، ونظرية الرفاه الإسلامي. كما يشمل الإطار المفاهيمي إجراءات تمكين الزكاة الإنتاجية، والرصد والتقييم، والتعاون مع الجهات المعنية لدعم فعالية برنامج تمكين الزكاة الإنتاجية واستدامته.

استخدم هذا البحث المنهج النوعي مع دراسة حالة واحدة. جُمعت البيانات من خلال الملاحظات الميدانية والمقابلات المعمقة مع إدارة وكالة الزكاة الوطنية في مقاطعة مالانج ، ومستفيدي البرنامج (المستحقين)، والمتطوعين، والجهات المعنية. بالإضافة إلى ذلك، جُمعت البيانات من دراسات الوثائق، بما في ذلك تقارير الأنشطة السنوية، وكتاب إجراءات التشغيل القياسية لإدارة الزكاة الإنتاجية، ووثائق الحوكمة المؤسسية الصادرة عن وكالة الزكاة الوطنية في جمهورية إندونيسيا. ثم حُللت البيانات باستخدام تحليل المحتوى.

تشير النتائج إلى أن لدى وكالة الزكاة الوطنية في مقاطعة مالانج إجراءات تشغيلية موحدة لتمكين مستحقي الزكاة، إلا أنها لا تزال بحاجة إلى تحسين لتتوافق مع المعايير الوطنية والدولية. ويسير توزيع الزكاة المنتجة على نحو جيد، مع أن بعض التوزيعات لم تصل إلى المستحقين بشكل كامل لعدم استيفائهم معايير الاستحقاق. وقد أُجريت عمليات رصد وتقييم، لكنها لم تصل بعد إلى المستوى الأمثل. كما أقامت وكالة الزكاة الوطنية في مقاطعة مالانج شراكات مثمرة مع المؤسسات الحكومية وغير الحكومية، مما كان له أثر إيجابي على التمكين الاقتصادي للمستحقين للزكاة. وتؤكد نتائج هذا البحث على أهمية تطبيق نموذج مستدام لنظام تمكين مستحقي الزكاة المنتجة، وذلك لتعزيز برنامج تمكين مستحقي الزكاة المنتجة وتسريع وتيرة الحد من الفقر في مقاطعة مالانج.