Peran dinas sosial Kabupaten Trenggalek terhadap penanganan korban kekerasan perempuan dan anak perspektif Maqhasid Syariah: Studi PERDA no. 2 tahun 2023 tentang pengarusutamaan Gender Kabupaten Trenggalek

INDONESIA:

Fenomena tingginya kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak di Kabupaten Trenggalek, sebagaimana tercatat dalam data Dinas Sosial tahun 2023, merupakan isu krusial yang menuntut penanganan komprehensif demi menyelamatkan masa depan generasi bangsa. Kondisi ini memerlukan intervensi negara yang tidak hanya bersifat penindakan, tetapi juga pemulihan yang menyeluruh. Merespons urgensi tersebut, Pemerintah Kabupaten Trenggalek menerbitkan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2023 yang memberikan mandat kepada Dinas Sosial untuk menyelenggarakan layanan perlindungan, rehabilitasi, dan pendampingan hukum secara terpadu. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mendeskripsikan peran Dinas Sosial Kabupaten Trenggalek dalam menangani korban kekerasan berdasarkan regulasi daerah tersebut, serta meninjau relevansi peran tersebut dalam perspektif Maqashid Al-Syariah.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum yuridis empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis yang dilaksanakan di Dinas Sosial Kabupaten Trenggalek. Sumber data terdiri dari data primer yang diperoleh melalui observasi lapangan dan wawancara mendalam dengan informan terkait, serta data sekunder yang bersumber dari studi kepustakaan dan peraturan perundang-undangan. Teknik analisis data dilakukan secara deskriptif kualitatif melalui tahapan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan untuk mendapatkan gambaran yang utuh mengenai fakta di lapangan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dinas Sosial Kabupaten Trenggalek telah menjalankan perannya secara optimal sesuai amanat Pasal 12 Perda Nomor 2 Tahun 2023. Layanan yang diberikan mencakup pengaduan, penjangkauan, pengelolaan kasus, penyediaan rumah aman, hingga pendampingan hukum. Secara substansial, implementasi peran tersebut selaras dengan prinsip Maqashid Al-Syariah dalam pemenuhan kebutuhan dasar (dharuriyat). Hal ini terwujud melalui perlindungan jiwa (hifz an-nafs) lewat evakuasi dan fasilitasi visum, pemeliharaan akal (hifz al-aql) melalui pemulihan trauma psikis, penjagaan keturunan dan kehormatan (hifz an-nasl) melalui advokasi hukum yang tegas, serta perlindungan harta (hifz al-mal) melalui fasilitasi bantuan sosial dan tuntutan restitusi. Sinergi antara hukum positif dan hukum Islam ini menjamin terwujudnya keadilan restoratif dan keberlangsungan hidup korban.

ENGLISH:

The high prevalence of violence against women and children in Trenggalek Regency, as recorded in the 2023 Social Service data, is a crucial issue demanding comprehensive handling to safeguard the future of the nation's generation. This condition necessitates state intervention that is not merely punitive but also encompasses holistic recovery. Responding to this urgency, the Trenggalek Regency Government issued Regional Regulation Number 2 of 2023, mandating the Social Service to provide integrated protection, rehabilitation, and legal assistance services. This study aims to analyze and describe the role of the Trenggalek Regency Social Service in handling victims of violence based on said regulation, and to review the relevance of this role within the perspective of Maqashid Al-Shariah.

This study employs empirical juridical legal research with a socio-juridical approach conducted at the Trenggalek Regency Social Service. Data sources consist of primary data obtained through field observations and in-depth interviews with relevant informants, as well as secondary data sourced from literature studies and statutory regulations. Data analysis techniques were carried out descriptively and qualitatively through the stages of data reduction, data display, and conclusion drawing to obtain a complete picture of the facts on the ground.

The results indicate that the Trenggalek Regency Social Service has performed its role optimally in accordance with the mandate of Article 12 of Regional Regulation Number 2 of 2023. The services provided include complaint handling, outreach, case management, provision of safe houses, and legal assistance. Substantially, the implementation of this role aligns with the principles of Maqashid Al-Shariah in fulfilling basic needs (dharuriyat). This is realized through the protection of life (hifz an-nafs) via evacuation and facilitation of visum et repertum, protection of intellect (hifz al-aql) through psychological trauma recovery, protection of lineage and honor (hifz an-nasl) through strict legal advocacy, and protection of property (hifz al-mal) through the facilitation of social assistance and restitution claims. This synergy between positive law and Islamic law ensures the realization of restorative justice and the well-being of the victims.

ARABIC:

تُعد ظاهرة ارتفاع معدلات العنف ضد المرأة والطفل في منطقة ترينجاليك ، كما ورد في بيانات دائرة الشؤون الاجتماعية لعام ٢٠٢٣، قضية جوهرية تتطلب معالجة شاملة لإنقاذ مستقبل أجيال الأمة. وتستدعي هذه الحالة تدخلاً من الدولة لا يقتصر على الإجراءات العقابية فحسب، بل يشمل أيضاً التعافي الشامل للضحايا. واستجابةً لهذه الضرورة، أصدرت حكومة منطقة ترينجاليك اللائحة الإقليمية رقم ٢لعام ٢٠٢٣التي تفوض دائرة الشؤون الاجتماعية بتقديم خدمات الحماية وإعادة التأهيل والمساعدة القانونية بشكل متكامل. يهدف هذا البحث إلى تحليل ووصف دور دائرة الشؤون الاجتماعية بمنطقة ترينجاليك في التعامل مع ضحايا العنف استناداً إلى تلك اللائحة الإقليمية، وكذلك مراجعة ملاءمة هذا الدور من منظور مقاصد الشريعة الإسلامية.

يستخدم هذا البحث المنهج القانوني التجريبي (الميداني) مع المقاربة القانونية الاجتماعية، وقد أُجري في دائرة
الشؤون الاجتماعية بمنطقة ترينجاليك. تتكون مصادر البيانات من بيانات أولية تم الحصول عليها من خلال الملاحظة الميدانية والمقابلات المتعمقة مع المخبرين ذوي الصلة، وبيانات ثانوية مستمدة من الدراسات المكتبية واللوائح القانونية. تم تحليل البيانات وصفياً ونوعياً عبر مراحل تقليل البيانات وعرضها واستخلاص النتائج للحصول على صورة كاملة للوقائع الميدانية.

وتشير النتائج إلى أن دائرة الشؤون الاجتماعية بمنطقة ترينجاليك قد أدت دورها بشكل أمثل وفقاً لمقتضيات المادة ١٢من اللائحة الإقليمية رقم٢لعام٢٠٢٣. وتشمل الخدمات المقدمة استقبال الشكاوى، والوصول إلى الضحايا، وإدارة الحالات، وتوفير المأوى الآمن، والمساعدة القانونية. ومن الناحية الجوهرية، يتوافق تنفيذ هذا الدور مع مبادئ مقاصد الشريعة في تلبية الحاجات الأساسية (الضروريات). ويتجلى ذلك من خلال حفظ النفس عبر الإجلاء وتسهيل الفحص الطبي الشرعي، وحفظ العقل من خلال التعافي من الصدمات النفسية، وحفظ النسل والعرض من خلال المناصرة القانونية الصارمة، وحفظ المال من خلال تسهيل المساعدات الاجتماعية والمطالبة بالتعويضات. ويضمن هذا التكامل بين القانون الوضعي والشريعة الإسلامية تحقيق العدالة الإصلاحية وضمان استمرارية حياة الضحايا.