Komparasi fatwa Dār Al-Iftā' Al Miṣriyyah No. 8623 dan Majelis Ulama Indonesia (MUI) No. 8 tahun 2011 tentang ‘Amil Zakat Non Islam

Indonesia

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan membandingkan ketetapan hukum antara fatwa Dār al-Iftā’ al-Miṣriyyah No. 8623, yang membolehkan keterlibatan non Islam dalam penyaluran zakat, dengan fatwa Majelis Ulama Indonesia (MUI) No. 8 Tahun 2011, yang menegaskan bahwa ‘Amil zakat harus beragama Islam. Pendekatan yang digunakan adalah yuridis normatif-komparatif, dengan menelaah sumber hukum Islam berupa Al-Qur’an, Hadits, pendapat ulama empat mazhab, serta dokumen fatwa resmi dari kedua lembaga.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kedua lembaga sama-sama berlandaskan pada sumber hukum utama, yaitu Al-Qur’an surat At-Taubah ayat 60, yang menyebutkan kedudukan ‘āmilīn ‘alayhā sebagai golongan penerima zakat. Namun, perbedaan muncul dalam penafsiran dan penerapan hukumnya. MUI memahami zakat sebagai ibadah mahdhah yang menuntut keimanan pelaksana, sehingga non Islam tidak diperkenankan menjadi amil. Sebaliknya, Dār al-Iftā’ al-Miṣriyyah menafsirkan zakat dalam kerangka sosial dan kemanusiaan, sehingga membuka ruang bagi non Islam untuk berperan dalam aspek administratif dan teknis, tanpa mengubah substansi ibadah zakat.
Penelitian ini menegaskan bahwa perbedaan terletak dalam hal penyebutan Hadits, metode istinbath, serta keputusan hukum dalam menentukan status agama ‘Amil Zakat. Sedangkan persamaannya terletak dari sisi dalil utama yang digunakan serta dalam mendefinikan ‘Amil Zakat. Kesimpulannya, kedua fatwa berorientasi pada kemaslahatan umat, namun berbeda dalam batasan peran non Islam dalam sistem pengelolaan zakat.

English

This study aims to analyze and compare the legal determinations between the fatwa of Dār al-Iftā’ al-Miṣriyyah No. 8623, which allows the involvement of non-Muslims in the distribution of zakat, and the fatwa of Majelis Ulama Indonesia (MUI) No. 8 of 2011, which affirms that zakat administrators (‘amil) must be Muslims. The research employs a normative-comparative juridical approach, examining Islamic legal sources such as the Qur’an, Hadith, opinions of the four schools of Islamic jurisprudence, and the official fatwa documents of both institutions.
The findings reveal that both institutions base their rulings on the same primary legal source, namely the Qur’an, Surah At-Taubah verse 60, which mentions ‘āmilīn ‘alayhā as one of the rightful recipients of zakat. However, differences arise in their interpretation and application. Majelis Ulama Indonesia (MUI) views zakat as a form of pure worship )‘ibādah maḥḍah) that requires the faith of its executor; thus, non-Muslims are not permitted to act as ‘amil. Conversely, Dār al-Iftā’ al-Miṣriyyah interprets zakat within a social and humanitarian framework, thereby allowing non Muslims to participate in administrative and technical aspects without altering the essence of zakat worship.
This study affirms that the differences lie in the citation of hadiths, the methods of legal derivation (istinbāṭ), and the legal rulings regarding the religious status of zakat administrators (‘āmil zakāt). Meanwhile, the similarities are found in the primary evidences used and in the definition of ‘āmil zakāt. In conclusion, both fatwas are oriented toward the public welfare (maṣlaḥah), but they differ in defining the boundaries of the role of non Muslims in the zakat management system.

Arabic

يهدف هذا البحث إلى تحليل ومقارنة الأحكام الشرعية بين فتوى دار الإفتاء المصرية رقم ٨٦٢٣، التي تجيز مشاركة غيرالمسلمين في توزيع الزكاة، وفتوى مجلس العلماء الإندونيسي رقم ٨ لسنة ٢٠١١، التي تؤكد أن العاملين على الزكاة يجب أن يكونوا من المسلمين. اعتمد البحث على المنهج الفقهي المقارن ذو الطابع القانوني المعياري، من خلال دراسة مصادر التشريع الإسلامي مثل القرآن الكريم، والحديث النبوي الشريف، وآراء الأئمة الأربعة، إضافةً إلى الوثائق الرسمية للفتويين.
أظهرت نتائج البحث أن المؤسستين تعتمدان على مصدرٍ شرعيٍ واحد، وهو قوله تعالى في سورة التوبة الآية (٦٠) التي تذكر العاملين عليها ضمن مصارف الزكاة. إلا أن الاختلاف بينهما يكمن في تفسير النص وتطبيقه. فمجلس العلماء الإندونيسي يرى أن الزكاة عبادةٌ محضة تتطلب الإيمان من القائمين بها، ولذلك لا يُسمح لغير المسلمين بأن يكونوا عُمّالاً عليها. بينما تفسر دار الإفتاء المصرية الزكاة ضمن إطارٍ اجتماعيٍ وإنسانيٍ، مما يفتح المجال لمشاركة غير المسلمين في الجوانب الإدارية والفنية دون المساس بجوهر العبادة.
ويخلص البحث إلى أن هذا الاختلاف بين الفتويين يكمن في مسألة ذِكر الأحاديث، ومنهجية الاستنباط، والحكم الشرعي في تحديد الحالة الدينية لِـعامِل الزكاة. أمّا أوجُهُ التشابُه فتتمثَّل في الأدلة الأساسية المستخدمة وفي تعريف عامِل الزكاة. وخلاصة القول: إنّ كلتا الفتويين تهدفان إلى تحقيق مصلحة الأمة، غير أنّهما تختلفان في حدود دور غير المسلمين داخل نظام إدارة الزكاة.