Implementasi pasal 29 ayat (2) undang-undang no 38 tahun 2009 tentang Pos : Studi di Perusahaan Jasa Pengiriman Paket Kota Malang

Abstrak

Era digitalisasi saat ini membawa perubahan signifikan terhadap pola hidup manusia, yang kemudian melahirkan inovasi dalam dunia bisnis, yaitu melalui e- commerce. Selain itu, dengan munculnya jual beli secara online, penjual dalam melakukan transaksi dengan pembeli memanfaatkan Perusahaan Jasa Pengiriman Paket sebagai media perantara. Fenomena maraknya bisnis online tidak hanya memberikan dampak positif bagi perekonomian, namun juga sering dimanfaatkan para oknum tertentu untuk melakukan transaksi ilegal secara sembunyi-sembunyi. Fenomena banyaknya kasus barang terlarang yang lolos dikirim melalui perusahaan jasa ekspedisi, maka hal ini dapat dikategorikan sebagai bentuk kelalaian dan tindakan ketidakhati-hatian pihak jasa ekspedisi. Dimana ini bertentangan dengan ketentuan Pasal 32 ayat (2) UU Nomor 38 Tahun 2009 Tentang Pos dan tidak menimplementasikan hak penyelenggara pos sebagaimana termaktub dalam Pasal 29 ayat (2) UU Pos.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi Pasal 29 ayat (2) Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2009 tentang Pos pada Perusahaan Jasa Pengiriman Paket di Kota Malang. Objek penelitian meliputi tiga Perusahaan Jasa Pengiriman Paket, yaitu Lion Parcel, SiCepat Ekspress, dan J&T Cargo Kota Malang. Metode yang digunakan adalah penelitian hukum empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Data diperoleh melalui wawancara dengan pihak Perusahaan Jasa Pengiriman Paket, yang kemudian dianalisis menggunakan Teori Implementasi Kebijakan Publik George C. Edwards III, dan perspektif maslahah mursalah Imam al-Ghazali.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi Pasal 29 ayat (2) UU Pos di Kota Malang belum berjalan efektif. Dari aspek komunikasi, hanya J&T Cargo yang menunjukkan komunikasi optimal antara kantor pusat dan cabang. Dari aspek sumber daya, ketiga perusahaan sama-sama menghadapi keterbatasan fasilitas pemeriksaan seperti X-Ray atau alat pendeteksi lainnya. Namun sumber daya manusia J&T Cargo jauh lebih kompeten dan waspada dibanding kedua perusahaan lainnya. Dari aspek disposisi, J&T Cargo memiliki komitmen lebih kuat karena adanya sanksi internal. Sementara dari aspek struktur birokrasi, hanya J&T Cargo yang memiliki SOP dan mekanisme denda yang mendukung implementasi Pasal 29 ayat (2) UU Pos. Berdasarkan analisis maslahah mursalah, kebijakan membuka dan/atau memeriksa isi kiriman sejalan dengan tujuan syariat Islam (maqashid syariah), karena hal tersebut mengandung kemaslahatan untuk menjaga keselamatan agama, jiwa, akal, keturunan, dan harta.

مستخلص البحث

لقد أحدث العصر الرقمي الحالي تغييرات كبيرة في أنماط الحياة البشرية، مما أدى إلى ظهور الابتكار في عالم الأعمال، وخاصة من خلال التجارة الإلكترونية. علاوة على ذلك، مع ظهور البيع والشراء عبر الإنترنت، يستخدم البائعون شركات الشحن كوسطاء في إجراء المعاملات مع المشترين. ظاهرة الأعمال التجارية عبر الإنترنت المزدهرة ليس لها Ϧثير إيجابي على الاقتصاد فحسب، بل غالبًا ما يستغلها بعض الأف ارد لإج ارء معاملات غير قانونية س اًر. ثم يتم توزيع البضائع الناتجة على المشترين عبر خدمات الشحن. يمكن تصنيف الحالات العديدة للبضائع المحظورة التي يتم شحنها من خلال شركات الشحن على أ Ĕا إهمال و ēاون من جانب شركات الشحن. وهذا ينتهك أحكام المادة 32 الفقرة (2) من القانون رقم 38 لعام 2009 بشأن الخدمات البريدية وحقوق مشغلي البريد على النحو المنصوص عليه في المادة 29 الفقرة (2) من قانون الخدمات البريدية. ēدف هذه الدراسة إلى تحليل تنفيذ المادة 29 الفقرة (2) من القانون رقم 38 لعام 2009 بشأن الخدمات البريدية من قبل شركات الشحن في مدينة مالانج. شملت موضوعات البحث ثلاث شركات شحن Lion Parcel :و SiCepat Ekspress و J&T Cargo في مدينة مالانج. كانت الطريقة المستخدمة هي البحث القانوني التجريبي مع Ĕج قانوني اجتماعي. تم الحصول على البيا ʭت من خلال مقابلات مع شركات الشحن، والتي تم تحليلها بعد ذلك ʪستخدام نظرية تنفيذ السياسة لجورج سي إدواردز الثالث ومنظور المصلحة المرسلة للإمام الغزالي.
تشير نتائج الدراسة إلى أن تنفيذ المادة 29 الفقرة (2) من قانون البريد في مدينة مالانج لم يكن فعالاً. من منظور التواصل، أظهرت شركة J&T Cargo فقط التواصل الأمثل بين المكتب الرئيسي والفروع. من حيث الموارد، واجهت الشركات الثلاث قيودًا في م ارفق التفتيش مثل الأشعة السينية أو أجهزة الكشف الأخرى. ومع ذلك، كانت الموارد البشرية لشركة J&T Cargo أكثر كفاءة ويقظة من الشركتين الأخريين. من حيث التصرف، أظهرت شركة J&T Cargo الت ازمًا أقوى بسبب العقو ʪت الداخلية، بينما أظهرت Lion Parcel و SiCepat Ekspress ميلاًإلى اللامبالاة. في الوقت نفسه، وفيما يتعلق ʪلهيكل البيروقراطي، كانت شركة J&T Cargo هي الوحيدة التي لديها إج ارءات تشغيلية قياسية وآلية غ ارمات تدعم تطبيق الفقرة (2) من المادة 29 من قانون البريد. واستنادًا إلى تحليل المصلحة المأمورة، فإن سياسة فتح و/أو فحص محتو ʮت الشحنات تتماشى مع مقاصد الشريعة الإسلامية.

Abstract

The current digital era has brought significant changes to human lifestyles, which has given rise to innovation in the business world, particularly through e- commerce. Furthermore, with the emergence of online buying and selling, sellers utilize parcel delivery companies as intermediaries in conducting transactions with buyers. The booming online business phenomenon not only has a positive impact on the economy but is also often exploited by certain individuals to conduct illegal transactions covertly. The numerous cases of prohibited goods being shipped through courier companies can be categorized as negligence and carelessness on the part of the courier service providers. This contradicts the provisions of Article 32 paragraph (2) of Law Number 38 of 2009 concerning Postal Services and fails to implement the rights of postal operators as stipulated in Article 29 paragraph (2) of the Postal Services Law.
This study aims to analyze the implementation of Article 29 paragraph (2) of Law Number 38 of 2009 concerning Postal Services by parcel delivery companies in Malang City. The research subjects included three parcel delivery companies: Lion Parcel, SiCepat Ekspress, and J&T Cargo Malang City. The method used was empirical legal research with a sociological juridical approach. Data were obtained through interviews with parcel delivery companies, which were then analyzed using George C. Edwards III's Public Policy Implementation Theory and Imam al-Ghazali's maslahah mursalah perspective.
The results of the study indicate that the implementation of Article 29 paragraph (2) of the Postal Law in Malang City has not been effective. From a communication perspective, only J&T Cargo demonstrated optimal communication between the head office and branches. In terms of resources, all three companies face limitations in inspection facilities such as X-rays or other detection devices. However, J&T Cargo's human resources are far more competent and vigilant than the other two companies. From a disposition perspective, J&T Cargo has a stronger commitment due to internal sanctions. Meanwhile, from a bureaucratic structure perspective, only J&T Cargo has SOPs and a fine mechanism that supports the implementation of Article 29 paragraph (2) of the Postal Law. Based on the maslahah murlah analysis, the policy of opening and/or checking the contents of shipments is in line with the objectives of Islamic law (maqashid sharia), because this contains the benefit of maintaining the safety of religion, soul, mind, lineage and property.