Upaya Mitigasi meningkatnya permohonan dispensasi nikah oleh DP3AP2KB dan dinas terkait perspektif Sadd Dzariah: Studi di Pengadilan Agama Situbondo

ABSTRAK

Pernikahan usia anak merupakan persoalan sosial yang masih marak terjadi di Indonesia dan menimbulkan dampak negatif bagi kesehatan, pendidikan, ekonomi, dan pemenuhan hak anak. Kabupaten Situbondo termasuk daerah dengan angka permohonan dispensasi nikah yang tinggi sehingga memerlukan upaya mitigasi yang serius dan terarah. Penelitian ini bertujuan untuk: mendeskripsikan Upaya Mitigasi Meningkatnya Permohonan Dispensasi Nikah Oleh DP3AP2KB Dan Dinas Terkait Perspektif Sadd Dzariah di pengadilan Agama Situbondo; menganalisis bentuk kerja sama antara DP3AP2KB, Pengadilan Agama, dan Dinas Kesehatan; serta mengkaji peran tersebut dalam perspektif Sadd Dzariah.
Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan pendekatan kualitatif yang memadukan kajian normatif terhadap Peraturan Mahkamah Agung Nomor 5 Tahun 2019 dan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak dengan data empiris yang diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi pada ketiga lembaga terkait.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa DP3AP2KB berperan strategis dalam pencegahan perkawinan anak melalui sosialisasi bahaya pernikahan dini, penilaian kondisi psikologis anak pemohon dispensasi nikah, pendampingan keluarga, serta pemberian rekomendasi kepada Pengadilan Agama. Melalui koordinasi dengan Dinas Kesehatan dan Pengadilan Agama, dilakukan pemeriksaan kesehatan dan psikologis sebagai prasyarat sebelum perkara diperiksa hakim. Upaya yang dilakukan berdampak kepada penurunan perkara dispensasi nikah di Pengadilan Agama Situbondo. Pada tahun 2022 terdapat 509 perkara setiap tahunnya dan mengalami penurunan yang drastis menjadi 125 kasus pada Oktober 2025. Dalam perspektif Sadd Dzariah, pola ini merupakan bentuk penutupan jalan menuju kemudaratan dengan memperketat dispensasi nikah guna mencegah dampak negatif bagi anak, sehingga upaya mitigasi di Situbondo berorientasi pada perlindungan kemaslahatan dan pencegahan mafsadat.

ABSTRACT

Child marriage is a social problem that is still prevalent in Indonesia and has negative impacts on health, education, the economy, and the fulfillment of children's rights. Situbondo Regency is an area with a high number of marriage dispensation applications, thus requiring serious and targeted mitigation efforts. This study aims to: describe Describes Mitigation Efforts to Increase Applications for Marriage Dispensation by DP3AP2KB and Related Services from Sadd Dzariah's Perspective at the Situbondo Religious Court; analyze the form of cooperation between DP3AP2KB, the Religious Court, and the Health Office; and examine these roles from the perspective of Sadd Dzariah.
This research is an empirical legal research with a qualitative approach that combines normative studies of Supreme Court Regulation Number 5 of 2019 and Law Number 35 of 2014 concerning Child Protection with empirical data obtained through interviews and documentation at the three related institutions.
The research results show that DP3AP2KB plays a strategic role in preventing child marriage through socialization of the dangers of early marriage, assessment of the psychological condition of children applying for marriage dispensation, family support, and providing recommendations to the Religious Court. Through coordination with the Health Service and the Religious Court, health and psychological examinations are conducted as a prerequisite before the case is heard by the judge. These efforts have resulted in a decrease in marriage dispensation cases at the Situbondo Religious Court. In 2022, there were 509 cases annually, and this number dropped drastically to 125 cases by October 2025. From Sadd Dzariah's perspective, this pattern is a form of closing the road to harm by tightening marriage dispensation to prevent negative impacts on children, so that mitigation efforts in Situbondo are oriented towards protecting the welfare and preventing mafsadat.

مستخلص البحث

يُعدّ زواج الأطفال مشكلة اجتماعية لا تزال متفشية في إندونيسيا، ولها آثار سلبية على الصحة والتعليم والاقتصاد، فضلاً عن إعمال حقوق الطفل. وتُعتبر مقاطعة سيتوبوندو من المناطق التي تشهد ارتفاعاً في طلبات الإعفاء من الزواج، مما يستدعي بذل جهود جادة وموجهة للتخفيف من هذه المشكلة. تهدف هذه الدراسة إلى: وصف جهود التخفيف من حدة زيادة طلبات الإعفاء من الزواج التي تبذلها إدارة خدمات الأسرة والطفل (DP3AP2KB) والخدمات ذات الصلة من منظور ساد دزاريا في المحكمة الدينية في سيتوبوندو؛ وتحليل شكل التعاون بين إدارة خدمات الأسرة والطفل والطفل والمحكمة الدينية والخدمات الصحية؛ ودراسة هذه الأدوار من منظور ساد دزاريا.
هذا البحث هو بحث قانوني تجريبي بمنهج نوعي يجمع بين الدراسات المعيارية لقانون المحكمة العليا رقم 5 لسنة 2019 والقانون رقم 35 لسنة 2014 بشأن حماية الطفل مع البيانات التجريبية التي تم الحصول عليها من خلال المقابلات والتوثيق في المؤسسات الثلاث ذات الصلة.
تُظهر نتائج البحث أن برنامج DP3AP2KB يلعب دورًا استراتيجيًا في منع زواج الأطفال من خلال التوعية بمخاطر الزواج المبكر، وتقييم الحالة النفسية للأطفال المتقدمين بطلبات إعفاء من الزواج، ودعم أسرهم، وتقديم توصيات إلى المحكمة الشرعية. ومن خلال التنسيق مع دائرة الصحة والمحكمة الشرعية، تُجرى فحوصات صحية ونفسية كشرط أساسي قبل عرض القضية على القاضي. دت هذه الجهود إلى انخفاض عدد قضايا الطلاق في محكمة سيتوبوندو الدينية. ففي عام ٢٠٢٢، كان هناك ٥٠٩ قضايا سنويًا، وانخفض هذا العدد بشكل كبير إلى ١٢٥ قضية بحلول أكتوبر ٢٠٢٥. ويرى ساد دزاريا أن هذا النمط يُمثل وسيلةً لسد الطريق أمام الضرر من خلال تشديد إجراءات إعفاء الزواج لمنع الآثار السلبية على الأطفال، بحيث تُوجه جهود التخفيف في سيتوبوندو نحو حماية الرعاية الاجتماعية ومنع المفسدات.