Pemenuhan standar pelayanan minimal prasarana sarana dan utilitas umum rumah susun perspektif Maslahah Mursalah: Studi di rumah susun Kota Madiun

ABSTRAK

Rumah susun umum hadir sebagai solusi keterbatasan lahan perkotaan sekaligus upaya pemerintah dalam menyediakan hunian layak bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Di Kota Madiun, pengelolaan rumah susun diatur melalui Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2024 tentang Pengelolaan Rumah Susun Umum. Pasal 18 perda ini mengatur kewajiban pemerintah dalam memenuhi standar pelayanan minimal prasarana, sarana, dan utilitas umum bagi penghuni rusun. Tujuan dari penelitian ini untuk menganalisis dan mendeskripsikan implementasi Pasal 18 Perda Kota Madiun Nomor 9 Tahun 2024 mengenai standar pelayanan minimal prasarana, sarana, dan utilitas umum di rumah susun umum dan ditinjau dari Perspektif Maṣlahah Mursalah terhadap pemenuhan standar pelayanan minimal prasarana, sarana, dan utilitas umum.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Lokasi penelitian berada di Rusunawa Tahap I dan II Kota Madiun. Sumber data yang digunakan adalah data primer berupa wawancara dengan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Madiun, pengelola rusunawa, serta sepuluh penghuni rusun.
Hasil penelitian bahwa: 1) Implementasi Pasal 18 telah memberikan manfaat berupa hunian layak dan terjangkau bagi MBR, namun belum sepenuhnya optimal karena masih terdapat kendala air bersih, keterbatasan sarana sosial, dan ruang terbuka hijau. 2) perspektif maṣlahah mursalah, keberadaan rumah susun sudah memenuhi sebagian kemaslahatan, tetapi kebutuhan dasar seperti air bersih dan sanitasi masih harus ditingkatkan agar benar-benar mencapai tingkat ḍaruriyah dan bersifat universal.

ABSTRACT

Public housing complexes are a solution to limited urban land and an effort by the government to provide decent housing for low-income communities. In Madiun City, the management of public housing complexes is regulated by Local Regulation Number 9 of 2024 concerning the Management of Public Housing Complexes. Article 18 of this local regulation regulates the government's obligation to meet minimum service standards for infrastructure, facilities, and public utilities for public housing residents. The purpose of this study is to analyze and describe the implementation of Article 18 of Madiun City Regulation Number 9 of 2024 concerning minimum service standards for infrastructure, facilities, and public utilities in public flats and reviewed from the perspective of Maṣlahah Mursalah on the fulfillment of minimum service standards for infrastructure, facilities, and public utilities.
The research method used was empirical legal with a sociological legal approach. The research location was in Rusunawa Phases I and II in Madiun City. The data sources used were primary data in the form of interviews with the Madiun City Housing and Settlement Agency, rusunawa managers, and ten rusun residents.
The results of the study show that: 1) The implementation of Article 18 has provided benefits in the form of decent and affordable housing for low-income communities, but it is not yet fully optimal because there are still obstacles in terms of clean water, limited social facilities, and green open spaces. 2) From the perspective of maṣlahah mursalah, the existence of flats has fulfilled some of the public interest, but basic needs such as clean water and sanitation still need to be improved in order to truly achieve the level of ḍaruriyah and be universal in nature.

مستخلص البحث

تعد الشقق العامة حلاً لمشكلة محدودية الأراضي الحضرية ومجهودًا من الحكومة لتوفير سكن لائق للمجتمعات ذات الدخل المنخفض. في مدينة ماديون، تنظم إدارة الشقق العامة بموجب اللائحة المحلية رقم ٩ لعام ٢٠٢٤ بشأن إدارة الشقق العامة. تنظم المادة ١٨ من هذه اللائحة المحلية التزام الحكومة بالوفاء بمعايير الخدمة الدنيا للبنية التحتية والمرافق والمرافق العامة لسكان الشقق. الغرض من هذه الدراسة هو تحليل ووصف تنفيذ المادة ١٨ من لائحة مدينة ماديون رقم ٩ لعام ٢٠٢٤ بشأن معايير الخدمة الدنيا للبنية التحتية والمرافق والمرافق العامة في الشقق العامة ومراجعتها من منظور المصلحة المرسلة من حيث تلبية معايير الخدمة الدنيا للبنية التحتية والمرافق والمرافق العامة.
طريقة البحث المستخدمة كانت تجريبية قانونية مع نهج قانوني اجتماعي. موقع البحث كان في روزوناوا المرحلتين الأولى والثانية في مدينة ماديون. مصادر البيانات المستخدمة كانت بيانات أولية في شكل مقابلات مع وكالة الإسكان والتوطين في مدينة ماديون، ومديري روزوناوا، وعشرة من سكان روزوناوا.
أظهرت نتائج الدراسة ما يلي: ١) أدى تنفيذ المادة ١٨ إلى توفير مزايا في شكل سكن لائق وبأسعار معقولة للمجتمعات ذات الدخل المنخفض، ولكنه لم يصل بعد إلى المستوى الأمثل بسبب وجود عقبات في ما يتعلق بالمياه النظيفة والمرافق الاجتماعية المحدودة والمساحات الخضراء المفتوحة. ٢) من منظور المصلحة المرسلة، فإن وجود الشقق السكنية قد حقق بعض المصلحة العامة، ولكن لا تزال هناك حاجة إلى تحسين الاحتياجات الأساسية مثل المياه النظيفة والصرف الصحي من أجل تحقيق مستوى الضرورة الحقيقية والطبيعة الشاملة