Legal protection pencatatan perkawinan: Studi kasus penghayat kepercayaan suku Samin di Desa Mendenrejo Kecamatan Kradenan Kabupaten Blora

INDONESIA:

Meskipun Putusan MK No. 97/PUU-XIV/2016 telah mengakui hak penghayat kepercayaan, realitas di lapangan, khususnya di komunitas Suku Samin di Mendenrejo, Blora, menunjukkan adanya kesenjangan antara hukum normatif dan praktik sosial. Diskriminasi administratif maupu sosial membuat mereka mencantumkan Islam di KTP, yang berdampak pada pengaburan identitas kepercayaan dan hilangnya hak sebagai penghayat kepercayaan. Data Dinporabudpar Blora menunjukkan hanya 233 dari 10.586 penghayat yang mencantumkan kepercayaannya di KTP, mencerminkan adanya hambatan sistemik. Prosedur pencatatan perkawinan yang rumit dalam PP No. 40 Tahun 2019, justru menjadi hambatan utama. Dengan menggunakan teori sistem hukum Lawrence M. Friedman, penelitian ini menganalisis struktur, substansi, dan budaya hukum untuk merumuskan perlindungan hukum yang lebih inklusif dan berkeadilan. Penelitian ini merumuskan tiga masalah utama: (1) bagaimana pengakuan hukum penghayat kepercayaan Suku Samin di Desa Mendenrejo, (2) faktor penyebab digunakannya identitas agama Islam dalam dokumen resmi, dan (3) bagaimana bentuk perlindungan hukum terhadap pencatatan perkawinan mereka dalam perspektif teori sistem hukum Lawrence M. Friedman.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif atau disebut penelitian hukum epiris (empirical legal research) dengan perspektif hukum sosiologis. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini melalui wawancara mendalam, observasi, dan studi dokumentasi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa penghayat kepercayaan Suku Samin di Desa Mendenrejo menghadapi tiga persoalan utama: (1) belum mendapatkan pengakuan secara administratif maupun pengakuan sosial, karena sisitem hukum yang mapan terhadap agama mayoritas, (2) masyarakat mencantumkan identitas Islam dalam KTP karena birokrasi pemerintah tidak sepenuhnya mempermudah masyaarakat kepercayaan; dan (3) Analisis berdasarkan teori Friedman menunjukkan terdapat ketidakseimbangan antara struktur hukum (tidak adanya unit khusus yang menangani kebutuhan administrasi penghayat kepercayaan dan ketiadaan anggaran sosialisasi Dindukcapil), substansi hukum (regulasi belum inklusif dan tidak adanya perda yang avirmatif action terhadap penghayat kepercayaan), dan budaya hukum (kultur hukum yang lebih besar di masyarakat belum sepenuhnya menerima keberadaan dan hak-hak penghayat kepercayaan).

ENGLISH:

Although Constitutional Court Decision No. 97/PUU-XIV/2016 has recognized the rights of adherents to religious beliefs, the reality on the ground, particularly in the Samin community in Mendenrejo, Blora, shows a gap between normative law and social practice. Administrative and social discrimination forces them to list Islam on their ID cards, which results in the blurring of their religious identity and the loss of their rights as adherents to religious beliefs. Data from the Blora Department of Youth and Sports (Dinporabudpar) shows that only 233 out of 10,586 adherents listed their beliefs on their ID cards, reflecting systemic barriers. The complicated marriage registration procedures in Government Regulation No. 40 of 2019 are a major obstacle. Using Lawrence M. Friedman's legal system theory, this study analyzes the structure, substance, and culture of law to formulate more inclusive and equitable legal protection. This research formulates three main problems: (1) how is the legal recognition of the Samin Tribe's religious adherents in Mendenrejo Village, (2) the factors causing the use of Islamic religious identity in official documents, and (3) what form of legal protection is provided for the registration of their marriages from the perspective of Lawrence M. Friedman's legal system theory.

The method used in this study is a qualitative approach or called empirical legal research with a sociological legal perspective. Data collection techniques in this study through in-depth interviews, observations, and documentation studies.

The results of the study show that the Samin Tribe's religious adherents in Mendenrejo Village face three main problems: (1) they have not received administrative or social recognition, because the established legal system for the majority religion, (2) the community includes Islamic identity on their KTP because the government bureaucracy does not fully facilitate the religious adherents; and (3) Analysis based on Friedman's theory shows that there is an imbalance between the legal structure (the absence of a special unit that handles the administrative needs of religious adherents and the absence of a budget for socialization by the Civil Registration Agency), legal substance (regulations are not yet inclusive and there are no regional regulations that provide affirmative action for religious adherents), and legal culture (the larger legal culture in society has not fully accepted the existence and rights of religious adherents).

ARABIC:

على الرغم من أن قرار المحكمة الدستورية رقم 97/PUU-XIV/2016 قد اعترف بحقوق أتباع المعتقدات الدينية، إلا أن الواقع على الأرض، ولا سيما في مجتمع سامين في ميندينريجو، بلورا، يُظهر فجوة بين القانون المعياري والممارسة الاجتماعية. يُجبرهم التمييز الإداري والاجتماعي على إدراج الإسلام في بطاقات هويتهم، مما يؤدي إلى طمس هويتهم الدينية وفقدان حقوقهم كأتباع للمعتقدات الدينية. تُظهر بيانات إدارة الشباب والرياضة في بلورا (دينبورابودبار) أن 233 فقط من أصل 10586 من أتباع الديانات قد أدرجوا معتقداتهم في بطاقات هويتهم، مما يعكس حواجز نظامية. تُشكل إجراءات تسجيل الزواج المعقدة في اللائحة الحكومية رقم 40 لعام 2019 عقبة رئيسية. باستخدام نظرية النظام القانوني للورانس م. فريدمان، تُحلل هذه الدراسة بنية القانون وجوهره وثقافته لصياغة حماية قانونية أكثر شمولاً وإنصافًا. يتناول هذا البحث ثلاث مشكلات رئيسية: (1) كيف يتم الاعتراف القانوني بأتباع قبيلة سامين الدينيين في قرية ميندينريجو، (2) العوامل المسببة لاستخدام الهوية الدينية الإسلامية في الوثائق الرسمية، و(3) ما هو شكل الحماية القانونية المقدمة لتسجيل زواجهم من منظور نظرية النظام القانوني للورانس م. فريدمان.

المنهج المتبع في هذا البحث هو المنهج الكيفي أو ما يسمى بالبحث القانوني التجريبي ذو المنظور القانوني السوسيولوجي. اعتمدت تقنيات جمع البيانات في هذه الدراسة على المقابلات المعمقة والملاحظات ودراسات التوثيق.

تظهر نتائج الدراسة أن أتباع قبيلة سامين الدينيين في قرية ميندينريجو يواجهون ثلاث مشاكل رئيسية: (1) لم يحصلوا على اعتراف إداري أو اجتماعي، لأن النظام القانوني المعمول به للدين الأغلبية، (2) يتضمن المجتمع الهوية الإسلامية في KTP الخاص بهم لأن البيروقراطية الحكومية لا تسهل بشكل كامل أتباع الدين؛ و (3) يظهر التحليل القائم على نظرية فريدمان أن هناك خللًا بين الهيكل القانوني (غياب وحدة خاصة تتعامل مع الاحتياجات الإدارية لأتباع الدين وغياب ميزانية للتواصل الاجتماعي من قبل وكالة التسجيل المدني)، والجوهر القانوني (اللوائح ليست شاملة بعد ولا توجد لوائح إقليمية توفر إجراءات إيجابية لأتباع الدين)، والثقافة القانونية (الثقافة القانونية الأكبر في المجتمع لم تقبل بشكل كامل وجود وحقوق أتباع الدين).