Peran Pemerintah Kota Malang dalam pembebasan lahan RTH berdasarkan permen ATR nomor 14 tahun 2022 perspektif Maslahah Mursalah

ABSTRAK

Pemerintah Kota Malang belum memenuhi target presentase ruang terbuka hijau sebesar 20% sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 mengenai penataan ruang. Informasi dan ulasan tentang dokumen tata ruang seperti Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang atau Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 14 Tahun 2022 yang kemudian disingkat menjadi Peraturan Menteri ATR KBPN Nomor 14 Tahun 2022 ini menjadi hal yang penting diketahui, baik dari sisi konsepsi, pelaksanaan dan permasalahannya dalam perkembangan terkini. Tujuan penelitian ini yaitu untuk menganalisis dan mendeskripsikan Peran Pemerintah Kota Malang dalam Pembebasan Lahan RTH Berdasarkan Permen ATR Nomor 14 Tahun 2022 dan Peran Pemerintah Kota Malang dalam Pembebasan Lahan RTH Berdasarkan perspektif maslahah mursalah.
Jenis Penelitian yaitu menggunakan analisis Yuridis-Empiris yang didapatkan dari hasil observasi wawancara pemerintah daerah dan juga analisis Peraturan Menteri ATR nomor 14 Tahun 2022 tentang Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau. Dengan menggunakan pendekatan sosiologi hukum. Seluruh sumber data yang digunakan dioalah dengam metode kualitatif. Fokus utama penelitian ini meliputi : 1) menemukan peran pemerintah daerah dalam pembebasan lahan RTH Kota Malang. 2) merumuskan peran pemerintah daerah dalam pembebasan lahan RTH Kota Malang berdasarkan persepktif maslahah mursalah.
Hasil penelitian Pemerintah Daerah Kota Malang belum sepenuhnya berhasil mengadakan pembebasan lahan sesuai dengan kebijakan yang termuat di dalam Peraturan Menteri ATR nomor 14 Tahun 2022 karena beberapa persyaratan fungsi dalam pemilihan lahan yang digunakan untuk pembebasan lahan tidak terlengkapi. Selain itu Pemerintah Daerah Kota Malang juga masih memiliki beberapa kendala dalam perwujudan pembebasan lahan yaitu pada permasalahan fiskal dan finansialnya. Secara maslahah mursalah, Pemerintah Daerah Kota Malang sejalan dengan pemikiran Imam Malik yaitu kemaslahatannya tidak ditetapkan oleh nash secara khusus (tidak ada dalil yang mendukung dan menolaknya), tetapi selaras dengan tujuan umum syariat (maqashid al-syariah), dan digunakan untuk kemaslahatan umat dalam perkara-perkara yang muncul.

ABSTRACT

Green Open Space (RTH) is a subsystem of spatial planning and regional infrastructure, especially in the development of settlements and cities based on the potential of biodiversity as a local natural resource. Information and reviews of spatial planning documents such as the Regulation of the Minister of Agrarian Affairs and Spatial Planning or the Head of the National Land Agency Number 14 of 2022 which is then abbreviated as the Regulation of the Minister of ATR KBPN Number 14 of 2022 are important to know, both in terms of conception, implementation and problems in current developments. The purpose of this study is to analyze and describe the Role of the Malang City Government in the Acquisition of Green Open Space Land Based on the ATR Regulation Number 14 of 2022 and the Role of the Malang City Government in the Acquisition of Green Open Space Land Based on the perspective of maslahah mursalah.

The type of research uses a juridical-empirical analysis obtained from the results of observations of local government interviews and also the analysis of the Regulation of the Minister of ATR Number 14 of 2022 concerning the Provision and Utilization of Green Open Space. The legal materials used in this study are primary legal materials such as laws and regulations, secondary legal materials such as articles and books, and tertiary legal materials.

The results of the research show that the Malang City Regional Government has not fully succeeded in carrying out land acquisition in accordance with the policies contained in the Regulation of the Minister of ATR Number 14 of 2022 because several functional requirements in selecting land used for land acquisition are not complete. In addition, the Malang City Regional Government still has several obstacles in realizing land acquisition, namely in fiscal and financial problems. In terms of maslahah mursalah, the Malang City Regional Government is in line with Imam Malik's thinking, namely that its benefits are not determined by the text specifically (there is no evidence to support and reject it), but are in accordance with the general objectives of the Shari'a (maqashid al-syariah), and are used for the benefit of the people in cases that arise.

مستخلص البحث

المفتوحة (RTH) هي نظام فرعي للتخطيط المكاني والبنية التحتية الإقليمية، وخاصة في تطوير المستوطنات والمدن بناءً على إمكانات التنوع البيولوجي كمورد طبيعي محلي. من المهم معرفة المعلومات والمراجعات لوثائق التخطيط المكاني مثل لائحة وزير الشؤون الزراعية والتخطيط المكاني أو رئيس الوكالة الوطنية للأراضي رقم 14 لعام 2022 والتي تُختصر بعد ذلك بلائحة وزير ATR KBPN رقم 14 لعام 2022، سواء من حيث المفهوم أو التنفيذ أو المشكلات في التطورات الحالية. الغرض من هذه الدراسة هو تحليل ووصف دور حكومة مدينة مالانج في الاستحواذ على أراضي المساحات الخضراء المفتوحة بناءً على لائحة ATR رقم 14 لعام 2022 ودور حكومة مدينة مالانج في الاستحواذ على أراضي المساحات الخضراء المفتوحة بناءً على منظور مصلحة المرسلة
يعتمد هذا البحث على تحليل قانوني تجريبي مُستمد من نتائج مُلاحظات مقابلات مع مسؤولي الحكومة المحلية، بالإضافة إلى تحليل لائحة وزير الزراعة رقم 14 لسنة 2022 بشأن توفير واستغلال المساحات الخضراء المفتوحة. وتشمل المواد القانونية المُستخدمة في هذه الدراسة مواد قانونية أولية كالقوانين واللوائح، ومواد قانونية ثانوية كالمقالات والكتب، ومواد قانونية من الدرجة الثالثة
لم تنجح نتائج بحث حكومة مدينة مالانج تمامًا في تنفيذ عملية الاستحواذ على الأراضي وفقًا للسياسات الواردة في لائحة وزير ATR رقم 14 لعام 2022 لأن العديد من المتطلبات الوظيفية في اختيار الأراضي المستخدمة للاستحواذ على الأراضي غير مكتملة. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال حكومة مدينة مالانج تواجه أيضًا العديد من العقبات في تحقيق الاستحواذ على الأراضي، وخاصة في المشاكل المالية والمالية. فيما يتعلق بالمصلحة المرسلة، تتوافق حكومة مدينة مالانج مع فكر الإمام مالك، أي أن فوائدها لا يحددها النص على وجه التحديد (لا يوجد دليل يدعمه أو يرفضه)، ولكنها تتوافق مع المقاصد العامة للشريعة (مقاصد الشريعة)، وتستخدم لصالح الناس في الحالات التي تنشأ.