Implementasi Pasal 46 Peraturan Menteri Agama Nomor 30 Tahun 2024 tentang Pencatatan Pernikahan perspektif Maslahah Mursalah Al-Shatibi: Studi perubahan nama pada akta nikah di Kantor Urusan Agama Kedungkandang Kota Malang

INDONESIA

Salah satu persyaratan administratif pernikahan di Indonesia adalah dengan mencatatkan pernikahan. Namun, jika terdapat ketidaksesuaian data berupa perbedaan identitas yang terdapat pada buku nikah dan dokumen lainnya. Maka, perlu dilakukan perubahan nama pada akta nikah. Adanya perubahan regulasi terkait prosedur perubahan nama pada akta nikah dari PMA Nomor 20 Tahun 2019 yang semula hanya berdasarkan akta kelahiran menjadi PMA Nomor 30 Tahun 2024 yang menggunakan penetapan pengadilan sebagai dasar perubahan nama pada akta nikah menyebabkan perbedaan implementasi di lapangan, terutama di Kantor Urusan Agama (KUA) sebagai tempat pencatatan pernikahan bagi yang beragama Islam. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan penerapan Pasal 46 PMA No. 30 Tahun 2024 terkait prosedur perubahan nama pada akta nikah di KUA Kedungkandang serta menganalisis kebijakan tersebut menggunakan perspektif Maslahah Mursalah Al-Shatibi.

Penelitian ini termasuk kedalam jenis penelitian yuridis empiris, yakni penelitian yang berfokus pada bagaimana suatu aturan hukum diberlakukan dalam masyarakat (law in action). Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Sumber data penelitian ini terdiri dari (1) data primer yang diperoleh dari hasil wawancara terhadap para informan yaitu Kepala KUA dan Staf Administrasi KUA Kedungkandang, (2) data sekunder yang diperoleh dari literatur terkait pencatatan pernikahan dan maslahah mursalah. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan dokumentasi. Sedangkan teknik pengolahan data terdiri dari lima tahap, yaitu pemeriksaan data, klasifikasi data, verifikasi data, analisis data, dan kesimpulan.

Hasil dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa; Pertama, KUA Kedungkandang sudah menerapkan prosedur perubahan nama pada akta nikah sesuai dengan regulasi yang berlaku yaitu PMA No. 30 Tahun 2024 dengan menggunakan penetapan pengadilan sebagai dasar untuk mengubah nama pada akta nikah yang bersangkutan. Kedua, Penerapan PMA No. 30 Tahun 2024 dalam prosedur perubahan nama pada akta nikah ini berdasarkan konsep Maslahah Mursalah Al-Shatibi telah memenuhi persyaratan kemaslahatan yaitu merupakan maslahat yang hakiki, universal, tidak bertolak belakang dengan nas dan sesuai dengan syariat Islam.

ENGLISH

Marriage register is the administrative requirements for marriage in Indonesia. However, if there are differences in identity contained in the marriage book and other documents. Then, a name change is made on the marriage certificate. There is a change in regulations related to name changes on marriage certificates from PMA No. 20 of 2019, which originally only based on the latest birth certificate as the basis for changing the name on the marriage certificate to PMA No. 30 of 2024, which bases it on a court decision. This has led to differences in implementation in the field, especially in the Office of Religious Affairs (KUA) as a place of marriage registration for Muslims. This study aims to find out how the implementation of PMA No. 30 of 2024, especially related to name changes on marriage certificates at the KUA Kedungkandang and analyze it using the concept of Maslahah Mursalah Al-Shatibi.

This research is a type of empirical juridical research, which focuses on how a rule of law is enforced in society. This research uses a qualitative descriptive approach. The data sources of this research consist of (1) primary data obtained from interviews with informants, namely the Head of the Office and the Administrative Staff of KUA Kedungkandang, (2) secondary data obtained from literature related to marriage registration and maslahah mursalah. The data collection techniques used are interviews and documentation. While the data processing technique consists of editing, classifying, verifying, analyzing, conclusion.

The results of this study can be concluded that; First, the Kedungkandang KUA has implemented the name change procedure on the marriage certificate in accordance with the applicable regulations, namely PMA No. 30 of 2024 by using a court decision as the basis for changing the name on the marriage certificate concerned. Second, the application of PMA No. 30 of 2024 in the case of name change on the marriage certificate based on the concept of Maslahah Mursalah Al-Shatibi has fulfilled the conditions of benefit, namely that it is a maslahat that is essential, universal, does not contradict the text and is in accordance with Islamic law.

مستخلص البحث

أحد المتطلبات الإدارية للزواج في إندونيسيا هو تسجيل الزواج. ومع ذلك، إذا كان هناك تناقضات في البيانات في شكل اختلافات في الهوية الموجودة في دفتر الزواج والوثائق الأخرى. عندئذ، يتم إجراء تغيير الاسم في شهادة الزواج. كان هناك تغيير في اللوائح المتعلقة بتغيير الاسم في شهادات الزواج من قانون رقم ٢٠ لعام ٢٠١٩ الذي كان يعتمد في الأصل على شهادة الميلاد الأخيرة فقط كأساس لتغيير الاسم في شهادة الزواج إلى قانون رقم ٣٠ لعام ٢٠٢٤ الذي يستند إلى قرار المحكمة. وقد أدى ذلك إلى اختلافات في التطبيق في الميدان، خاصة في مكتب الشؤون الدينية كمكان لتسجيل الزواج للمسلمين.

تهدف هذه الدراسة إلى معرفة كيفية تطبيق قانون الأحوال الشخصية رقم ٣٠ لعام ٢٠٢٤، وخاصة فيما يتعلق بتغيير الأسماء في شهادات الزواج في مكتب الشؤون الدينية في كيدونجكاندانج، وتحليلها باستخدام مفهوم ”المصلحة المرسلة الشاطبية“. هذا البحث هو نوع من البحوث القانونية التجريبية، التي تركز على كيفية تطبيق القانون في المجتمع (القانون في العمل). ويستخدم هذا البحث منهجاً وصفياً نوعياً. وتتكون مصادر البيانات في هذا البحث من (١) بيانات أولية تم الحصول عليها من المقابلات مع المخبرين، وهم رئيس والموظفون الإداريون في مكتب الشؤون الدينية كيدونغكاندانغ، (٢) بيانات ثانوية تم الحصول عليها من الأدبيات المتعلقة بتسجيل الزواج والمأذون. تقنيات جمع البيانات المستخدمة هي المقابلات والتوثيق. بينما تتكون تقنية معالجة البيانات من خمس مراحل، وهي فحص البيانات، وتصنيف البيانات، والتحقق من البيانات، وتحليل البيانات، والاستنتاج.

يمكن استنتاج نتائج هذه الدراسة ما يلي: أولاً، طبقت مكتب الشؤون الدينية كيدونجكاندانج إجراء تغيير الاسم في وثيقة الزواج وفقًا للوائح المعمول بها، وهي قانون تنظيم الأسرة رقم ٣٠ لعام ٢٠٢٤ باستخدام قرار المحكمة كأساس لتغيير الاسم في وثيقة الزواج المعنية. ثانيًا: استوفى تطبيق قانون لائحة وزير الشؤون الدينية رقم ٣٠ لعام ٢٠٢٤ في حالة تغيير الاسم في وثيقة الزواج استنادًا إلى مفهوم المصلحَة الشاطبية شروط المصلحة، وهي أن يكون مصلحَة ضرورية وعمومية ولا تخالف النص وتتفق مع الشريعة الإسلامية.