Praktik pelanggaran pelaksanaan pemitraan antara PT Aburahmi dan Koperasi Penukal Lestari studi putusan nomor 08/Pdt.Sus-Kppu/2023/Pn Niaga Jkt Pst

ABSTRAK

Kasus antara PT Aburahmi dan Koperasi Penukal Lestari mencerminkan adanya ketimpangan dalam praktik kemitraan antara usaha besar dan koperasi sebagai pelaku usaha kecil. PT Aburahmi diduga melanggar prinsip kemitraan dengan melakukan perubahan sepihak terhadap addendum kontrak, penguasaan atas hasil produksi, serta membatasi akses koperasi terhadap pasar. Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) menyatakan PT Aburahmi bersalah atas pelanggaran tersebut, tetapi putusan KPPU dibatalkan oleh Pengadilan Niaga Jakarta Pusat atas dasar pelanggaran prosedural, tanpa menilai substansi pelanggaran.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji unsur pelanggaran kemitraan yang dilakukan oleh PT Aburahmi dan menilai secara yuridis pertimbangan hukum yang digunakan oleh Pengadilan Niaga. Fokus penelitian diarahkan pada pentingnya perlindungan hukum terhadap koperasi dan UMKM dalam hubungan kemitraan inti plasma, serta urgensi reformulasi regulasi yang lebih berpihak pada keadilan substantif.
Jenis penelitian ini adalah yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan kasus. Data dikumpulkan melalui studi kepustakaan terhadap bahan hukum primer dan sekunder seperti Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008, Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2013, serta dokumen putusan KPPU dan Pengadilan Niaga Jakarta Pusat. Analisis dilakukan secara deskriptif kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa PT Aburahmi telah memenuhi unsur pelanggaran kemitraan. Namun, pembatalan putusan KPPU oleh pengadilan menunjukkan lemahnya perlindungan hukum substantif terhadap koperasi sebagai pihak lemah. Oleh karena itu, diperlukan reformasi hukum kemitraan yang mencakup penguatan kewenangan KPPU, pembentukan peradilan khusus, serta penyempurnaan regulasi untuk menciptakan hubungan kemitraan yang lebih adil dan berkelanjutan.

ABSTRACT

The case between PT Aburahmi and Koperasi Penukal Lestari reflects an imbalance in the partnership practices between large business entities and cooperatives as small business actors. PT Aburahmi was alleged to have violated the principles of partnership by unilaterally modifying the contract addendum, exercising full control over production outputs, and limiting the cooperative’s access to the market. The Indonesian Competition Commission (KPPU) declared PT Aburahmi guilty of these violations; however, the Commercial Court of Central Jakarta annulled KPPU's decision based on procedural grounds without assessing the substance of the violations.
This research aims to examine the elements of partnership violations committed by PT Aburahmi and to assess the legal reasoning applied by the Commercial Court. The study focuses on the importance of legal protection for cooperatives and MSMEs within the nucleus-plasma partnership model, as well as the urgency of reforming regulations to promote substantive justice.
This is a normative juridical research using statutory and case approaches. Data were obtained through literature review involving primary and secondary legal materials, such as Law Number 20 of 2008, Government Regulation Number 17 of 2013, and decisions from both KPPU and the Commercial Court. The analysis was conducted using descriptive qualitative methods.
The findings show that PT Aburahmi met the criteria for violating partnership regulations. However, the annulment of the KPPU’s decision by the court highlights the weakness of substantive legal protection for cooperatives as the disadvantaged party. Therefore, a legal reform is urgently needed, including strengthening KPPU’s authority, establishing a specialized court, and improving the regulatory framework to ensure a fair and sustainable partnership structure.

مستخلص البحث

تعكس القضية بين شركة PT Aburahmi وتعاونية Penukal Lestari وجود خلل في ممارسات الشراكة بين الكيانات التجارية الكبرى والتعاونيات كممثلين عن أصحاب المشاريع الصغيرة. يُزعم أن شركة PT Aburahmi انتهكت مبادئ الشراكة من خلال تعديل أحادي الجانب لمذكرة التفاهم، والسيطرة الكاملة على ناتج الإنتاج، والحد من وصول التعاونية إلى السوق. وقد أعلنت اللجنة الإندونيسية لمراقبة المنافسة أن الشركة قد ارتكبت مخالفة، إلا أن المحكمة التجارية في جاكرتا الوسطى ألغت قرار اللجنة لأسباب إجرائية دون التطرق إلى جوهر المخالفة.
يهدف هذا البحث إلى دراسة عناصر انتهاك الشراكة التي ارتكبتها الشركة، وتقييم الأساس القانوني الذي استندت إليه المحكمة. ويركز البحث على أهمية الحماية القانونية للتعاونيات والمشروعات الصغيرة والمتوسطة في إطار نموذج الشراكة بين النواة والبلازما، وكذلك على الحاجة الملحة لإصلاح القوانين من أجل تحقيق العدالة الموضوعية.
يعتمد هذا البحث على المنهج القانوني النظري باستخدام نهج تشريعي وقضائي. تم جمع البيانات من خلال الدراسة المكتبية لمصادر قانونية أولية وثانوية مثل القانون رقم 20 لسنة 2008، واللائحة الحكومية رقم 17 لسنة 2013، وقرارات اللجنة والمحكمة. وقد تم تحليل البيانات باستخدام المنهج الوصفي التحليلي.
تشير نتائج البحث إلى أن شركة PT Aburahmi قد استوفت عناصر المخالفة في تنفيذ الشراكة. ومع ذلك، فإن قرار المحكمة بإلغاء حكم اللجنة يُظهر ضعف الحماية القانونية الجوهرية للتعاونيات بصفتها الطرف الأضعف. وعليه، فإن إصلاح القانون في مجال الشراكة يعد أمرًا ضروريًا، بما في ذلك تعزيز صلاحيات لجنة المنافسة، وإنشاء محكمة خاصة، وتحسين الإطار التنظيمي لضمان شراكة عادلة ومستدامة