Penghapusan praktik sunat pada perempuan menurut peraturan pemerintah nomor 28 tahun 2024 pasal 102 (a) perspektif Imam An Nawawi

INDONESIA:

Praktik sunat telah menjadi tradisi yang melekat dalam masyarakat Indonesia, khususnya di kalangan umat Islam. Sunat perempuan, meskipun telah lama dipraktikkan, masih menjadi topik kontroversial dan memunculkan perdebatan. Pemerintah melalui Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2024, khususnya Pasal 102 huruf (a). Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji ketentuan tersebut dari perspektif hukum positif menggunakan teori stufenbau dan pandangan Imam An-Nawawi sebagai ulama terkemuka dalam Mazhab Syafi’i. Oleh karena itu, perlu untuk dilakukan penelitian mengenai analisis yuridis peraturan pemerintah pasal 102 (a).

Jenis penelitian ini adalah yuridis normatif dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan (Statute Approach) dan Pendekatan Konseptual (Conceptual Approach). Bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum primer seperti peraturan perundang-undangan dan kitab Al Majmu’ Syarah Al Mu’hadzdzab, bahan hukum sekunder seperti buku Shahih Fikih Sunnah, artikel dan buku, serta bahan hukum tersier.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2024 Pasal 102 huruf (a) mencerminkan upaya negara dalam mencegah praktik yang membahayakan Kesehatan perempuan. Mengacu pada Undang Undang Nomor 17 Tahun 2023 pasal 59, regulasi ini menjadi bentuk pelaksanaan amanat konstitusi sebagaimana termuat dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 2) Imam An-Nawawi RA menjelaskan bahwa dalam praktiknya, sunat perempuan dilakukan dengan sangat ringan, yakni hanya menggores sedikit kulit di atas klitoris tanpa tindakan berlebihan. Pendapat ini beliau simpulkan melalui metode istinbath dengan merujuk pada QS. An-Nahl ayat 123 serta QS. An-Nisa ayat 125. Dengan demikian, mencerminkan adanya dinamika antara norma keagamaan dan regulasi negara dalam menafsirkan serta mengatur praktik sunat pada perempuan.

ENGLISH:

The practice of circumcision has become an inherent tradition in Indonesian society, especially among Muslims. Female circumcision, although long practiced, is still a controversial and debatable topic. The government through Government Regulation Number 28 Year 2024, specifically Article 102 letter (a). This study aims to examine the provision from the perspective of positive law using the stufenbau theory and the views of Imam An-Nawawi as a leading scholar in the Shafi'i Mazhab. Therefore, it is necessary to conduct research on the juridical analysis of government regulation article 102 (a).

This type of research is normative juridical using a statutory approach and conceptual approach. The legal materials used in this research are primary legal materials such as laws and regulations and the book of Al Majmu' Syarah Al Mu'hadzdzab, secondary legal materials such as the book of Sahih Fikih Sunnah, articles and books, and tertiary legal materials.

The results of this study show that: 1) Article 102 letter (a) of Government Regulation No. 28 of 2024 reflects the state's efforts to prevent practices that endanger women's health. Referring to Article 59 of Law No. 17 of 2023, this regulation is a form of implementation of the constitutional mandate as contained in the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia. 2) Imam An-Nawawi RA explained that in practice, female circumcision is done very lightly, namely only scratching a little skin above the clitoris without excessive action. He concluded this opinion through the istinbath method by referring to QS. An-Nahl verse 123 and QS. An-Nisa verse 125. Thus, it reflects the dynamics between religious norms and state regulations in interpreting and regulating the practice of female circumcision.

مستخلص البحث

لقد أصبحت ممارسة الختان تقليدًا متأصلًا في المجتمع الإندونيسي، خاصة بين المسلمين. لا يزال ختان الإناث، على الرغم من ممارسته منذ فترة طويلة، موضوعًا مثيرًا للجدل والخلاف. كانت اللوائح الحكومية رقم 28 لسنة 2024 المادة 102 (أ). ويهدف هذا البحث إلى دراسة هذه الأحكام من منظور شرعي إيجابي مستعيناً بالنظرية لالثطوفين باو وآراء الإمام النووي باعتباره من كبار علماء المذهب الشافعي. ولذلك، يحتاج إجراء بحث حول التحليل القانوني من اللائحة الحكومية للمادة 102 (أ).

نوع البحث المستخدم في هذا البحث هو بحث قانوني معياري بالمناهج القانونية والمناهج المفاهيمية. والمواد القانونية المستخدمة في هذا البحث هي مواد قانونية أولية مثل القوانين والأنظمة وكتاب المجموع شرح المهذب، و مواد قانونية ثانوية مثل صحيح فقه السنة والمقالات والكتب و مواد قانونية ثالثية.

وتظهر نتائج هذه الدراسة ان اللوائح الحكومية رقم 28 لسنة 2024 المادة 102 (1) يوضح جهود الدولة في منع الممارسات التي تعرض صحة المرأة للخطر .وبالإشارة إلى القانون رقم 17 لسنة 2023 المادة 59 ، فإن هذه اللائحة هي شكل من أشكال التنفيذ الولاية الدستورية تحتوى في القنوني دستوري جمهورية إندونيسيا لسنة 1945.(2) وقد بين الإمام النووي رحمه الله تعالى أن ختان الإناث في الواقع العملي يتم ختان الإناث برفق شديد، وهو مجرد حك جلدة قليلة فوق البظر دون مبالغة. هذا الرأي استدل بطريق الإستنباط من آيات القرأن. وهذا يوضح الديناميكية بين المعايير الدينية ولوائح الدولة في تفسير وتنظيم ممارسة ختان