Tinjauan perlindungan konsumen dan Maqashid Syariah terhadap Standar Pelayanan Minimum (SPM) Commuter Line Arjonegoro: Studi di PT Kereta Commuter Indonesia Wilayah VIII Surabaya

ABSTRAK

Standar Pelayanan Minimum (SPM) kereta api harus memperhatikan hak-hak penumpang, termasuk hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan, hak untuk mendapatkan pelayanan sesuai nilai tukar dan kesepakatan, serta hak untuk memperoleh ganti rugi jika terjadi ketidaksesuaian. Hak-hak tersebut sejalan dengan konsep maqashid syariah, yang menekankan pentingnya menjaga kepentingan konsumen demi kemaslahatan bersama. Penelitian ini dilatar belakangi oleh keluhan penumpang kereta Commuter Line Arjonegoro yang mengeluhkan kepadatan akibat pengurangan kapasitas gerbong menjadi empat gerbong sehingga penmpang yang tidak mendapatkan kursi terpaksa berdiri di sepanjang koridor, ujung gerbong, dan bordes, sementara suhu di dalam kereta yang panas semakin menambah ketidaknyamanan saat berdesakan dengan penumpang lain. Dengan demikian, penelitian ini memiliki fokus kajian mengenai tinjauan perlindungan konsumen dan maqashid syariah terhadap standar pelayanan minimum (spm) Commuter Line Arjonegoro dengan tujuan untuk untuk mengetahui implementasi Standar Pelayanan Minimum (SPM) Commuter Line Arjonegoro perspektif hukum perlindungan konsumen dan untuk mengetahui implementasi Standar Pelayanan Minimum (SPM) Commuter Line Arjonegoro perspektif maqashid syariah.

Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian yuridis empiris. Sumber data dikumpulkan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Commuter Line Arjonegoro telah memenuhi beberapa aspek standar pelayanan minimum seperti keamanan dan kehandalan/keteraturan, namun masih terdapat kekurangan pada aspek keselamatan, kenyamanan, kemudahan, dan kesetaraan yang mengakibatkan belum terpenuhinya hak-hak konsumen. Dari perspektif maqashid syariah, penerapan Standar Pelayanan Minimum (SPM) pada layanan Commuter Line Arjonegoro mencerminkan upaya pemeliharaan terhadap tiga tingkatan kemaslahatan, yaitu dharuriyyah untuk memelihara agama, memelihara jiwa, memelihara akal, memelihara keturunan, dan memelihara harta. Pada tingkat hajiyyah berfungsi mendorong kemudahan dan peningkatan kualitas layanan. Serta, pada tingkat tahsiniyyah berfungsi menciptakan layanan transportasi yang memperhatikan nilai-nilai kenyamanan, kebersihan, keramahan, dan keindahan fasilitas, sehingga memperkuat nilai akhlak dan etika dalam pelayanan publik.

ABSTRACT

The Minimum Service Standards (MSS) for railways must take into account the rights of passengers, including the right to comfort, safety, and security, the right to receive services in accordance with the exchange rate and agreement, and the right to compensation in the event of non-compliance. These rights are in line with the concept of maqashid syariah, which emphasizes the importance of protecting consumer interests for the common good. This study was motivated by complaints from passengers of the Arjonegoro Commuter Line, who complained about overcrowding due to a reduction in carriage capacity to four carriages, forcing passengers without seats to stand along the corridors, at the ends of the carriages, and on the platforms, while the hot temperature inside the train further added to the discomfort of being crammed together with other passengers. Thus, this study focuses on examining consumer protection and maqashid syariah in relation to the minimum service standards of the Arjonegoro Commuter Line, with the aim of understanding the implementation of the minimum service standards of the Arjonegoro Commuter Line from the perspective of consumer protection law and from the perspective of maqashid syariah. The methodology used in this study is a qualitative approach with an empirical legal research type.

Data sources were collected through interviews, observations, and documentation. The research results indicate that the Arjonegoro Commuter Line has met several aspects of the minimum service standards, such as safety and reliability/regularity, but there are still shortcomings in terms of safety, comfort, convenience, and equality, which result in the unfulfillment of consumer rights. From the perspective of maqashid syariah, the implementation of Minimum Service Standards in the Arjonegoro Commuter Line service reflects efforts to maintain three levels of public interest, namely dharuriyyah to preserve religion, preserve life, preserve reason, preserve lineage, and preserve property. At the hajiyyah level, it serves to promote convenience and improve service quality. Additionally, at the tahsiniyyah level, it aims to create transportation services that prioritize values such as comfort, cleanliness, hospitality, and the aesthetic appeal of facilities, thereby strengthening moral and ethical values in public service.

مستخلص البحث

معايير الخدمة الدنيا للسكك الحديدية يجب أن تراعي حقوق الركاب، بما في ذلك الحق في الراحة والأمن والسلامة، والحق في الحصول على خدمة تتناسب مع القيمة المتبادلة والاتفاق، والحق في الحصول على تعويض في حالة عدم الامتثال. هذه الحقوق تتماشى مع مفهوم مقاصد الشريعة، الذي يؤكد على أهمية حماية مصالح المستهلكين من أجل الصالح العام. تستند هذه الدراسة إلى شكاوى ركاب خط القطار المكوك أرجونيجورو الذين اشتكوا من الازدحام الناجم عن تخفيض سعة العربات إلى أربع عربات، مما اضطر الركاب الذين لم يحصلوا على مقاعد إلى الوقوف في الممرات وأطراف العربات والمدرجات، في حين أن ارتفاع درجة الحرارة داخل القطار زاد من عدم الراحة أثناء الازدحام مع الركاب الآخرين. وبالتالي، تركز هذه الدراسة على مراجعة حماية المستهلك ومقاصد الشريعة الإسلامية فيما يتعلق بمعايير الخدمة الدنيا لخط قطار كوموتر أرجونيجورو بهدف معرفة مدى تنفيذ معايير الخدمة الدنيا لخط قطار كوموتر أرجونيجورو من منظور قانون حماية المستهلك ومعرفة مدى تنفيذ معايير الخدمة الدنيا لخط قطار كوموتر أرجونيجورو من منظور مقاصد الشريعة الإسلامية.

المنهجية المستخدمة في هذا البحث هي النهج النوعي مع نوع البحث القانوني التجريبي. تم جمع البيانات من خلال المقابلات والملاحظة والتوثيق. أظهرت نتائج البحث أن خط قطار كوموتر أرجونيجورو قد استوفى بعض جوانب المعايير الدنيا للخدمة مثل السلامة والموثوقية/الانتظام، ولكن لا تزال هناك أوجه قصور في جوانب السلامة والراحة والسهولة والمساواة، مما أدى إلى عدم استيفاء حقوق المستهلكين. من منظور مقاصد الشريعة، يعكس تطبيق معايير الخدمة الدنيا على خدمة خط قطار أرجونيجورو الجهود المبذولة للحفاظ على ثلاثة مستويات من المصلحة، وهي الضرورية للحفاظ على الدين، والحفاظ على النفس، والحفاظ على العقل، والحفاظ على النسل، والحفاظ على الممتلكات. على مستوى الحاجية، يعمل على تشجيع التسهيلات وتحسين جودة الخدمة. أما على مستوى التحسينية، فيعمل على توفير خدمة نقل تراعي قيم الراحة والنظافة والود والجمال في المرافق، مما يعزز قيم الأخلاق والآداب في الخدمة العامة.