Dampak kewajiban bimbingan perkawinan terhadap keabsahan perkawinan di Kota Malang: Studi di Kantor Urusan Agama Kota Malang

INDONESIA:

Bimbingan perkawinan merupakan program dari Kementerian Agama yang bertujuan membekali calon pengantin dengan wawasan, keterampilan, dan kesiapan mental dalam membentuk keluarga yang harmonis. Pelaksanaannya di Kantor Urusan Agama (KUA) menjadi penting untuk diteliti, karena lembaga ini berperan langsung dalam menyelenggarakan bimbingan kepada para calon pengantin. Di tengah meningkatnya angka perceraian di Indonesia, program ini diharapkan menjadi langkah preventif dalam membangun keluarga sakinah, mawaddah, wa rahmah. Kota Malang sebagai wilayah yang padat penduduk dan beragam latar belakang sosial menjadi objek penting untuk mengkaji bagaimana implementasi program ini dijalankan, khususnya di tiga KUA, yakni Kecamatan Lowokwaru, Blimbing, dan Klojen.

Penelitian ini bertujuan mengkaji kesiapan KUA Kota Malang dalam melaksanakan bimbingan perkawinan serta dampak tidak mengikutinya terhadap keabsahan pernikahan, dengan menggunakan pendekatan yuridis-empiris dan teori sistem hukum Lawrence M. Friedman melalui analisis struktur, substansi, dan budaya hukum. Data dikumpulkan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi secara kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan bimbingan perkawinan di tiga KUA di Kota Malang secara teknis dirasa belum siap/kurang siap, meskipun telah diupayakan untuk berjalan secara optimal. Adapun ketidaksiapan program bimbingan perkawinan karena didapati beberapa kendala seperti, tidak adanya anggaran, keterbatasan SDM, fasilitas, serta rendahnya kesadaran sebagian masyarakat akan pentingnya mengikuti bimbingan perkawinan. Sementara itu, secara formal validity, tidak mengikuti bimbingan perkawinan berakibat kepada tidak diberikannya buku nikah. Sedangkan secara essential validity pernikahan tersebut tetap sah. Oleh karena itu, perlu adanya penguatan budaya hukum melalui sosialisasi dan pengembangan metode bimbingan yang lebih menarik sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

ENGLISH:

Marriage counseling is a program initiated by the Ministry of Religious Affairs aimed at equipping prospective couples with knowledge, skills, and mental readiness to build a harmonious family. Its implementation at the Office of Religious Affairs (KUA) is important to study, as this institution plays a direct role in providing such counseling. Amid the rising divorce rates in Indonesia, the program is expected to serve as a preventive measure in fostering sakinah, mawaddah, wa rahmah families. Malang City, with its dense population and diverse social backgrounds, becomes a significant area to examine the implementation of this program, particularly in the KUAs of Lowokwaru, Blimbing, and Klojen districts.

This study aims to analyze the readiness of KUAs in Malang City to implement marriage counseling, and the legal consequences of not attending it, using a juridical-empirical approach and Lawrence M. Friedman’s legal system theory, focusing on the analysis of legal structure, substance, and culture. Data were collected through qualitative methods including interviews, observations, and documentation.

The research findings indicate that the implementation of premarital counseling at the three KUA offices in Malang City is still technically considered unprepared or insufficiently prepared, despite efforts to optimize its execution. This lack of readiness is due to several obstacles, including the absence of funding, limited human resources, inadequate facilities, and low public awareness of the importance of attending premarital counseling. Formally, failure to attend the counseling results in the non-issuance of the marriage certificate (buku nikah). However, in terms of essential validity, the marriage remains legally valid. Therefore, it is necessary to strengthen the legal culture through outreach efforts and the development of more engaging counseling methods tailored to community needs.

ARABIC:

يُعَدُّ الإرشاد الزواجي برنامجًا أطلقته وزارة الشؤون الدينية بهدف تزويد المقبلين على الزواج بالمعرفة والمهارات والاستعداد النفسي لبناء أسرة متماسكة. وتكمن أهمية دراسته في مكاتب الشؤون الدينية (KUA) بوصفها الجهة المسؤولة مباشرة عن تنفيذ هذا البرنامج. وفي ظل تزايد حالات الطلاق في إندونيسيا، يُؤمَل أن يسهم هذا البرنامج في الوقاية وتعزيز الأسر السعيدة القائمة على السكينة والمودة والرحمة. وقد اختيرت مدينة مالانج، نظرًا لكثافة سكانها وتنوعهم الاجتماعي، كمجالٍ مناسب
لدراسة كيفية تنفيذ هذا البرنامج، ولا سيما في ثلاث مناطق هي: لَوَوَكْوَارُو، بْلِمْبِنْج، وكلُوجِن.

تهدف هذه الدراسة إلى تحليل مدى جاهزية مكاتب الشؤون الدينية في مدينة مالانج لتنفيذ برنامج الإرشاد الزواجي، وكذلك إلى معرفة أثر عدم حضور هذا البرنامج على صحة الزواج، وذلك باستخدام المنهج القانوني التجريبي ونظرية النظام القانوني للورنس فريدمان، من خلال تحليل بنية القانون، ومضمونه، وثقافته. وقد جُمعت البيانات
باستخدام منهجٍ نوعي عبر المقابلات، والملاحظة، والتوثيق.

تشير نتائج البحث إلى أن تنفيذ برنامج الإرشاد قبل الزواج في ثلاث مكاتب للشؤون الدينية (KUA) في مدينة مالانج لا يزال يُعتبر غير مستعد أو غير كافٍ، على الرغم من الجهود المبذولة لتشغيله بشكل أمثل. ويرجع هذا النقص في الاستعداد إلى عدة عقبات، منها غياب الميزانية، محدودية الموارد البشرية، نقص المرافق، وانخفاض وعي بعض أفراد المجتمع بأهمية المشاركة في الإرشاد قبل الزواج. ومن الناحية الشكلية، فإن عدم حضور جلسات الإرشاد يؤدي إلى عدم إصدار وثيقة عقد الزواج (كتاب نيكاه). أما من ناحية الصحة الجوهرية، فإن الزواج يظل صحيحًا شرعًا. لذلك، من الضروري تعزيز الثقافة القانونية من خلال التوعية وتطوير أساليب إرشاد أكثر جاذبية
تتوافق مع احتياجات المجتمع