Peraturan penyediaan alat kontrasepsi untuk usia sekolah dan remaja perspektif tokoh Ormas Islam di Kota Malang

ABSTRAK

Kontrasepsi adalah alat untuk mencegah kehamilan. Pemerintah Indonesia mengatur pertumbuhan penduduk melalui kebijakan penyediaan kontrasepsi, termasuk untuk usia sekolah dan remaja, sesuai Pasal 103 PP No. 28 Tahun 2024. Namun, kebijakan ini menuai beragam respons karena menyasar kelompok usia tersebut. Penelitian ini bertujuan mengkaji latarbelakang diterbitkannya Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2024 tentang penyediaan alat kontrasepsi untuk usia sekolah dan remaja serta mengkaji pandangan tokoh ormas Islam (Muhammadiyah, Nahdlatul Ulama, dan MUI) di Kota Malang terhadap PP No. 28 Tahun 2024.
Pendekatan penelitian ini adalah deskriptif kualitatif yang bersifat naratif dan interpretatif. Data primer diperoleh melalui wawancara dengan tokoh-tokoh Ormas Islam yang ada di Kota Malang meliputi Muhammadiyah, Nahdatul Ulama, dan Majelis Ulama Indonesi. Sedangkan data sekunder didapat dari Peraturan Pemerintah, buku, jurnal, dan sumber lainnya yang terkait. Proses pengumpulan data menggunakan metode wawancara yang mendalam dengan para tokoh Ormas.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa PP No. 28 Tahun 2024 dilatarbelakangi sebagai respons terhadap meningkatnya persoalan kesehatan reproduksi di kalangan remaja. Pemerintah menilai perlunya pendekatan promotif, preventif, dan kuratif yang terpadu guna memastikan pemenuhan hak kesehatan reproduksi serta perlindungan terhadap masa depan generasi muda. Melalui regulasi ini, remaja diberikan akses terhadap edukasi, konseling, serta layanan kesehatan termasuk penyediaan alat kontrasepsi, yang tetap dilakukan dengan menjunjung tinggi norma agama dan nilai-nilai luhur bangsa. Namun, tokoh Ormas Islam ada yang setuju dengan penyediaan alat kontrasepsi sebagai alat pendidikan saja dan ada yang menolak sepenuhnya. Mereka berpandangan bahwa kebijakan ini rawan disalahartikan seolah melegitimasi hubungan seksual di luar nikah. Para tokoh tersebut lebih menekankan pentingnya edukasi dan pendidikan.

ABSTRACT

Contraception is a means of preventing pregnancy. The Indonesian government regulates population growth through policies that include the provision of contraceptives, including for school-age children and adolescents, as stipulated in Article 103 of Government Regulation No. 28 of 2024. However, this policy has received various responses due to its focus on this age group. This study aims to examine the background of the issuance of Government Regulation No. 28 of 2024 regarding the provision of contraceptives for school-age children and adolescents, as well as to explore the perspectives of Islamic organization leaders (Muhammadiyah, Nahdlatul Ulama, and the Indonesian Ulema Council) in Malang City toward the regulation.
This research employs a descriptive qualitative approach that is narrative and interpretative in nature. Primary data were obtained through interviews with leaders of Islamic organizations in Malang City, including Muhammadiyah, Nahdlatul Ulama, and the Indonesian Ulema Council (MUI). Secondary data were collected from government regulations, books, journals, and other relevant sources. The data collection process involved in-depth interviews with these organizational figures.
The results of the study indicate that Government Regulation No. 28 of 2024 was issued in response to the growing concerns regarding reproductive health issues among adolescents. The government sees the need for an integrated promotive, preventive, and curative approach to ensure the fulfillment of reproductive health rights and the protection of the younger generation's future. Through this regulation, adolescents are granted access to education, counseling, and health services, including the provision of contraceptives, all while upholding religious norms and the nation's noble values. However, responses from Islamic organization leaders vary. Some agree with the provision of contraceptives solely as an educational tool, while others completely reject the policy. They believe the regulation is prone to misinterpretation, potentially legitimizing premarital sexual activity. These leaders emphasize the importance of education and awareness over the distribution of contraceptives.

مستخلص البحث

وسائل منع الحمل هي أدوات تُستخدم لمنع حدوث الحمل. تنظم الحكومة الإندونيسية نمو السكان من خلال سياسة توفير وسائل منع الحمل، بما في ذلك للفئة العمرية المدرسية والمراهقين، وذلك وفقًا للمادة 103 من اللائحة الحكومية رقم 28 لسنة 2024. ومع ذلك، فقد أثارت هذه السياسة ردود فعل متباينة بسبب استهدافها لهذه الفئة العمرية. يهدف هذا البحث إلى دراسة الخلفية التي أدت إلى صدور اللائحة الحكومية رقم 28 لسنة 2024 بشأن توفير وسائل منع الحمل للفئة العمرية المدرسية والمراهقين، بالإضافة إلى دراسة آراء قادة منظمات المجتمع الإسلامي (محمدية، نهضة العلماء، ومجلس العلماء الإندونيسي) في مدينة مالانج تجاه هذه اللائحة.
منهجية هذا البحث وصفية نوعية تتميز بالطابع السردي والتفسيري. تم الحصول على البيانات الأولية من خلال مقابلات مع قادة منظمات المجتمع الإسلامي في مدينة مالانغ، وتشمل هذه المنظمات: المحمدية، نهضة العلماء، ومجلس علماء إندونيسيا. أما البيانات الثانوية فقد تم جمعها من اللوائح الحكومية والكتب والمجلات والمصادر الأخرى ذات الصلة. وقد تم استخدام أسلوب المقابلات المتعمقة مع قادة هذه المنظمات كطريقة لجمع البيانات.
تشير نتائج البحث إلى أن اللائحة الحكومية رقم 28 لسنة 2024 جاءت استجابةً لتزايد مشكلات الصحة الإنجابية بين المراهقين. وترى الحكومة ضرورة اتباع نهج متكامل يشمل التوعية، والوقاية، والعلاج من أجل ضمان تلبية حقوق الصحة الإنجابية وحماية مستقبل الجيل الشاب. ومن خلال هذه اللائحة، يتم منح المراهقين إمكانية الوصول إلى التعليم، والإرشاد، والخدمات الصحية بما في ذلك توفير وسائل منع الحمل، مع الالتزام الكامل باحترام القيم الدينية والمبادئ النبيلة للأمة. ومع ذلك، فقد تباينت آراء قادة منظمات المجتمع الإسلامي؛ فبعضهم يؤيد توفير وسائل منع الحمل كوسيلة تعليمية فقط، بينما يرفضها البعض الآخر رفضًا تامًا. ويرون أن هذه السياسة قد تُفهم خطأً وكأنها تشرّع العلاقات الجنسية خارج إطار الزواج. ويؤكد هؤلاء القادة على أهمية التثقيف والتعليم في هذا المجا.