Pengawasan pemerintah terhadap izin usaha penginapan: Studi di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Blitar

ABSTRAK

Putri Erika, 210202110025, 2025, Pengawasan Pemerintah Terhadap Izin Usaha Penginapan (Studi di Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Blitar), Skripsi, Program Studi Hukum Ekonomi Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, Pembimbing Skripsi: Dr. Khoirul Hidayah, SH.M., M.H

Kata Kunci: Pengawasan, Izin Usaha, Penginapan, DPMPTSP Kabupaten Malang
Penelitian ini membahas terkait Pengawasan terhadap penginapan yang belum melakukan izin usaha sebagaimana yang diatur dalam Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 18 Tahun 2016. Di Kabupaten Blitar yang memiliki wewenang untuk mengeluarkan izin usaha serta melakukan pengawasan terhadap izin usaha adalah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Blitar. Tetapi pada Kenyataanya masih banyak penginapan di Kabupaten Blitar yang belum memiliki izin usaha.

Terdapat dua permasalahan dalam penelitian ini, pertama, terkait dengan kendala yang dihadapi DPMPTSP dalam melakukan pengawasan terhadap usaha penginapan yang belum izin usaha di Kabupaten Blitar, kedua, mengenai upaya yang dilakukan DPMPTSP dalam menghadapi kendala dalam pengawasan terhadap usaha penginpan yang belum memiliki izin usaha di Kabupaten Blitar. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris dengan pendekatan sosiologi hukum. Penelitian ini menggunakan sumber data yaitu data primer dan sekunder. Data Primer diperoleh melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi.

Hasil penelitian yang didapatkan dari data observasi, wawancara, dan dokumentasi menunjukkan bahwa Penginapan yang belum izin usaha memang kurang mendapatkan perhatian dari DPMPTSP Kabupaten Blitar. Ada dua factor yang menjadi penghambat dalam pengawasan yaitu faktor internal adalah anggaran dana kurang untuk berkunjung, keterbatasan sumber daya manusia pada DMPTSP, kurangnya program edukasi terhadap pelaku usaha sedangkan faktor eksternal adalah kurangnya masyarakat mengenai kesadaran hukum, pelaku usaha kurang paham mengenai pendaftaran usaha mengira bahwa setelah mendapatkan nomor NIB sudah terdaftar usaha padahal prosesnya masih banyak. Dalam menghadapi persoalan mengenai pengawasan izin usaha Penginapan, DPMPTSP Kabupaten Blitar melakukan upaya pengawasan preventif adalah pengawasan yang dilakukan sebelum suatu kegiatan dilaksanakan dan pengawasan represif adalah penagwasan yang dilakukan setelah kegiatan selesai dilaksanakan.

ABSTRACT

Putri Erika, 210202110025, 2025, Government Supervision of Lodging Business Licenses (Study at Investment and One-Stop Integrated Services of Blitar Regency), Thesis, Sharia Economic Law Study Program, Faculty of Sharia, Maulana Malik Ibrahim State Islamic University Malang, Thesis Supervisor: Dr. Khoirul Hidayah, S.H., M.H.
Keywords: Supervision, Business License, Lodging, DPMPTSP Malang Regency

This study discusses the supervision of lodging that has not carried out a business license as stipulated in the Regulation of the Minister of Tourism Number 18 of 2016. In Blitar Regency, the one who has the authority to issue business licenses and supervise business licenses is the One-Stop Investment and Integrated Services Office (DPMPTSP) of Blitar Regency. But in reality there are still many Lodgings in Blitar Regency that do not have business licenses.

There are two problems in this study, first, related to the obstacles faced by DPMPTSP in supervising lodging businesses that do not yet have business licenses in Blitar Regency, Second, Regarding the efforts made by DPMPTSP in facing obstacles in supervising lodging businesses that do not yet have business licenses in Blitar Regency. The method used in this research is empirical juridical with a legal sociological approach. This research uses data sources, namely primary and secondary data. Primary data is obtained through observation, interviews, and interviews.

The results of the study obtained from observation data, interviews, and documentation show that lodgings that do not yet have a business license do not receive enough attention from the DPMPTSP of Blitar Regency. There are two factors that inhibit supervision, namely internal factors are insufficient budget funds for visits, limited human resources at DMPTSP, lack of education programs for business actors, while external factors are the lack of public awareness of the law, business actors do not understand business registration, thinking that after getting a NIB number, the business is registered, even though the process is still long. In dealing with problems regarding supervision of lodging business licenses, the DPMPTSP of Blitar Regency carries out preventive supervision efforts, namely supervision carried out before an activity is carried out and repressive supervision is supervision carried out after the activity is completed.

مستخلص البحث

بوتري إيريكا، ٢١٠٢٠٢١١٠٠٢٥، ٢٠٢٥، الإشراف الحكومي على تصاريح الأعمال التجارية للسكن (دراسة في الاستثمار والخدمات المتكاملة ذات الشباك الواحد في محافظة بليتار)، أطروحة، برنامج دراسة القانون الاقتصادي الشرعي، كلية الشريعة، جامعة مولانا مالك إبراهيم الإسلامية الحكومية مالانج، المشرف على الأطروحة: د. خوير الهداية، س. ح، م. ح.
الكلمات المفتاحية الإشراف، التراخيص التجارية، الإقامة، ديناس مالانج ريجنسي

يناقش هذا البحث الإشراف على النُزُل التي لم تحصل بعد على ترخيص عمل كما هو منصوص عليه في لائحة وزير السياحة رقم ١٨ لعام ٢٠١٦. وفي محافظة بليتار، فإن سلطة إصدار تراخيص الأعمال والإشراف على تراخيص الأعمال في محافظة بليتار هي مكتب الاستثمار ومكتب الخدمات المتكاملة في محافظة بليتار. ولكن في الواقع لا يزال هناك العديد من المساكن في محافظة بليتار التي لا تملك تراخيص تجارية. هناك مشكلتان في هذه الدراسة، الأولى تتعلق بالعقبات التي تواجهها إدارة حماية المنشآت الفندقية في الإشراف على المنشآت الفندقية التي لم تحصل بعد على تصريح عمل في محافظة بليتار، والثانية تتعلق بالجهود التي تبذلها إدارة حماية المنشآت الفندقية في مواجهة العقبات في الإشراف على المنشآت الفندقية التي لم تحصل بعد على تصريح عمل في محافظة بليتار. المنهج المستخدم في هذا البحث هو المنهج القانوني التجريبي مع نهج اجتماعي قانوني. يستخدم هذا البحث مصادر البيانات، وهي البيانات الأولية والثانوية. يتم الحصول على البيانات الأولية من خلال الملاحظة والمقابلات والتوثيق.

تُظهر نتائج البحث التي تم الحصول عليها من بيانات الملاحظة والمقابلة والتوثيق أن السكن الذي لم يحصل بعد على تصريح عمل لا يحظى بالاهتمام الكافي من إدارة حماية المنشآت الصغيرة والمتوسطة في بليتار ريجنسي. هناك عاملان يعيقان الإشراف، وهما العوامل الداخلية والعوامل الخارجية. في التعامل مع القضايا المتعلقة بالإشراف على تراخيص أعمال الإيواء، تقوم إدارة حماية حقوق الملكية الفكرية في محافظة بليتار بالإشراف الوقائي وجهود الإشراف القمعي