Rangkap jabatan anggota DPD RI sebagai anggota MKMK menurut pasal 302 ayat 1 undang-undang nomor 17 tahun 2014 perspektif Siyasah Dusturiyah

ABSTRAK

Rangkap jabatan adalah kondisi dimana seseorang memiliki lebih dari satu jabatan dalam waktu yang sama. Dalam praktiknya, rangkap jabatan di Indonesia ada yang diperbolehkan tetapi sebagian besar dilarang. Rangkap jabatan yang dilarang salah satunya adalah rangkap jabatan Rangkap jabatan yang diatur dalam Pasal 302 UU MD3. Meski telah diatur, pada tahun 2023 terdapat anggota DPD RI yang merangkap sebagai anggota MKMK. Permasalahan kemudian muncul, apakah MKMK termasuk jabatan yang dilarang bagi anggota DPD RI untuk merangkap jabatan tersebut. Maka dari itu penelitian ini bertujuan untuk menganalisis permasalahan rangkap jabatan anggota DPD RI sebagai anggota MKMK menurut peraturan perundang-undangan. Selain itu juga, untuk menganalisis rangkap jabatan anggota DPD RI sebagai anggota MKMK perspektif Siyasah Dusturiyah khususnya mengenai aspek as-sulthah tasyri’iyah
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang menggunakan pendekatan perundang-undangan, pendekatan konseptual, dan pendekatan Kasus. Pasal 302 ayat (1) UU MD3, Pasal 1 angka 10 yang memuat Pasal 27A UU Nomor 7 Tahun 2020, dan Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 1 Tahun 2023 Tentang MKMK, serta Putusan Nomor 604/G/2023/PTUN.JKT merupakan sumber bahan hukum primer dalam penelitian ini.kemudian sumber primer tersebut akan dipadukan dengan sumber hukum sekunder seperti buku, artikel ilmiah, dan artikel ilmiah, serta sumber hukum tersier berupa kamus dan ensiklopedia. Sumber bahan hukum tersebut kemudian akan dikumpulkan dengan teknik studi dokumenter dan dianalisis dengan teknik kualitatif. Teori yang digunakan untuk mengukur permasalahan dalam penelitian ini adalah teori kepastian hukum Jan M. Otto dan Siyasah Dusturiyah Fazlur Rahman.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Rangkap jabatan anggota DPD RI sebagai anggota MKMK telah memenuhi syarat kepastian hukum. Namun rangkap jabatan anggota DPD RI sebagai anggota MKMK menyisakan satu syarat yang tidak terpenuhi. Syarat tersebut yakni ketaatan perangkat negara terhadap peraturan perundang-undangan. Hal ini karena MKMK merupakan salah satu badan yang sumber anggarannya berasal dari APBN. Dalam perspektif Siyasah Dusturiyah, rangkap jabatan anggota DPD RI sebagai anggota MKMK bertentangan dengan syarat kewajiban mentaati peraturan yang dibuat sesuai prosedur. Namun dalam keadaan memaksa karena kemampuan, ilmu dan pengalamannya seorang anggota DPD RI diperbolehkan merangkap jabatan sebagai anggota MKMK ad hoc dengan memperhatikan kemashlahatan.

مستخلص البحث

المناصب المتزامنة هي الحالات التي يشغل فيها الشخص أكثر من منصب واحد في نفس الوقت. في الممارسة العملية، المناصب المتزامنة في إندونيسيا مسموح بها ولكنها محظورة في الغالب. أحد المناصب المحظورة هو المنصب المزدوج لأعضاء الحزب الديمقراطي الإندونيسي الذي تنظمه المادة 302 من قانون MD3. على الرغم من أنه تم تنظيمه، إلا أنه في عام 2023 كان هناك أعضاء في الحزب الديمقراطي الإندونيسي يعملون في نفس الوقت كأعضاء في وزارة الشؤون الدينية. ومن ثم تبرز المشكلة، ما إذا كانت وزارة الشؤون الدينية والأوقاف تتضمن مناصب يحظر على أعضاء مجلس شورى مجاهدي خلق شغل هذه المناصب في نفس الوقت. ولذلك، تهدف هذه الدراسة إلى تحليل مشاكل المناصب المتزامنة لأعضاء الحزب الديمقراطي التقدمي في جمهورية إيران الإسلامية كأعضاء في وزارة كازاخستان وفقًا للتشريعات. وبالإضافة إلى ذلك، تحليل الموقف المتزامن لأعضاء الحزب الديمقراطي التقدمي في جمهورية إيران الإسلامية كأعضاء في حركة مجاهدي خلق من منظور السياسة الدستورية، خاصة فيما يتعلق السلطة التشريعية.
هذا البحث عبارة عن بحث قانوني معياري يستخدم نهجًا قانونيًا معياريًا ونهجًا مفاهيميًا ونهجًا للقضايا. وتعد الفقرة (1) من المادة 302 من قانون MD3، والفقرة (1) من المادة 10 من المادة 27 أ من القانون رقم 7 لسنة 2020، ولائحة المحكمة الدستورية رقم 1 لسنة 2023 بشأن قانون مكافحة الفساد، وكذلك القرار رقم 604/G/2023/PTUN.JKT هي المصادر الأولية للمادة القانونية في هذا البحث، ثم سيتم دمج المصادر الأولية مع المصادر القانونية الثانوية مثل الكتب والمقالات العلمية والمقالات العلمية، وكذلك المصادر القانونية الثالثة المتمثلة في القواميس والموسوعات. وبعد ذلك سيتم جمع مصادر المواد القانونية باستخدام تقنيات الدراسة التوثيقية وتحليلها باستخدام التقنيات النوعية. والنظرية المستخدمة لقياس المشكلات في هذا البحث هي نظرية اليقين القانوني لجان م. أوتو وسياسة دستورية فضل الرحمن.
تشير نتائج هذه الدراسة إلى أن الوضع المتزامن لأعضاء الحزب الديمقراطي الإندونيسي كأعضاء في وزارة الشؤون الدينية والأوقاف لا يفي بمتطلبات طاعة أجهزة الدولة للقوانين واللوائح. ويرجع ذلك إلى أن وزارة الشؤون الدينية هي إحدى الهيئات التي تأتي مصادر ميزانيتها من ميزانية الدولة. لذا فإن ممارسة المناصب المتزامنة لأعضاء الحزب الديمقراطي التقدمي في الحزب الجمهوري كأعضاء في حركة كهرمان خان، يتعارض مع الفقرة (1) من المادة 302 من قانون م.د.م.3. وبالتالي، فإن الموقف المتزامن لأعضاء الحزب الديمقراطي التقدمي في جمهورية إيران الإسلامية كأعضاء في حركة كوادر كوادر كردية لا يعكس اليقين القانوني. من وجهة نظر سياسة دستورية، فإن الموقف المتزامن لأعضاء الحزب الديمقراطي التقدمي في الجمهورية الإسلامية كأعضاء في حركة مجاهدي خلق يتعارض مع شرط الالتزام بالامتثال للوائح الصادرة وفقًا للإجراءات. ومع ذلك، في الظروف القهرية بسبب قدرته ومعرفته وخبرته، يُسمح لعضو DPD RI بالعمل في نفس الوقت كعضو في MKMK المخصصة من خلال الاهتمام بالمصالح.

ABSTRACT

Concurrent positions are conditions where a person holds more than one position at the same time. In practice, concurrent positions in Indonesia are allowed but mostly prohibited. One of the prohibited positions is the dual position of DPD RI members which is regulated in Article 302 of the MD3 Law. Although it has been regulated, in 2023 there are members of DPD RI who concurrently serve as members of MKMK. The problem then arises, whether MKMK includes positions that are prohibited for members of DPD RI to concurrently hold these positions. Therefore, this study aims to analyse the legal certainty of the concurrent position of DPD RI members as members of MKMK according to legislation. In addition, to analyse the concurrent position of DPD RI members as members of MKMK from the perspective of Siyasah Dusturiyah, especially regarding aspects of as-sulthah tasyri'iyah.
This research is a normative legal research that uses a statutory approach, conceptual approach, and case approach. Article 302 paragraph (1) of the MD3 Law, Article 1 point 10 which contains Article 27A of Law Number 7 of 2020, and Constitutional Court Regulation Number 1 of 2023 concerning MKMK, as well as Decision Number 604/G/2023/PTUN.JKT are the primary sources of legal material in this research. then the primary sources will be combined with secondary legal sources such as books, scientific articles, and scientific articles, as well as tertiary legal sources in the form of dictionaries and encyclopedias. The sources of legal materials will then be collected using documentary study techniques and analysed using qualitative techniques. The theory used to measure the problems in this research is the theory of legal certainty of Jan M. Otto and Siyasah Dusturiyah Fazlur Rahman.
The results of this study indicate that the concurrent position of DPD RI members as members of MKMK does not fulfil the requirements of state apparatus obedience to laws and regulations. This is because MKMK is one of the bodies whose budget sources come from the state budget. So that the practice of concurrent positions of DPD RI members as MKMK members is contrary to Article 302 paragraph (1) of the MD3 Law. Therefore, the concurrent position of DPD RI members as MKMK members does not reflect legal certainty. In the perspective of Siyasah Dusturiyah, the concurrent position of DPD RI members as MKMK members is contrary to the requirement of the obligation to obey regulations made according to procedures. However, in compelling circumstances due to his ability, knowledge and experience, a member of DPD RI is allowed to concurrently serve as a member of the ad hoc MKMK by paying attention to the interests.