Efektivitas pencegahan perkawinan anak oleh KUA Kecamatan Kraksaan melalui kemitraan perspektif teori sistem hukum Lawrence Meir Friedman

ABSTRAK

Kantor Urusan Agama sebagai institusi pemerintah di masyarakat memiliki tugas untuk menangani permasalahan yang sering muncul, seperti perkawinan anak. Tingginya angka perkawinan anak membuat KUA di Kecamatan Kraksaan harus aktif mencegah perkawinan. Agar upaya pencegahan ini berjalan optimal, KUA menggunakan sistem kemitraan dengan model mutualistik. Di mana, pihak-pihak yang menjadi mitra KUA memiliki visi ,misi yang berkaitan dan tujuan yang sama. Adapun pihak-pihak yang menjadi mitra KUA, diantaranya Pemerintah Kecamatan Kraksaan, Perangkat Desa di Kecamatan Kraksaan, Puskesmas, Ormas, Penghulu dan Penyuluh Desa. Pencegahan Perkawinan anak yang dilakukan KUA Kecamatan Kraksaan Bersama dengan mitranya ini ditinjau menggunakan teori sistem hukum Lawrence Meir Friedman, untuk mengetahui efektivitas pencegahan tersebut.

Merujuk pada fenomena yang telah dijelaskan, maka diperlukan kajian lebih mendalam, sebagaimana berikut: 1) Strategi kemitraan KUA Kecamatan Kraksaan dalam mencegah perkawinan anak. 2) Tinjauan teori sistem hukum Lawrence Meir Friedman terhadap pencegahan perkawinan anak oleh KUA Kecamatan Kraksaan melalui kemitraan. Untuk menggali data dan menggambarkan penelitian secara jelas, digunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian lapangan atau studi kasus. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan beberapa tahap. Yakni observasi, wawancara, dan dokumentasi. Serta Teknik analisis data melalui beberapa tahap. Yakni pemeriksaan data, penandaan data, klasifikasi, dan penyusunan data.

Hasil temuan dan analisis penelitian menunjukkan bahwa: 1) Model kemitraan yang digunakan oleh KUA Kecamatan Kraksaan dan mitranya adalah mutalistik. Di mana antara satu dengan yang lainnya memiliki visi dan misi yang saling berkaitan dan tujuan yang sama. Strategi pencegahan perkawinan anak ini dilakukan secara kolektif dan individu. Dalam agenda tertentu, KUA Kecamatan Kraksaan mitranya mengadakan pencegahan secara bersama-sama. Namun, dalam agenda lain, KUA Kecamatan Kraksaan dan mitranya mengadakan pencegahan secara indvidu. 2) Dari tiga unsur dalam sistem hukum dimaksud oleh Lawrence Meir Friedman, yang menjadi substansi hukum dalam konteks penelitian ini adalah UU No.16 Tahun 2019. Pada pasal 7 masih memberikan kesempatan pengajuan dispensasi perkawinan anak. Kesempatan ini menjadi pemicu banyaknya pengajuan anak. Adapun yang menjadi struktur hukum adalah pejabat KUA dibantu dengan mitranya.

ABSTRACT

The Office of Religious Affairs as a government institution in society has the task of dealing with problems that often arise, such as child marriage. The high rate of child marriage means that the KUA in Kraksaan District must actively prevent marriage. In order for this prevention effort to run optimally, KUA uses a partnership system with a mutualistic model. Where, the parties who are KUA partners have a related vision, mission and the same goals. The parties who are KUA partners include the Kraksaan District Government, Village Apparatus in Kraksaan District, Community Health Centers, Mass Organizations, Penghulu and Village Extension Officers. The prevention of child marriages carried out by the Kraksaan District KUA together with its partners was reviewed using Lawrence Meir Friedman's legal system theory, to determine the effectiveness of this prevention.

Referring to the phenomenon that has been explained, a more in-depth study is needed, as follows: 1) Kraksaan District KUA partnership strategy in preventing child marriage. 2) Review of Lawrence Meir Friedman's legal system theory regarding the prevention of child marriage by the Kraksaan District KUA through partnerships. To explore data and describe the research clearly, a qualitative approach was used using field research or case studies. The data collection technique was carried out in several stages. Namely observation, interviews and documentation. As well as data analysis techniques through several stages. Namely data checking, data marking, classification, and data arrangement.

The results of the research findings and analysis show that: 1) The child marriage prevention strategy carried out by the Kraksaan District KUA and its partners is carried out collectively and individually, but with the same goals and missions. On a specific agenda, the Kraksaan District KUA, its partners, carried out joint prevention. However, on another agenda, the Kraksaan District KUA and its partners carried out individual or individual prevention. 2) Of the three elements in the legal system referred to by Lawrence Meir Friedman, the legal substance in the context of this research is Law No. 16 of 2019. Article 7 still provides an opportunity to apply for child marriage dispensation. This opportunity was the trigger for many child applications. The legal structure is that KUA officials are assisted by their partners. With the mutalistic partnership model, prevention of child marriage in Kraksaan District is effective and successful.

مستخلص البحث

يتولى مكتب الشؤون الدينية، باعتباره مؤسسة حكومية في المجتمع، مهمة التعامل مع المشكلات التي غالبًا ما تنشأ، مثل زواج الأطفال. إن ارتفاع معدل زواج الأطفال يعني أن مكتب الشؤون الدينية في منطقة كراكسان يجب أن يمنع الزواج بشكل فعال. ومن أجل أن تسير جهود الوقاية هذه على النحو الأمثل، يستخدم مكتب الشؤون الدينية نظام الشراكة مع نموذج التبادلية. حيث أن الجهات الشريكة لمكتب الشؤون الدينية لها رؤية ورسالة وأهداف واحدة. تشمل الأطراف الشريكة لمكتب الشؤون الدينية حكومة منطقة كراكسان، وجهاز القرية في منطقة كراكسان، ومراكز الصحة المجتمعية، والمنظمات المجتمعية، وزعماء القرى، والمستشارين القرويين. تمت مراجعة منع زواج الأطفال الذي قام به مكتب الشؤون الدينية في مقاطعة كراكسان مع شركائه باستخدام نظرية النظام القانوني للورانس مئير فريدمان، لتحديد مدى فعالية هذا المنع.

وبالإشارة إلى الظاهرة التي تم شرحها، هناك حاجة إلى دراسة أكثر تعمقا، على النحو التالي: استراتيجية شراكة مكتب الشؤون الدينية في تامان، مقاطعة كراكسان، لمنع زواج الأطفال. ثانيًا، مراجعة نظرية النظام القانوني التي وضعها لورانس مئير فريدمان فيما يتعلق بمنع زواج الأطفال من قبل مكتب الشؤون الدينية في مقاطعة كراكسان من خلال الشراكات.

لاستكشاف البيانات ووصف البحث بوضوح، تم استخدام نهج نوعي باستخدام البحث الميداني أو دراسات الحالة. تم تنفيذ تقنية جمع البيانات على عدة مراحل. وهي الملاحظة والمقابلات والوثائق. وكذلك تقنيات تحليل البيانات من خلال عدة مراحل. وهي فحص البيانات ووضع علامات على البيانات وتصنيفها وترتيب البيانات.
تظهر نتائج البحث والتحليل ما يلي: أولاً، يتم تنفيذ استراتيجية منع زواج الأطفال التي ينفذها مكتب الشؤون الدينية في مقاطعة كراكسان وشركاؤه بشكل جماعي وفردي، ولكن بنفس الأهداف والمهام. وفي إطار جدول أعمال محدد، يقوم مكتب الشؤون الدينية في مقاطعة كراكسان وشركاؤه بتنفيذ إجراءات وقائية مشتركة. ومع ذلك، في جدول أعمال آخر، يقوم مكتب الشؤون الدينية في مقاطعة كراكسان وشركاؤه بتنفيذ إجراءات وقائية فردية أو فردية. ثانيًا، من العناصر الثلاثة في النظام القانوني التي أشار إليها لورانس مئير فريدمان، فإن المضمون القانوني في سياق هذا البحث هو القانون رقم ١٦ لعام ٢٠١٩. ولا تزال المادة ٧ توفر فرصة لتقديم طلب إعفاء زواج الأطفال. كانت هذه الفرصة بمثابة الدافع للعديد من طلبات الأطفال. ينص الهيكل القانوني على أن المسؤولين في مكتب الشؤون الدينية يتلقون المساعدة من شركائهم. مع نموذج الشراكة المتبادلة، أصبح منع زواج الأطفال في مقاطعة كراكسان فعالاً وناجحًا.