Keabsahan pengisian jabatan Aparatur Sipil Negara oleh keanggotaan Polri aktif berdasarkan pasal 19 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 dan Perspektif Siyãsah Dusturiyah

ABSTRAK

Aparatur Sipil Negara memiliki peran penting dalam birokrasi pemerintahan Indonesia, dengan tanggung jawab utama dalam pelayanan publik dan pelaksanaan kebijakan negara. Namun, pengisian jabatan Aparatur Sipil Negara oleh anggota TNI/POLRI, khususnya Polri aktif, menimbulkan perdebatan yuridis. Hal ini terjadi karena pengisian jabatan Aparatur Sipil Negara oleh Polri aktif berdasarkan Undang-Undang Aparatur Sipil Negara bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang Polri, yang memunculkan ketidakjelasan hukum.Tujuan penelitian ini, untuk mengetahui dan menganalisis: 1) Keabsahan penempatan anggota Polri aktif dalam jabatan Aparatur Sipil Negara tertentu berdasarkan ketentuan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara; 2) Analisis terhadap Pasal 19 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara dari perspektif Siyãsah Dusturiyah.
Jenis penelitian yang digunakan adalah hukum normatif dengan pendekatan perundang-undangan dan konseptual. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis normatif, dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Sumber bahan hukum yang digunakan yaitu bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier yang dianalisis menggunakan pendekatan kualitatif
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) adanya disharmonisasi antara Undang-Undang No. 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara dan Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Republik Indonesia menyebabkan kekosongan hukum serta ketidakabsahan pengisian jabatan Aparatur Sipil Negara oleh Polri aktif, yang berpotensi merusak integritas dan profesionalisme kedua institusi tersebut. 2) Pengisian jabatan Aparatur Sipil Negara oleh anggota Polri aktif, menurut Siyãsah Dusturiyah, dianggap tidak sesuai syara’ karena belum memenuhi aspek yuridis, sosial, dan etika Islam, yang penting untuk menjaga stabilitas pemerintahan. Evaluasi dan penyesuaian kebijakan sangat diperlukan.

ABSTRACT

The State Civil Apparatus has an important role in Indonesia's government bureaucracy, with key responsibilities in public service and state policy implementation. However, the filling of State Civil Apparatus positions by members of the TNI/POLRI, especially active Polri, raises juridical debates. This occurs because the filling of State Civil Apparatus positions by active Polri based on the State Civil Apparatus Law contradicts the provisions in the Polri Law, which creates legal uncertainty.The purpose of this study, to determine and analyze: 1) The validity of the placement of active Polri members in certain State Civil Apparatus positions based on the provisions of Article 19 of Law Number 20 of 2023 concerning ASN; 2) Analysis of Article 19 of Law Number 20 of 2023 concerning ASN from the perspective of Siyãsah Dusturiyah.
The type of research used is normative law with a statutory and conceptual approach. The type of research used is normative juridical research, with a statutory approach and a conceptual approach. The sources of legal materials used are primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials which are analyzed using a qualitative approach.
The results of this study indicate that: 1) the disharmonization between Law No. 20 of 2023 concerning ASN and Law No. 2 of 2002 concerning the Indonesian National Police causes a legal vacuum and the invalidity of filling State Civil Apparatus positions by active Polri, which has the potential to damage the integrity and professionalism of the two institutions. 2) The filling of State Civil Apparatus positions by active Polri members, according to Siyãsah Dusturiyah, is considered not in accordance with Shara' because it has not fulfilled the juridical, social, and ethical aspects of Islam, which are important for maintaining government stability. Evaluation and policy adjustments are needed.

مستخلص البحث

فإن ملء مناصب الجهاز المدني للدولة من قبل أعضاء القوات المسلحة الإندونيسية/الجيش الوطني الإندونيسي، وخاصة البولري النشط، يثير جدلًا قانونيًا. ويحدث هذا لأن ملء مناصب من قبل البولري النشطين استنادًا إلى قانون يتعارض مع الأحكام الواردة في قانون البولري، مما يخلق حالة من عدم اليقين القانوني، والغرض من هذه الدراسة، تحديد وتحليل: 1) صلاحية تعيين أعضاء البولري النشطين في بعض مناصب الجهاز المدني للدولة استنادًا إلى أحكام المادة 19 من القانون رقم 20 لعام 2023 بشأن شبكة ؛ 2) تحليل المادة 19 من القانون رقم 20 لسنة 2023 بشأن الجهاز المدني للدولة من منظور سياسة دستورية.
نوع البحث المستخدم هو القانون المعياري ذو النهج القانوني والمفاهيمي. نوع البحث المستخدم هو بحث قانوني معياري معياري، مع نهج قانوني ونهج مفاهيمي. أما مصادر المواد القانونية المستخدمة فهي مواد قانونية أولية، ومواد قانونية ثانوية، ومواد قانونية من الدرجة الثالثة، تم تحليلها باستخدام المنهج الكيفي.
وتشير نتائج هذه الدراسة إلى ما يلي 1) أن عدم الانسجام بين القانون رقم 20 لعام 2023 المتعلق بالشرطة الوطنية الإندونيسية والقانون رقم 2 لعام 2002 المتعلق بالشرطة الوطنية الإندونيسية يتسبب في حدوث فراغ قانوني وعدم صلاحية شغل وظائف الشرطة الوطنية الإندونيسية من قبل الشرطة النشطة، مما قد يضر بنزاهة ومهنية المؤسستين. 2) إن ملء مناصب الشرطة الوطنية الإندونيسية من قبل أعضاء البولري النشطين، وفقًا لـ”سياسه دستورية“، يعتبر غير متوافق مع الشرع لأنه لم يستوف الجوانب القانونية والاجتماعية والأخلاقية للإسلام، وهي جوانب مهمة للحفاظ على استقرار الحكومة. ولا بد من التقييم وتعديل السياسات.