Mekanisme pengisian anggota badan permusyawaratan Desa Perspektif Istihsan: Studi di Desa Rangkang Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo

ABSTRAK

Penulis tertarik mengangkat judul yaitu Mekanisme Pengisian Anggota Badan Permusyawaratan Desa Perspektif Istihsan (Studi di Desa Rangkang Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo). Dalam penelitian ini, peneliti lebih memilih lokasi di Desa Rangkang Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo. Dikarenakan desa tersebut dalam pengisian anggota Badan Permusyawaratan Desa tidak berdasarkan peraturan yang ada dikarenakan melihat kondisi Masyarakat yang jika dilihat dari pendidikannya yang rendah, dikhawatirkan mendapatkan anggota Badan Permusyawaratan Desa yang kurang mengerti dalam tugasnya.
Fokus dalam penelitian ini diantaranya membahas mengenai 1) Bagaimana mekanisme pengisian anggota Badan Permusyawaratan Desa di Desa Rangkang Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo Periode 2021-2029. 2) Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi dalam pengisian anggota Badan Permusyawaratan Desa di Desa Rangkang Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo Periode 2021-2029. 3) Bagaimana Upaya yang harus dilakukan untuk mekanisme pengisi anggota Badan Permusyawaratan Desa di Desa Rangkang Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo Periode 2021-2029 Perspektif Istihsan
Jenis penelitian menggunakan penelitian Yuridis Empiris dengan metode pendekatan Yuridis Sosiologis. Sumber data yang digunakan yaitu data primer berupa hasil wawancara orang yang terlibat, data sekunder berupa perundang-undangan, data tersier berupa kamus hukum, kbbi, dan ensiklopedia. Data tersebut dianalisis menggunakan metode Yuridis Kualitatif. Lokasi penelitian dilakukan di Desa Rangkang kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo.
Hasil dari penelitian ini diantaranya, mekanisme pengisian anggota Badan Permusyawaratan Desa di Desa Rangkang Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo Periode 2021-2029, Mekanisme pengisian anggota BPD di Desa Rangkang tidak sesuai dengan pasal 10 peraturan Bupati Probolinggo nomor 17 tahun 2018 yang mana pengisian anggota BPD seharusnya dilaksanakan dengan cara demokratis, bukan dengan cara ditunjuk secara langsung oleh Kepala Desa.
Pengisian anggota BPD tidak dapat dilaksanakan sesuai dengan pasal 10 peraturan Bupati Probolinggo nomor 17 tahun 2018 disebabkan oleh kurangnya maslahat yang ditimbulkan dan pengisian anggota BPD dengan cara ditunjuk secara langsung oleh Kepala Desa sudah menjadi adat istiadat Desa Rangkang seperti dengan periode-periode sebelumnya.
Untuk penerapan pemilihan anggota Badan Permusyawaratan Desa di Desa Rangkang sejalan dengan konsep Istihsan dengan menggunakan Metode Qiyas Urf. Istihsân yang sandarannya adalah ‘uruf (adat). Dalam hal ini si mujtahid tidak menggunakan cara-cara biasa yang bersifat umum tetapi menggunakan cara lain dengan dasar pertimbangan atau san daran kepada kebiasaan yang telah umum berlaku dalam suatu keadaan. Istihsân dalam bentuk ini disebut istihsân al-’urf. Jika berdasarkan istihsan, pemilihan anggota BPD diperbolehkan dilakukan dengan cara ditunjuk langsung, karena akan menimbulkan kemaslahatan yang besar.

مستخلص البحث

يهتم المؤلف بإثارة عنوان، وهو تنفيذ المادة 10 من لائحة محافظة بروبولينجو رقم 17 لعام 2018 بشأن ملء أعضاء الهيئة الاستشارية القروية في قرية رانجكانج، منطقة كراكساان، محافظة بروبولينجو من منظور استيحسان. في هذه الدراسة، اختار الباحثون موقعاً في قرية رانجكانج في منطقة كراكساان، محافظة بروبولينجو. نظرًا لأن القرية في ملء أعضاء الهيئة الاستشارية للقرية لا تستند إلى اللوائح القائمة بسبب حالة المجتمع المحلي الذي يخشى عند النظر إليه من خلال التعليم المنخفض، أن يكون أعضاء الهيئة الاستشارية للقرية لا يفهمون واجباتهم.
يتضمن محور هذا البحث مناقشة 1) كيف يتم تنفيذ المادة 10 من لائحة محافظة بروبولينجو رقم 17 لعام 2018 بشأن ملء أعضاء الهيئة الاستشارية لقرية رانجكانج في مقاطعة كراكساان، محافظة بروبولينجو للفترة 2021-2029. 2) كيف يتم تنفيذ المادة 10 من لائحة حاكم بروبولينجو رقم 17 لعام 2018 بشأن ملء أعضاء الهيئة الاستشارية لقرية رانجكانج، منطقة كراكساان، محافظة بروبولينجو للفترة 2021-2029 وفقًا للإحسان.
يستخدم هذا النوع من البحث البحث البحث القانوني التجريبي بمنهجية قانونية اجتماعية. ومصادر البيانات المستخدمة هي البيانات الأولية في شكل مقابلات مع الأشخاص المعنيين، والبيانات الثانوية في شكل تشريعات، والبيانات الثالثة في شكل قواميس قانونية وموسوعات. تم تحليل البيانات باستخدام المنهج القانوني النوعي. أُجري موقع البحث في قرية رانغكانغ في مقاطعة كراكسان الفرعية في محافظة بروبولينغو.
وتشمل نتائج هذه الدراسة ما يلي: لا يزال تنفيذ المادة 10 من لائحة رئيس المحافظة رقم 17 لعام 2018 بشأن ملء أعضاء الهيئة الاستشارية القروية في قرية رانغكانغ الفرعية غير مطبق، لأن انتخاب أعضاء الهيئة الاستشارية القروية في قرية رانغكانغ لا يزال كما كان في الفترة السابقة، والذي يتم عن طريق التعيين المباشر بدلاً من الانتخاب المباشر بأغلبية الأصوات. وقد تم ذلك لأنه وفقًا لرئيس القرية وآخرين لتجنب اختيار أعضاء غير مناسبين في مجلس إدارة المقاطعة الذين لا يتوافقون مع مجالاتهم وتجنب المقامرة فيما يتعلق بأعضاء مجلس إدارة المقاطعة المنتخبين.
لتطبيق انتخاب أعضاء الهيئة الاستشارية للقرية في قرية رانجكانج بما يتماشى مع مفهوم الاستحسان باستخدام طريقة قياس العرف. الاستحسان الذي سنده العرف (العرف). وفي هذه الحالة لا يستخدم المجتهد الطرق المعتادة الشائعة بل يستخدم طرقاً أخرى على أساس النظر أو العرف الذي جرى العرف على تطبيقه في حالة ما. ويسمى الاستحسان في هذه الصورة باستحسان العرف. أما إذا كان على أساس الاستحسان فيجوز انتخاب أعضاء مجلس النواب بالتعيين المباشر، لما في ذلك من مصلحة عظيمة.

ABSTRACT

The author is interested in raising the title, namely Mechanism for Filling Members of the Village Deliberation Agency Perspektif Istihsan (Study in Rangkang Village, Kraksaan District, Probolinggo Regency. In this study, researchers chose a location in Rangkang Village, Kraksaan District, Probolinggo Regency. Because the village in filling members of the Village Consultative Body is not based on existing regulations due to the condition of the community which, when viewed from low education, is feared to get members of the Village Consultative Body who do not understand their duties.
The focus of this study includes discussing 1) How is the mechanism for filling members of the Village Consultative Body in Rangkang Village, Kraksaan District, Probolinggo Regency for the 2021-2029 period. 2) What are the factors that affect the filling of members of the Village Consultative Body in Rangkang Village, Kraksaan District, Probolinggo Regency for the 2021-2029 Period. 3) What Efforts Must Be Made for the Mechanism to Fill the Members of the Village Consultative Body in Rangkang Village, Kraksaan District, Probolinggo Regency for the 2021-2029 Period: Istihsan Perspective.
This type of research uses Empirical Juridical research with a Sociological Juridical approach method. The data sources used are primary data in the form of interviews with people involved, secondary data in the form of legislation, tertiary data in the form of legal dictionaries, kbbi, and encyclopedias. The data was analyzed using Qualitative Juridical method. The research location was conducted in Rangkang Village, Kraksaan Subdistrict, Probolinggo Regency.
The results of this study include, among others, the mechanism for filling members of the Village Consultative Body in Rangkang Village, Kraksaan District, Probolinggo Regency for the 2021-2029 Period, The mechanism for filling BPD members in Rangkang Village is not in accordance with article 10 of the Probolinggo Regent regulation number 17 of 2018 where the filling of BPD members should be carried out in a democratic way, not by being appointed directly by the Village Head.
The filling of BPD members cannot be carried out in accordance with article 10 of the Probolinggo Regent regulation number 17 of 2018 due to the lack of benefits caused and the filling of BPD members by being appointed directly by the Village Head has become a custom of Rangkang Village as with previous periods.
For the application of the election of members of the Village Consultative Body in Rangkang Village in line with the concept of Istihsan by using the Qiyas Urf Method. Istihsân whose backing is 'uruf (custom). In this case the mujtahid does not use ordinary methods that are general in nature but uses other methods on the basis of consideration or san daran to the customs that have been commonly applied in a situation. Istihsân in this form is called istihsân al-'urf. If based on istihsan, the election of BPD members is allowed to be done by direct appointment, because it will cause great benefit.