Implementasi Pasal 2 Permenhub No. 98 Tahun 2013 terkait aspek keamanan dalam standar pelayanan minimal bus antarkota: Studi di Terminal Bayuangga Kota Probolinggo

ABSTRAK

Indonesia, dengan kompleksitas geografisnya, membutuhkan sistem transportasi yang efektif untuk mendukung kemajuan. Standar Pelayanan Minimal (SPM) telah ditetapkan untuk memastikan keamanan dan kenyamanan dalam transportasi umum. Namun, terdapat kesenjangan antara regulasi dan praktik di lapangan, seperti maraknya kasus kehilangan barang dalam perjalanan. Penelitian ini memfokuskan pada implementasi standar pelayanan minimal aspek keamanan dalam Permenhub No. 98 Tahun 2013 di Terminal Bayuangga, Kota Probolinggo, dengan menggunakan Maqashid Syariah sebagai kerangka analisis.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis implementasi Pasal 2 Permenhub No. 98 Tahun 2013 terkait aspek keamanan dalam Standar Pelayanan Minimal Bus Antarkota, dengan studi kasus di Terminal Bayuangga, Kota Probolinggo, dan menganalisis tinjauan Maqashid Syariah terhadap aspek keamanan dalam Standar Pelayanan Minimal. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris menggunakan pendekatan lapangan. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan dokumentasi, kemudian metode pengolahan data dengan tahap edit, klasifikasi, verifikasi, analisis, dan kesimpulan.

Hasil penelitian menyoroti implementasi Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk bus antarkota di Terminal Bayuangga, Kota Probolinggo, terutama terkait keamanan. Dari empat PO Bus yang diteliti, belum ada yang secara keseluruhan mengimplementasikan standar pelayanan minimal dalam aspek keamanan. Aspek keamanan yang belum terpenuhI oleh semua PO Bus yaitu daftar penumpang dan tanda pengenal bagasi. Terdapat kesenjangan antara rencana dan pengalaman masyarakat, menunjukkan bahwa penerapan SPM belum optimal. Pembahasan menggunakan konsep Maqashid Syariah untuk mengkaji aspek keamanan dalam SPM, bahwa aspek keamanan SPM termasuk pada perlindungan jiwa (Hifdz al-nafs) dan harta (Hifdz al-mal) sesuai Permenhub No.98 tahun 2013, mencerminkan prinsip hukum Islam yang menekankan perlindungan hak-hak manusia sesuai nilai-nilai agama.

ABSTRACT

Indonesia, with its geographical complexity, requires an effective transportation system to support progress. Minimum Service Standards (MSS) have been established to ensure safety and comfort in public transportation. However, there are gaps between regulations and practices in the field, such as cases of lost goods in transit. This research focuses on the implementation of security regulations in the Intercity Bus Minimum Service Standards at Bayuangga Terminal, Probolinggo City, using Maqashid Syariah as an analytical framework.

The purpose of this research is to analyze the implementation of Article 2 of Minister of Transportation Regulation No. 98 of 2013 related to security aspects in the Minimum Service Standards for Intercity Buses, with a case study at Bayuangga Terminal, Probolinggo City, and analyze the Maqashid Sharia review of security aspects in the Minimum Service Standards. This research is empirical juridical research using a field approach. The data collection methods used are interviews and documentation, then the data processing method with the stages of editing, classification, verification, analysis, and conclusions.

The results of the study highlighted the implementation of Minimum Service Standards (MSS) for intercity buses at Bayuangga Terminal, Probolinggo City, especially related to security. Although there are regulations governing MSS, implementation is still constrained by technical violations, a lack of socialization, and a lack of public understanding of the regulated standards. There is a gap between the plan and the community's experience, indicating that the implementation of SPM has not been optimal. The discussion uses the concept of Maqashid Syariah to review security in SPM, focusing on the protection of life (Hifdz al-nafs) and property (Hifdz al-mal) in accordance with Minister of Transportation Regulation No.98 of 2013, reflecting the principles of Islamic law that emphasize the protection of human rights according to religious values.

الملخص

تتطلب إندونيسيا، بتعقيداتها الجغرافية، نظام نقل فعال لدعم التقدم. وقد وُضعت معايير الخدمة الدنيا لضمان السلامة والراحة في وسائل النقل العام. ومع ذلك، هناك ثغرات بين اللوائح والممارسات في هذا المجال، مثل حالات فقدان البضائع أثناء النقل. يركز هذا البحث على تنفيذ اللوائح الأمنية في معايير الخدمة الدنيا في الحافلات بين المدن في محطة بايوانجا في مدينة بروبولينجو باستخدام مقاصد الشريعة كإطار تحليلي.

الغرض من هذا البحث هو تحليل تنفيذ المادة 2 من لائحة وزير النقل رقم ٩٨ لعام ٢٠١٤ المتعلقة بالجوانب الأمنية في معايير الخدمة الدنيا للحافلات بين المدن، مع دراسة حالة في محطة بايوانجا، مدينة بروبولينجو بمدينة بروبولينجو، وتحليل مراجعة مقاصد الشريعة للجوانب الأمنية في معايير الخدمة الدنيا. هذا البحث عبارة عن بحث فقهي تجريبي باستخدام منهج ميداني. أما أساليب جمع البيانات المستخدمة فهي المقابلات والتوثيق، ثم أسلوب معالجة البيانات بمراحل التحرير والتصنيف والتحقق والتحليل والاستنتاجات.

سلطت نتائج الدراسة الضوء على تنفيذ معايير الخدمة الدنيا للحافلات بين المدن في محطة بايوانجا في مدينة بروبولينجو وخاصة فيما يتعلق بالسلامة. على الرغم من وجود لوائح تحكم معايير الخدمة الدنيا إلا أن التنفيذ لا يزال مقيدًا بسبب المخالفات الفنية ونقص التنشئة الاجتماعية وعدم فهم الجمهور للمعايير. هناك فجوة بين الخطة وتجربة المجتمع المحلي، مما يشير إلى أن تنفيذ نظام إدارة السلامة والصحة المهنية ليس هو الأمثل. وتستخدم المناقشة مفهوم مقاصد الشريعة الإسلامية لمراجعة الأمن في نظام إدارة أمن الطرق، مع التركيز على حماية الأرواح (حد النفس) والممتلكات (حد المال) وفقًا للائحة وزير النقل رقم ٩٨لعام .٢٠١٤والتي تعكس مبادئ الشريعة الإسلامية التي تؤكد على حماية حقوق الإنسان وفقًا للقيم الدي