Implementasi Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 2 Tahun 2014 terhadap penertiban lokasi perdagangan di Wisata Watu-Watu Kenjeran Surabaya perspektif Maqāṣid Al-Sharī’ah.

ABSTRAK

Pada kawasan Watu-watu Kenjeran Surabaya, para pedagang membuka stand di atas batu-batu pinggir pantai yang merupakan kawasan steril. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah Kota Surabaya melakukan pemindahan para pedagang pada lahan yang telah disediakan dalam pembangunan sentra pasar ikan di Bulak Kenjeran yang kemudian dikenal sebagai Sentra Ikan Bulak (SIB). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Implementasi Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 2 Tahun 2014 Terhadap Penertiban Lokasi Perdagangan Di Wisata Watu-Watu Kenjeran Surabaya Perspektif Maqāṣid Al-sharī’ah.

Penelitian yang dilakukan merupakan penelitian lapangan atau penelitian hukum empiris dengan menggunakan pendekatan yuridis sosiologis. Sumber data diperoleh dari beberapa narasumber yaitu data primer dan data sekunder. Penelitian
ini menggunakan metode pengumpulan data observasi,wawancara, dokumentasidan penelusuran internet. Adapun metode pengolahan data dilakukan melalui tahap Pemeriksaan data, klasifikasi, verifikasi dan kesimpulan.

Hasil Penelitian menunjukkan bahwa penertiban lokasi perdagangan pada wisata Watu-watu Kenjeran Surabaya berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 2 Tahun 2014 telah berjalan namun belum maksimal, karena sanksi pidana kurungan masih belum diterapkan karena para pihak berwenang setempat memberikan pembinaan dan penertiban hanya secara persuasi dalam arti humanis, jadi selama para pihak berwenang hanya melakukan sanksi secara administratif saja. Sedangkan berdasarkan Maqāṣid Al-sharī’ah, aktivitas perdagangan pada kawasan Watu-watu ini belum sesuai dengan unsur-unsur Maqāṣid Al-sharī’ah dalam katergori Al-ḍarurīyah yang notabennya merupakan maslahah pokok yang apabila tidak terpenuhi maka mengakibatkan mafsadah (kerusakan atau kemudaratan). Wajib pula sebagai masyarakat Surabaya untuk tetap mengikuti aturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah yang berperan sebagai ulil amri.

ABSTRACT

In the Watu-watu Kenjeran area of Surabaya, traders set up stands on the rocks on the beach which is a sterile area. Therefore, the Regional Government of the City of Surabaya moved the traders to the land that had been provided for the construction of a fish market center in Bulak Kenjeran which became known as the Bulak Fish Center (SIB). This research aims to find out how the Surabaya City Regional Regulation Number 2 of 2014 is implemented towards controlling trading locations in the Watu-Watu Kenjeran tourist attraction, Surabaya from Maqāṣid Al-sharī'ah's perspective.

The research carried out is field research or empirical legal research using a sociological juridical approach. Data sources were obtained from several sources, namely primary data and secondary data. This research uses data collection methods of observation, interviews, documentation and internet searches. The data processing method is carried out through the stages of data examination, classification, verification and conclusion.

The research results show that the control of trading locations at the Watu-watu Kenjeran tourist attraction in Surabaya based on Surabaya City Regional Regulation Number 2 of 2014 has been running but has not been optimal, because the criminal sanction of imprisonment has not yet been implemented because the local authorities provide guidance and control only through persuasion in the sense of humanist, so as long as the authorities only carry out administrative sanctions. Meanwhile, based on Maqāṣid Al-sharī'ah, trade activities in the Watu-watu area are not yet in accordance with the elements of Maqāṣid Al-sharī'ah in the Al-ḍarurīyah category which in fact is a basic problem which if not fulfilled will result in mafsadah (damage or harm). It is also mandatory for the people of Surabaya to continue to follow the rules set by the government which plays the role of ulil amri.

مستخلص البحث

وفي منطقة واتو واتو كينجيران في سورابايا، أقام التجار منصات على الصخور على الشاطئ وهي منطقة عقيمة. ولذلك، قامت الحكومة الإقليمية لمدينة سورابايا بنقل التجار إلى الأرض التي تم توفيرها لبناء مركز سوق السمك في بولاك كينجيران والذي أصبح يعرف باسم مركز بولاك للأسماك (SIB). يهدف هذا البحث إلى معرفة كيفية تطبيق اللائحة الإقليمية لمدينة سورابايا رقم 2 لعام 2014 من أجل التحكم في المواقع التجارية في منطقة واتو واتو كينجيران السياحية، سورابايا من منظور مقاصد الشريعة.

البحث الذي يتم إجراؤه هو بحث ميداني أو بحث قانوني تجريبي باستخدام المنهج القانوني الاجتماعي. تم الحصول على مصادر البيانات من عدة مصادر وهي البيانات الأولية والبيانات الثانوية. يستخدم هذا البحث أساليب جمع البيانات من الملاحظة والمقابلات والتوثيق والبحث على الإنترنت. وتتم طريقة معالجة البيانات من خلال مراحل فحص البيانات وتصنيفها والتحقق منها والاستنتاج.

تظهر نتائج البحث أن مراقبة المواقع التجارية في منطقة الجذب السياحي Watu-watu Kenjeran في سورابايا بناءً على اللائحة الإقليمية لمدينة سورابايا رقم 2 لعام 2014 كانت جارية ولكنها لم تكن الأمثل، لأن العقوبة الجنائية بالسجن لم يتم تنفيذها بعد لأن السلطات المحلية لا تقدم التوجيه والرقابة إلا من خلال الإقناع بالمعنى الإنساني، طالما أن السلطات تنفذ العقوبات الإدارية فقط. وفي الوقت نفسه، واستنادًا إلى مقاصد الشريعة، فإن الأنشطة التجارية في منطقة واتواتو لا تتوافق بعد مع عناصر مقاصد الشريعة في فئة الضرورية، وهي في الواقع مشكلة أساسية إذا لم تكن كذلك الوفاء به سيؤدي إلى مفسدة (الضرر أو الضرر). كما أنه من الضروري لشعب سورابايا الاستمرار في اتباع القواعد التي وضعتها الحكومة التي تلعب دور أولي أمري.