Analisis yuridis concurring opinion putusan Mahkamah Konstitusi nomor 68/PUU-XX/2022 perspektif Siyasah Dusturiyah (Studi Kasus Pencalonan Menteri Aktif Sebagai Calon Presiden atau Calon Wakil Presiden)

ABSTRAK:

Concurring opinion, disebut juga alasan berbeda, adalah pendapat yang dikemukakan oleh seorang hakim atau lebih yang menyetujui pendapat mayoritas hakim dalam suatu putusan, namun menggunakan alasan yang berbeda. Putusan MK Nomor 68/PUU-XX/2022 adalah salah satu contoh putusan yang memiliki concurring opinion. Penelitian ini membahas beberapa hal, antara lain 1) Landasan hakim dapat berbeda pendapat dalam suatu putusan perspektif teori penafsiran konstitusi; 2) tinjauan pencalonan menteri yang masih aktif sebagai calon Presiden atau calon Wakil Presiden dari sudut pandang teori etika profesi; 3) Tinjauan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 68/PUU-XX/2022 tentang pencalonan menteri aktif sebagai calon Presiden atau Wakil Presiden dengan teori siyasah dusturiyah Al-Mawardi.
Jenis penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum yuridis normatif, dengan menggunakan tiga metode pendekatan, yaitu 1) Pendekatan perundang-undangan (statute approach); 2) Pendekatan perbandingan (comparative approach); 3) Pendekatan konseptual (conseptual approach). Terdapat tiga sumber bahan hukum yang digunakan, yaitu bahan hukum primer yang berupa perundang-undangan, bahan hukum sekunder berupa buku dan jurnal, serta bahan hukum tersier berupa kamus hukum dan KBBI. Penelitian ini menggunakan analisis yuridis kualitatif.

Hasil penelitian ini adalah 1) Hakim memiliki kebebasan untuk memberikan pandangan tambahan terhadap suatu kasus dengan alasan atau pendekatan yang berbeda. Penerapan concurring opinion dapat berbeda-beda antara negara. Penerapan concurring opinion telah menjadi bagian dari praktik dalam Mahkamah Konstitusi di Indonesia, meskipun dalam praktiknya belum terdapat aturan yang secara rinci mengatur tentang mekanisme penerapan concurring opinion; 2) Pencalonan Menteri yang masih aktif dalam kabinet sebagai Calon Presiden atau Calon Wakil Presiden di Indonesia adalah hal yang diperbolehkan, dengan catatan mereka harus meminta izin cuti kepada Presiden incumbent. Meskipun secara hukum dan etika profesi terdapat argumen kuat bahwa Menteri yang akan mencalonkan diri sebaiknya mengundurkan diri dari jabatan mereka untuk menghindari konflik kepentingan.; 3) Terdapat berbagai implikasi yang perlu dipertimbangkan, seperti kemaslahatan untuk golongan tertentu, potensi pelanggaran kampanye, dan kemunginan kekosongan jabatan menteri dan conflict of interest. Hal ini dalam rangka menjaga kualitas demokrasi yang sehat dan memastikan integritas pemilihan Presiden di Indonesia.

ABSTRACT:

Concurring opinion, also called different reasons, is an opinion expressed by one or more judges who agree with the opinion of the majority of judges in a decision, but use different reasons. MK Decision Number 68/PUU-XX/2022 is an example of a decision that has concurring opinions. This research discusses several things, including 1) The basis on which judges can differ in their opinions in a decision from the perspective of constitutional interpretation theory; 2) reviewing the candidacy of ministers who are still active as Presidential or Vice Presidential candidates from the perspective of professional ethics theory; 3) Review of Constitutional Court Decision Number 68/PUU-XX/2022 concerning the nomination of active ministers as candidates for President or Vice President using Al-Mawardi's siyasah dusturiyah theory.
This type of research uses normative juridical legal research methods, using three approach methods, namely 1) statutory approach; 2) Comparative approach (comparative approach); 3) Conceptual approach (conceptual approach). There are three sources of legal materials used, namely primary legal materials in the form of legislation, secondary legal materials in the form of books and journals, and tertiary legal materials in the form of legal dictionaries and KBBI. This research uses qualitative juridical analysis.
The results of this research are 1) Judges have the freedom to provide additional views on a case with different reasons or approaches. The application of concurring opinion can vary between countries. The application of concurring opinions has become part of the practice in the Constitutional Court in Indonesia, although in practice there are no regulations that specifically regulate the mechanism for implementing concurring opinions; 2) Nominating Ministers who are still active in the cabinet as Presidential Candidates or Vice Presidential Candidates in Indonesia is permitted, provided that they must ask the incumbent President for permission to leave. Although legally and professionally there is a strong argument that Ministers who will nominate themselves should resign from their positions to avoid conflicts of interest.; 3) There are various implications that need to be considered, such as the benefits for certain groups, potential campaign violations, and the possibility of vacancies in ministerial positions and conflicts of interest. This is in order to maintain the quality of healthy democracy and ensure the integrity of the Presidential election in Indonesia.

مستخلص البحث:

يناقش هذا البحث عدة أمور منها 1) الأساس الذي يمكن أن يختلف عليه القضاة في آرائهم في القرار من منظور نظرية التفسير الدستوري ؛ 2) مراجعة ترشيح الوزراء الذين لا يزالون نشطين كمرشحين للرئاسة أو نائب الرئيس من منظور نظرية أخلاقيات المهنة ؛ 3) مراجعة قرار المحكمة الدستورية رقم 68/PUU-XX/2022 بشأن ترشيح الوزراء العاملين لمنصب الرئيس أو نائب الرئيس باستخدام نظرية السياسة المتورية للماوردي.
يستخدم هذا النوع من البحث أساليب البحث القانوني القانوني المعياري ، باستخدام ثلاث طرق نهج ، وهي 1) النهج القانوني. 2) النهج المقارن (النهج المقارن) ؛ 3) النهج المفاهيمي (النهج المفاهيمي). هناك ثلاثة مصادر للمواد القانونية المستخدمة ، وهي المواد القانونية الأولية في شكل تشريع ، والمواد القانونية الثانوية في شكل كتب ومجلات ، والمواد القانونية الثالثة في شكل قواميس قانونية و KBBI. يستخدم هذا البحث التحليل القانوني النوعي.
نتائج هذا البحث هي 1) يتمتع القضاة بحرية تقديم وجهات نظر إضافية حول قضية ما لأسباب أو مناهج مختلفة. يمكن أن يختلف تطبيق الرأي المؤيد بين البلدان ، كما هو الحال في الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية وإندونيسيا. وقد أصبح تطبيق الآراء المؤيدة جزءا من الممارسة المتبعة في المحكمة الدستورية في إندونيسيا، وإن كان لا توجد في الممارسة العملية لوائح تنظم على وجه التحديد آلية تنفيذ الآراء المؤيدة؛ 2) يسمح بترشيح الوزراء الذين ما زالوا نشطين في مجلس الوزراء كمرشحين للرئاسة أو مرشحين لمنصب نائب الرئيس في إندونيسيا ، بشرط أن يطلبوا من الرئيس الحالي الإذن بالمغادرة. على الرغم من وجود حجة قوية من الناحية القانونية والمهنية مفادها أن الوزراء الذين سيرشحون أنفسهم يجب أن يستقيلوا من مناصبهم لتجنب تضارب المصالح. بينما تتخذ دول أخرى مثل نيجيريا والولايات المتحدة تدابير أقوى لتجنب تضارب المصالح ؛ 3) هناك العديد من الآثار التي يجب مراعاتها ، مثل الفوائد التي تعود على مجموعات معينة ، والانتهاكات المحتملة للحملة ، وإمكانية وجود شواغر في المناصب الوزارية وتضارب المصالح. هذا من أجل الحفاظ على نوعية الديمقراطية السليمة وضمان نزاهة الانتخابات الرئاسية في إندونيسيا.