The effectiveness of Law number 22 of 2022 concerning the rights of prisoners in divorce Lawsuits in the legal system theory perspective: Study in Correctional institution Malang and Religious Courts of Malang City

ABSTRAK

Keterlibatan narapidana selaku tergugat dalam kasus gugatan perceraian termasuk polemik esensial. Hal itu lantaran banyak narapidana yang tidak menghadiri sidang gugatan perceraian di Pengadilan Agama, padahal pemanggilan narapidana sebagai tergugat telah diupayakan melalui pengiriman relaas, sehingga persoalan itu menjadi budaya sosial yang turut serta mengintervensi bekerjanya suatu sistem hukum. Arah kajian ini di fokuskan atas isyarat instrumen hukum yang bisa dijadikan acuan narapidana untuk hadir dalam proses gugatan perceraian di Pengadilan Agama. Penelitian ini bermaksud untuk mengetahui pemenuhan hak yang dilakukan oleh Lembaga Pemasyarakatan Malang dan meneropong mekanisme penanganan perkara gugatan perceraian oleh Pengadilan Agama kota Malang terhadap tergugat yang menjadi narapidana perspektif teori sistem hukum.
Jenis Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan menggunakan pendekatan yuridis sosiologis. Lokasi penelitian berada di Lapas Malang dan Pegadilan Agama Kota Malang. Data primer yang diperoleh dalam berasal dari hasil wawancara terhadap para narasumber dan responden yang telah ditentukan dengan menggunakan metode purposive sampling. Sedangkan data sekunder diperoleh melalui literatur-literatur yang berkaitan dengan penelitian ini.
Hasil Penelitian ini mengungkap pertama, bahwa pemenuhan hak narapidana terhadap gugatan perceraian belum terpenuhi. Hal itu disebabkan adanya tindakan khusus yang didasarkan atas asesmen kognitif dan evaluatif petugas lapas untuk mengatasi persoalan tersebut sehingga menimbulkan sikap ekspresif terhadap narapidana. Kedua, instrumen hukum sebagaimana diatur dalam Pasal 10 Ayat 1 Huruf g UU Pemasyarakatan yang diinterpretasikan sebagai solusi atas persoalan tersebut belum bekerja dengan efektif karena terjadinya kultur hukum di Lembaga pemasyarakatan Malang. Hal itu turut serta mempengaruhi sistem hukum di Pengadilan Agama kota Malang untuk menangani penerapan hak narapidana sebagai tergugat dengan adil dalam proses persidangan. Sebagaimana hal tersebut, menimbulkan ketidakpastian hukum terhadap persoalan yang dihadapi oleh narapidana.

ABSTRACT

The involvement of prisoners as defendants in divorce lawsuits cases is an essential polemic. This is because many prisoners do not attend divorce litigation hearings in the Religious Court, even though the summons of prisoners as defendants have been attempted through the delivery of relaas, so that the problem becomes a social culture that also intervenes in the functioning of a legal system. The direction of this study is focused on the signal of legal instruments that can be used as a reference for prisoners to attend the process of divorce litigation in the Religious Court. This study intends to find out the fulfillment of rights carried out by Malang Penitentiary and to observe the mechanism of handling divorce litigation cases by Malang City Religious Court against defendants who become prisoners perspective of legal system theory.
This type of research is an empirical juridical research using a sociological juridical approach. The location of the research is in Malang Prison and Malang City Religious Court. Primary data obtained in derived from interviews with sources and respondents who have been determined using purposive sampling method. While secondary data is obtained through literatures related to this research.
This research reveals first, that the fulfillment of prisoners’ rights to divorce lawsuits has not been met. This is due to the existence of special actions based on cognitive and evaluative assessments of prison officers to overcome these problems, resulting in expressive attitudes towards prisoners. Second, the legal instrument as stipulated in Article 10 Verse 1 Letter g of the Penitentiary Law which is interpreted as a solution to these problems has not worked effectively due to the occurrence of legal culture in Malang Penitentiary Institution. This also affects the legal system in the Malang City Religious Court to handle the application of prisoners’ rights as defendants fairly in the trial process. As such, it creates legal uncertainty for the problems faced by prisoners

مستخلص البحث

إن تورط السجين كمدعى في دعوى الطلاق هو مسألة النوعية. وذلك لأن العديد من السجين لم يحضروا محاكمة الطلاق في المحاكم الدينية، على الرغم من محاولة استدعاء السجين كمتهمين من خلال إرسال النداء. بحيث تصبح المشكلة ثقافة اجتماعية تشارك في التدخل في عمل نظام قانوني. يركز اتجاه هذه الدراسة على إشارات الأدوات القانونية التي يمكن استخدامها كمرجع سجين لحضور إجراءات الطلاق في المحاكم الدينية. تهدف هذه الدراسة إلى تحديد وفاء الحقوق التي تنفذها مؤسسة مالانج الإصلاحية ومراقبة آلية التعامل مع دعوى الطلاق من قبل محكمة الدينية مدينة مالانج على المدعى عليهم السجين من منظور نظري للنظام القانوني.
نوعية من هذا البحث هو بحث قانوني تجريبي باستخدام منهج قانوني اجتماعي. موقع البحث في سجن مالانج والمحكمة الدينية في مدينة مالانج. تحصل البيانات الأولية في هذه الدراسة من نتائج المقابلات مع المخبرين والمستجيبين المختارين باسخدام طريقة أخذ العينات الهادف purposive sampling وأما البيانات الثانوية من خلال الكتب المتعلقة بهذا البحث.
نتائج هذه الدراسة تبين أولاً، أن وفاء المحكوم عليهم بحقوقهم في دوى الطلاق لم يتحقق. ذلك يسبب على الإجراءات الخاصة القائمة على التقييمات المعرفية والتقييمية لموظفي السجن للتغلب على هذه المشاكل بحيث تخلق موقفا تعبيريا تجاه السجناء. ثانيًا، لم تعمل ألة الحكم كما هو منصوص عليه في المادة 10 اية 1 الحرف ز من قانون الإصلاح والتي يتم تفسيرها على أنها حل للمشكلة بشكل فعال بسبب وجود ثقافة قانونية في سجن مالانج. يؤثر هذا على النظام القانوني في المحاكم الدينية لمدينة مالانج للتعامل بإنصاف مع تطبيق حقوق المدانين كمدعى عليهم في عملية المحاكمة. وكذالك، فإنه يخلق حالة من عموض القانوني فيما يتعلق بالمشاكل التي يواجهها المحكوم عليهم.