Implikasi hukum pengaturan upaya administratif dalam pasal 77 peraturan Presiden nomor 12 tahun 2021 terhadap pengajuan sengketa tata usaha negara

ABSTRAK:

Pada pasal 77 Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah terdapat frasa “Pengaduan” yang bersifat Vague of Norm (Kekaburan Hukum). Hal ini menyebabkan ketidakpastian hukum pada peraturan tersebut, sehingga berdampak pada seseorang/badan hukum perdata yang akan mengajukan gugatan tata usaha negara ke Peradilan Tata Usaha Negara. Adanya frasa tersebut menimbulkan pertanyaan apakah proses pengaduan ini merupakan tahapan upaya administratif pengadaan barang/jasa pemerintah. Tujuan penelitian adalah menganalisis dan mendeskripsikan implikasi hukum frasa “Pengaduan” dalam pasal 77 Perpres No. 12 Tahun 2021 terhadap pengajuan gugatan TUN ke PTUN, serta menganalisis dan mendeskripsikan tinjauan “Tasharruful imam ‘alar ra’iyyah manuthun bil maslahah” terhadap frasa “Pengaduan” dalam pasal 77 Perpres No. 12 Tahun 2021. Jenis Penelitian yang digunakan adalah yuridis-normatif, dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Metode pengumpulan bahan hukum melalui kepustakaan. Pengolahan bahan hukumnya melalui tahapan pemeriksaan data, klasifikasi, verivikasi, analisis, dan terakhir kesimpulan. Hasil pembahasan rumusan pertama adalah frasa “Pengaduan” secara penafsiran hukum gramatikal terdapat vague of norm yang menyebabkan ketidakpastian hukum dalam pengajuan gugatan TUN ke PTUN. Pengelaborasian teori kepastian hukum dapat memberikan integrasi dalam pembentukan suatu peraturan harus ada asas kepastian hukum, hal ini sesuai dengan Pasal 6 ayat (1) UU No. 13 Tahun 2022 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan. Sedangkan kesimpulan dari rumusan kedua adalah prinsip kemaslahatan harus ada dalam suatu peraturan. “Tasharruful imam ‘alar ra’iyyah manuthun bil maslahah” merupakan kaidah fiqh yang tepat untuk dielaborasi, sebab sesuai dengan pendapat dari Ali Ahmad Al-Nadwi dalam Al-Qawa’id Al-Fiqhiyah.

ABSTRACT:

In article 77 of Presidential Regulation Number 12 of 2021 concerning Procurement of Government Goods/Services, there is a phrase "Complaint" which is Vague of Norm. This causes legal uncertainty in the regulation, thus impacting a person/civil law entity who will file a state administrative lawsuit to the State Administrative Court. The existence of this phrase raises the question of whether this complaint process is a stage of administrative efforts for government procurement of goods/services. The purpose of the study is to analyze and describe the legal implications of the phrase "Complaint" in article 77 of Presidential Regulation No. 12 of 2021 against the submission of a TUN lawsuit to the PTUN, as well as analyze and describe the review of "Tasharruful imam 'alar ra'iyyah manuthun bil maslahah" against the phrase "Complaint" in article 77 of Presidential Regulation No. 12 of 2021. The type of research used is juridical-normative, with a statutory approach and a conceptual approach. The method of collecting legal materials through literature. The processing of legal materials through the stages of data examination, classification, verification, analysis, and finally conclusions. The result of the discussion of the first formulation is that the phrase "Complaint" in grammatical legal interpretation there is a vague of norm which causes legal uncertainty in filing a TUN lawsuit to the PTUN. The elaboration of the theory of legal certainty can provide integration in the formation of a regulation, there must be a principle of legal certainty, this is in accordance with Article 6 paragraph (1) of Law No. 13 of 2022 concerning the Establishment of Laws and Regulations. While the conclusion of the second formulation is that the principle of benefit must be in a regulation. "Tasharruful imam 'alar ra'iyyah manuthun bil maslahah" is the right rule of fiqh to elaborate, because it is in accordance with the opinion of Ali Ahmad Al-Nadwi in Al-Qawa'id Al-Fiqhiyah.

Abstrak :

سينطيا نريواان انصحني, ٢٠٢٣ .اآلاثر القانونية لتنظيم اجلهد اإلداري يف املادة ٧٧ من الالئحة الرائسية رقم ١٢ لسنة ٢٠٢١ بشأن رفع املنازعات اإلدارية للدولة ، أطروحة برانمج دراسة القانون الدستوري )سياسة( ، كلية الشريعة، اجلامعة اإلسالمية احلكومية موالان مالك إبراهيم ماالنج، املشرف نور جاانين، ماجستري. الكلمات املفتاحية: اآلاثر القانونية، املنازعات اإلدارية، سبل االنتصاف اإلدارية جتريدي يف املادة ٧٧ من الالئحة الرائسية رقم ١٢ لعام ٢٠٢١ بشأن شراء السلع / اخلدمات احلكومية ، هناك عبارة "شكوى" غامضة من القاعدة. هذا يسبب عدم اليقني القانوين يف الالئحة ، مما يؤثر على شخص / كيان القانون املدين الذي سريفع دعوى إدارية للدولة إىل احملكمة اإلدارية للدولة. يثري وجود هذه العبارة مسألة ما إذا كانت عملية الشكوى هذه مرحلة من اجلهود اإلدارية للمشرتايت احلكومية من السلع / اخلدمات الغرض من الدراسة هو حتليل ووصف اآلاثر القانونية املرتتبة على عبارة "شكوى" يف املادة ٧٧ من الالئحة الرائسية رقم ١٢ لسنة ٢٠٢١ بشأن رفع دعوى إدارية للدولة إىل احملكمة اإلدارية للدولة ، وكذلك حتليل ووصف مراجعة "اإلمام الذكر الراعي مانوثون ابملصنع" مقابل عبارة "شكوى" يف املادة ٧٧ من الالئحة الرائسية .رقم ١٢ لعام ٢٠٢١ نوع البحث الذي يستخدمه املؤلف هو قانوين معياري ، مع هنج حبثي: قانوين ومفاهيمي. تستخدم هذه الدراسة طريقة مجع املواد القانونية من خالل األدبيات ، وملعاجلة املواد القانونية من خالل مراحل فحص البياانت وتصنيفها والتحقق منها وحتليلها ، وأخريا االستنتاجات. نتيجة مناقشة الصياغة األوىل هي أن عبارة "شكوى" يف التفسري القانوين النحوي هناك غموض يف القاعدة اليت تسبب عدم اليقني القانوين يف تقدمي دعوى قضائية إدارية للدولة إىل احملكمة اإلدارية للدولة. ميكن أن يوفر وضع نظرية اليقني القانوين التكامل يف تشكيل الالئحة ، جيب أن يكون هناك مبدأ اليقني القانوين ، وهذا وفقا للمادة ٦ الفقرة )١ )من القانون رقم ١٣ لسنة ٢٠٢٢ بشأن وضع القوانني واللوائح. يف حني أن استنتاج الصيغة الثانية هو أن مبدأ املنفعة جيب أن يكون يف الئحة. "تشر اإلمام العارية مانوثون ابملصلحة" هي القاعدة ."الصحيحة للفقه ، ألهنا تتفق مع رأي علي أمحد الندوي يف "القوائم الفقهية