Desain penyelenggaraan pemilihan umum di Indonesia (Telaah Ketentuan Pasal 523 Undang Undang No. 7 Tahun 2017 tentang pemilihan umum pada penyelenggaraan pemilihan presiden tahun 2019 perspektif demokrasi konstitusional)

Abstrak:

Pilpres 2019 merupakan pemilu yang pertama kali dilaksanakan secara
serentak berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-XI/2013 dan
fenomena praktik politik uang masih terjadi dalam pemilu. Urgensi desain pemilu
sangat perlu pembahasan, karena ini merupakan hal yang fundamental dan perlu
adanya pembaharuan desain pemilu berdasarkan demokrasi konstitusional, dengan
demikian penelitian ini bertujuan, (1) menganalisis Pasal 523 Undang Undang No.7
Tahun 2017 tentang ketentuan praktik politik uang dalam pemilu, (2)
menggambarkan sebuah desain pemilu yang demokratis berdasarkan konstitusi.
Metode Penelitian yang digunakan ialah Yuridis Normatif dengan empat
pendekatan, yakni pendekatan perundang undangan Statute Approach, pendekatan
konseptual Conceptual Approach, pendekatan sejarah Historical Approach, dan
pendekatan perbandingan Comparative Approach. Jenis bahan hukum dalam
penelitian ini baik primer, sekunder dan tersier dianalisis menggunakan metode
analisis Yuridis Kualitatif menurut Muhaimin dalam buku Metode Penelitian
Hukum.
Temuan dalam penelitian ini, diantaranya (1) pelaksanaan pemilihan umum
Indonesia telah menerapkan sistem demokratis berdasarkan konstitusi, dilihat dari
landasan penerapan undang undang yang berlaku sesuai dengan ketentuan
konstitusi yang ada di Indonesia. (2) kewenangan penyelenggara pemilihan umum
dalam penanganan praktik politik uang dengan meninjau Pasal 523 Undang Undang
No.7 Tahun 2017. (3) menawarkan rancangan desain penyelenggaraan pemilu yang
demokratis dengan meninjau desain pemilu sebelumnya, sebagaimana desain
pemilu yang dilaksanakan serentak tahun 2019 menyebabkan kurang efektifnya
penyelenggaraan pemilu. Hal tersebut sejalan dengan beberapa kasus yang terjadi
di Indonesia, oleh karena itu peneliti menawarkan desain terhadap penyelenggaraan
pemilu secara serentak di Indonesia dengan mempertimbangkan terwujudnya
pemilu yang bebas praktik politik uang yang masih terjadi di Indonesia. Maka dari
itu seyogianya penelitian ini merekomendasikan 3 (tiga) desain pemilu, diantaranya
(1) mengusulkan kepada lembaga pengawas pemilu untuk membuat rancangan
terhadap sistem pengaduan pidana pemilu yang terdiri dari pidana pemilu secara
umum dan pidana praktik politik uang, yang mana sistem ini dibuat mulai dari
tingkat kecamatan sampai tingkat nasional, (2) pendidikan bagi peserta pemilu dan
(3) sistem baru dalam pemilu, yaitu e-vote berdasarkan demokrasi konstitusional.

Abstract:

The 2019 presidential election was the first election to be held
simultaneously based on the decision of the Constitutional Court Number 14/PUU�XI/2013 and the phenomenon of money politics practices still occurs in elections.
The urgency of election design really needs to be discussed, because this is a
fundamental matter and there is a need for renewal of election design based on
constitutional democracy, thus this study aims to, (1) analyze Article 523 of Law
No. 7 of 2017 concerning provisions for political practice money in elections, (2)
describes a democratic election design based on the constitution.
The research method used is Normative Juridical with four approaches,
namely statutory Statute Approach, Conceptual Approach, Historical Approach,
and Comparative Approach. The types of legal material in this study, both primary,
secondary and tertiary, were analyzed using the Juridical Qualitative analysis
method according to Muhaimin in the book Legal Research Methods.
The findings in this study include (1) the implementation of the general
election in Indonesia has implemented a democratic system based on the
constitution, seen from the basis for applying the laws that apply in accordance with
the provisions of the existing constitution in Indonesia. (2) the authority of general
election organizers in handling money politics practices by reviewing Article 523
of Law No. 7 of 2017. (3) offering a design for the implementation of democratic
elections by reviewing the design of previous elections, as the design of the
elections which were held simultaneously in 2019 led to a lack of the effectiveness
of holding elections. This is in line with several cases that have occurred in
Indonesia, therefore the researcher offers a design for holding elections
simultaneously in Indonesia by considering the realization of elections that are free
from the practice of money politics that still occur in Indonesia. Therefore this
research should recommend 3 (three) election designs, including (1) proposing to
the election supervisory agency to make a draft for an election criminal complaint
system consisting of general election crimes and money politics practice crimes,
which this system was made from from the district level to the national level, (2)
education for election participants and (3) a new election system, namely e-vote
based on constitutional democracy.

مستخلص البحث:

الانتخابات الرئاسية لعام 2019 هي أول انتخابات عامة تُجرى
في وقت واحد بناءً على قرار المحكمة الدستورية رقم 14 / PUU-XI / 2013 و
لا تزال ظاهرة ممارسات السياسة المالية تحدث في الانتخابات. الاستعجال في تصميم الانتخابات
يحتاج حقًا إلى مناقشة ، لأن هذا أمر أساسي وضروري
تجديد تصميم الانتخابات على أساس الديمقراطية الدستورية ، ب
وبالتالي تهدف هذه الدراسة إلى: (1) تحليل المادة 523 من القانون رقم 7
2017 بشأن أحكام ممارسة السياسة النقدية في الانتخابات ، (2)
يصف تصميما انتخابيا ديمقراطيا على أساس الدستور.
طريقة البحث المستخدمة هي معايير قضائية بأربعة
النهج ، وهي نهج النظام الأساسي النهج القانوني ، النهج
النهج المفاهيمي ، النهج التاريخي ، النهج التاريخي ، و
نهج مقارنة النهج المقارن. أنواع المواد القانونية في
تم تحليل هذا البحث الابتدائي والثانوي والجامعي باستخدام الطريقة
التحليل النوعي القانوني عند مهيمن في كتاب مناهج البحث
قانون.
النتائج في هذه الدراسة تشمل (1) تنفيذ الانتخابات العامة
نفذت إندونيسيا نظامًا ديمقراطيًا قائمًا على الدستور ، وفقًا للحكم
أساس تطبيق القوانين المعمول بها وفقًا للأحكام
الدستور الحالي في إندونيسيا. (2) سلطة منظمي الانتخابات العامة
في التعامل مع ممارسة السياسة المالية من خلال مراجعة المادة 523 من القانون
رقم (7) لسنة 2017 (3) يعرض مسودات التصاميم الخاصة بتنظيم الانتخابات
ديمقراطيا من خلال مراجعة تصميم الانتخابات السابقة ، كتصميم
الانتخابات التي أجريت في وقت واحد في عام 2019 أدت إلى فعالية أقل
إجراء الانتخابات. هذا يتماشى مع العديد من الحالات التي حدثت
في إندونيسيا ، لذلك يقدم الباحث تصميمًا للتنفيذ
الانتخابات في وقت واحد في اندونيسيا مع الأخذ بعين الاعتبار تحقيق
انتخابات خالية من ممارسة السياسة المالية التي لا تزال تحدث في إندونيسيا. لذلك من
لذلك ، يجب أن يوصي هذا البحث بثلاثة (ثلاثة) تصميمات انتخابية ، من بين أمور أخرى
(1) أن يقترح على هيئة الإشراف على الانتخابات وضع مسودة
ضد نظام الشكاوى الجنائية الانتخابي الذي يتكون من جرائم الانتخابات العامة
الممارسات الشائعة والجنائية لسياسة المال ، حيث تم إنشاء هذا النظام للبدء منه
مستوى المقاطعة إلى المستوى الوطني ، (2) التعليم للمشاركين في الانتخابات و
(3) نظام انتخابي جديد ، وهو التصويت الإلكتروني القائم على الديمقراطية الدستورية.