Implementasi administrasi perkawinan tidak tercatat dalam Kartu Keluarga: Studi di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang

ABSTRAK

Banyak penduduk Kabupaten Jombang yang memiliki status perkawinan belum tercatat. Dalam Permendagri adanya pembaharuan kartu keluarga yakni frasa kawin tercatat dan kawin belum tercatat. Frasa kawin belum tercatat menurut Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang dapat disebabkan data yang telah masuk pra diterbitkannya UUP dan belum diperbaharui, buku nikah yang telah hilang dan belum diduplikat, masyarakat yang apatis, serta disebabkan oleh pernikahan sirri.

Penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui implementasi administrasi perkawinan tidak tercatat dalam Kartu Keluarga di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang serta implementasi ditinjau dalam perspektif teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris (sosiologis) dengan menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Pengumpulan data dengan metode wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan reduksi data, penyajian data, kesimpulan dan verifikasi, serta keabsahan data. Dan dianalisis menggunakan teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Implementasi administrasi perkawinan tidak tercatat dalam kartu keluarga telah diterapkan dengan baik oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang, akan tetapi tindak lanjut atas penerapan tersebut belum terlaksana dengan maksimal. Hal ini disebabkan oleh hambatan-hambatan yakni tata cara mengenai pelaksanaan pembaharuan Kartu Keluarga yang keluar setahun kemudian, terjadi lockdown karena pandemi, dan migrasi server yang menyebabkan data di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Jombang kembali mentah. Hal ini menjadikan efektivitasnya menjadi tidak terlihat. 2) Berdasarkan perspektif Sistem Hukum Lawrence M. Friedman, implementasi administrasi perkawinan tidak tercatat dalam kartu keluarga di Dukcapil Kabupaten Jombang diantaranya Legal Structure yakni telah berjalan dengan maksimal namun tidak terlaksana secara sempurna dikarenakan adanya hambatan. Legal Substance yakni seakan-akan terjadi ketimpangan karena tidak saling mendukung dalam mewujudkan perkawinan yang wajib dicatatkan. Legal Culture yakni kultur apatis masyarakat sehingga penerapan tidak dapat terlaksana dengan maksimal.

ABSTRACT

Many residents of Jombang Regency have unregistered marital status In the Minister of Home Affairs Regulation there is a renewal of Family Cards, namely the phrases marriage is registered and marriage is not registered. According to the Population and Civil Registration Office of Jombang Regency, the phrase marriage has not been recorded because of data that has entered pre-issued Marriage Law and has not been updated, marriage books that have been lost and have not been duplicated, apathetic society, and caused by unregistered marriages.

This study is intended to determine the implementation of marriage administration that is not recorded in the Family Card at the Population and Civil Registration Office of Jombang Regency and the implementation is reviewed from the perspective of Lawrence M. Friedman's Legal System theory.

This research is an empirical legal research (sociological) using a descriptive method with a qualitative approach. Data collected by interview and documentation methods. The data analysis technique uses data reduction, data presentation, conclusions and verification, and data validity. And analysis use Lawrence M. Friedman's Legal System theory.
The results of the study show that: 1) Implementation of marriage administration not recorded in the family card has been implemented well by the Jombang Regency Population and Civil Registration Office, but the follow-up to the implementation has not been carried out optimally. This was caused by obstacles, namely the procedure for implementing the renewal of the Family Card which came out a year later, the lockdown due to the pandemic, and server migration which caused the data at the Population and Civil Registration Office of Jombang Regency to return raw. This makes its effectiveness invisible. 2) Based on the perspective of the Lawrence M. Friedman Legal System, the implementation of marriage administration is not recorded in the family card at the Population and Civil Registration Office of Jombang Regency, including the Legal structure, which has been running optimally but not implemented perfectly due to obstacles. Legal substance is as if there is an imbalance because they do not support each other in realizing a marriage that must be registered. Legal culture is the apathetic culture of society so that implementation cannot be carried out optimally.

مستخلص البحث

العديد من سكان مديرية جومبانج لديهم حالة اجتماعية غير مسجلة. في لائحة وزير الداخلية ، يوجد تجديد للبطاقات العائلية ، أي عبارة "زواج مسجل" و "زواج غير مسجل". وفقًا لمكتب السكان والتسجيل المدني في مديرية جومبانج ، لم يتم تسجيل عبارة الزواج بسبب البيانات التي تم إدخالها مسبقًا قانون الزواج ولم يتم تحديثها ، وكتب الزواج المفقودة ولم يتم تكرارها ، المجتمع غير مبالي ، وتسببها الزيجات غير المسجلة.

تهدف هذه الدراسة إلى تحديد تنفيذ إدارة الزواج التي لم يتم تسجيلها في بطاقة الأسرة في مكتب تسجيل السكان والمدنيين في مديرية جومبانج ويتم مراجعة التنفيذ من منظور نظرية النظام القانوني لاورينج م. فريدمان.

هذا البحث هو بحث قانوني تجريبي (سوسيولوجي) باستخدام منهج وصفي مع منهج نوعي. جمع البيانات عن طريق المقابلة وطرق التوثيق. تستخدم تقنية تحليل البيانات تقليل البيانات وعرض البيانات والاستنتاجات والتحقق وصحة البيانات. وتم تحليلها باستخدام نظرية النظام القانوني الخاصة بلورنس إم فريدمان.

تظهر نتائج الدراسة ما يلي: ا) تم تنفيذ إدارة الزواج غير المسجلة في بطاقة الأسرة بشكل جيد من قبل مكتب جومبانغ ريجنسي للسكان والسجل المدني ، لكن متابعة التنفيذ لم يتم تنفيذها بالشكل الأمثل. ويرجع ذلك إلى عقبات ، وهي إجراءات تنفيذ تجديد بطاقة الأسرة التي صدرت بعد عام ، والإغلاق بسبب الوباء ، وترحيل الخادم الذي تسبب في عودة البيانات في مكتب السكان والتسجيل المدني في مديرية جومبانج. الخام. هذا يجعل فعاليته غير مرئية. ٢) استنادًا إلى منظور النظام القانوني لورانس إم فريدمان ، لم يتم تسجيل تنفيذ إدارة الزواج في بطاقة العائلة في دائرة السكان والتسجيل المدني ، بما في ذلك الهيكل القانوني ، الذي كان يعمل على النحو الأمثل ولكن لم يتم تنفيذه تمامًا بسبب للعقبات. الجوهر القانوني كأن هناك خللًا لأنهم لا يدعمون بعضهم البعض في تحقيق الزواج الذي يجب تسجيله. الثقافة القانونية هي الثقافة اللامبالية للمجتمع بحيث لا يمكن تنفيذ التنفيذ على النحو الأمثل.