Pelaksanaan Kebiri Kimia pada pelaku kekerasan seksual anak dalam PP No. 70 tahun 2020 perspektif Maqasid Syariah Jaser Auda

ABSTRAK

Kebiri kimia menjadi problematika penegakan hukum yang menarik sejak tahun 2016. Penegakan hukumnya merupakan respon pemerintah terhadap kondisi “darurat” kekerasan seksual anak di Indonesia. Kebijakan itu menuai pro kontra di berbagai kalangan aktivis, maupun akademis. Kemudian kembali ramai lewat putusan No 69/Pid. Sus/2019/PN.Mjk yang mengadili terdakwa dengan pidana tambahan kebiri kimia. Putusan kebiri kimia pertama Indonesia itu direspon cepat oleh pemerintah dengan PP No 70 Tahun 2020 tentang teknis pelaksanaannya.

Berangkat dari aturan pelaksanaan ini peneliti menulusuri pihak-pihak terkait yang terlibat dalam prosedur kebiri kimia. Tujuannya adalah menelusuri bagaimana penerapan yang seharusnya terhadap kondisi pada kenyataannya di lapangan, sehingga ditemukan kendala-kendala yang dihadapi dapat diantisipasi di masa depan. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian empiris dengan menggunakan pendekatan yuridis sosiologis. Sumber data yang digunakan adalah sumber data primer dan sekunder. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah sumber data primer dan sekunder. Metode pengumpulan data berupa wawancara. Metode analisis data yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis yuridis sosiologis dengan perspektif teori Maqasid Syariah Jasser Auda.

Hasil penelitian menemukan Pertama, teknis pelaksanaan PP No. 70 Tahun 2020 melalui lima tahapan; penilaian klinis, kesimpulan, pelaksanaan, rehabilitasi dan pengawasan. Kendala yang dihadapi pihak terkait berupa; 1)belum diaturnya ketentuan lebih lanjut yang lebih rinci dan komprehensif, mulai tahapan penilaian klinis sampai dengan tahapan pengawasan.2) kendala koordinasi antar instansi pihak terkait. 3) kendala terkait sosialisasi dan edukasi atau Diklat tentang ketentuan lebih lanjut. 4) pelaksanaan yang membutuhkan biaya banyak serta fasilitas yang belum memadai. 5) kendala terkait pengawasan dan dampak kesehatan pelaku yang dikenakan kebiri kimia.

Kedua, Pelaksanaan Kebiri Kimia Persepektif Maqasid Syariah Jasser Auda; 1)kognitif pelaksanaan kebiri kimia merupakan ijtihad yang dilakukan negara sebagai bentuk komitmen melindungi eksistensi anak yang telah dijamin UUD 1945. 2)Holisme pelaksanaan kebiri kimia meliputi bagaimana melihat permasalahan hukum secara menyeluruh, substansi dari pelaksanaan kebiri kimia adalah terletak pada aspek perlindungan anak dari kekerasan seskual yang zalim merenggut hak anak serta mengancam masa depan bangsa. 3)Keterbukaan pelaksanaan kebiri kimia yaitu melibatkan perkembangan ilmiah dan berbagai bidang keilmuan. 4) Saling terkait, ketentuan lebih lanjut tentang kebiri mempertimbangkan banyak konteks lewat kajian studi yang komprehensif serta melibatkan semua pihak terkait. 5) Multidimensi, pelaksanaan kebiri kimia melihat berbagai aspek dimensional, dengan merancang aturan pelaksana yang lebih jelas, persiapan yang matang, melibatkan semua elemen dari organisasi, instansi sampai para ahli seperti dokter-dokter spesialis yang ahli dalam bidang tersebut. 6) Maqasid (tujuan) pelaksanaan kebiri kimia sebagai penempatan hak asasi manusia (preventif), dan menciptakan reintegrasi fungsi sosial yang ideal di masyarakat.

ABSTRACT

Chemical castration has becom an interesting law enforcement problem since 2016. Law enforcement of chemical castartion is the government’s response to the “emergency” condition of child sexual violence in Indonesia. The policy reaped the pros and cons of various activist circles, as well as academics. Until finally re-emerged again through the criminal verdict No. 69/Pid.Sus/2019PN.Mjk who judged the defendant with the additional punishment of chemical castration. Indonesia’s first chemical castration. Indonesia’s first chemical castration verdict was quickly responded by the government with government regulation (PP No 70 2020) regarding the technical implementation.
Departing from this implementing regulation, the researchers investigated the relevant parties involved in the chemical castration procedure. The aim is to explore how it should be applied to actual conditions in the field, so that obstacles that may be encountererd and can be anticipated in the future are found. This research uses empirical research using a sociological judical approach. While the data source used are primary and secondary data sources. Data collection methods used are primary and secondary data sources. The data collection method is in the form of interviews. The data analysis method used in this research is sociological juridical analysis with the perspective of Jasser Auda’s Maqasid Sharia s Maqasid Sharia theory.

The results this research found that first, the technical implementation of PP. No. 70 Year 2020 through five stages; clinical assessment, conclusion, implementation, rehabilitation, and supervision. Obstacles faced by related parties in the form of 1) no further detailed and comprehensive provisions have ben regulated, starting from the clinical assessment stage to the supervision stage. 2) coordination constraints between related party agencies. 3) obstacles related to socialization and education or training on further provisions. 4) implementation that requires a lot of costs and inadequate facilities. 5) obstacles relate to supervision and health impacts of perpetrators who are subjected to chemical castration.

Second, the implementation of chemical castration in the eyes of systems approach; 1) cognitive implementation of chemical castration is an ijtihad carried out by the state as a form of commitment to protect the existence of children which has been guaranteed by the 1945 constitution. 2) the holictic implementation of chemical castration includes how to look at legal issues as a whole, the substance of the implementation of chemical castration lies in the aspect of protecting children from violence. Unjust sex kills and snatches children’s rights and threatens the future of the nation. 3) the openness of the implementation of chemical castration, which involves scientific developments and various scientific fields. 4) interrelated, further provisions that will be regulated take into account many contexts through comprehensive studies and involve all relevant parties in order to achieve the goals. 5) multidimensional, the implementation of chemical castration looks at various dimensional aspects, by designing clearer implementeting rules, careful preparation and not half-assed, involving all elements from organizations, agencies to experts such as specialist doctors who are experts in the field. 6) Maqasid (objective) of implementing chemical castration as the placement of human rights (preventive), and creating reintegration of ideal social functions in society.

مستخلص البحث

اصبح لإخصاءالكيميائي مشكلة مثيرة للاهتمام لإنفاذ القانون منذ عام 2016. تطبيق القا نون هو استجابة الحكومة للحالة "الطارئة" للعنف الجنس على الطفال في اندونسيا. حصدت السياسة ايجابيات وسلبيات مختلف لأوساط الناشطة،فضلاً عن لأكاديميين. حتى عاد الظهور نهاءيا من خلال القرار رقم 69/2019/ Pid. Sus/ PN.Mjk الذي حاكم المدعى عليه بعقوبةلإخصاء الكيميائي الأول لأندونيسيا برقم /PPرقم 70 سنة 2020 فيما يتعلق بالتنفيذ الفني.
خروجاً عن هذه اللائحة التنفييذية، قام الباحثون بالتحقيق في الأطراف ذات الصلة المشاركة في اجراء الإخصاء الكيميائي. الهدف هو استكشاف كيفية تطبيقه على الظروف الفعلية في الميدان ، بحيث يتم العثور على العقبات التى يمكن مواجهتها والتي يمكن توقععها في المستقبل.

بالستخدام منهج قانون اجتماعي. في حين أن مصادر البيانات المستخدمة هي مصادر البيانات في شكل مقابلات. طريقةجمع البيانات المستخدمة في هذا البحث هي التحليل الاجتماعى القانوني من منظور نظرية مقاصد الشريعة لجاسر عودة.

وجدت نتائج الدراسة أن التنفيذ الفني ل PP No.70 2020 من خلال خمس مراحل ؛ التقييم السريري والاستنتاج والتنفيذ والتأهيل والإشراف. العقبات التي تواجه الأطراف ذات العلاقة في شكل ؛ 1) لم يتم تنظيم أي نصوص تفصيلية وشاملة أخرى ، بدءًا من مرحلة التقييم السريري إلى مرحلة الإشراف .2) قيود التنسيق بين الوكالات الطرفية ذات الصلة. 3) المعوقات المتعلقة بالتنشئة الاجتماعية والتعليم أو التدريب على المزيد من الأحكام. 4) التنفيذ الذي يتطلب الكثير من التكاليف وعدم كفاية التسهيلات. 5) المعوقات المتعلقة بالإشراف والتأثيرات الصحية لمرتكبيها الذين يتعرضون للإخصاء الكيميائي.

ثانياً ، تنفيذ الإخصاء الكيميائي في عيون نهج النظم ؛ 1) التنفيذ المعرفي للإخصاء الكيميائي هو اجتهاد تقوم به الدولة كشكل من أشكال الالتزام بحماية وجود الأطفال الذي كفله دستور عام 1945. 2) التنفيذ الشامل للإخصاء الكيميائي يشمل كيفية النظر في القضايا القانونية بشكل عام ، فإن جوهر تطبيق الإخصاء الكيميائي يكمن في حماية الأطفال من العنف، ، فالجنس الظالم يقتل وينتزع حقوق الأطفال ويهدد مستقبل الأمة 3) انفتاح تنفيذ الإخصاء الكيميائي الذي يشتمل على التطورات العلمية والمجالات العلمية المختلفة. 4) مترابطة ، والمزيد من الأحكام التي سيتم تنظيمها تأخذ في الاعتبار العديد من السياقات من خلال دراسات شاملة وإشراك جميع الأطراف ذات الصلة من أجل تحقيق الأهداف. 5) متعدد الأبعاد ، فإن تنفيذ الإخصاء الكيميائي ينظر إلى جوانب الأبعاد المختلفة ، من خلال تصميم قواعد تنفيذ أوضح ، وإعداد دقيق وليس نصف تقييم ، بما في ذلك جميع العناصر من المنظمات والوكالات إلى الخبراء مثل الأطباء المتخصصين الذين هم خبراء في هذا المجال. 6) المقاصد (الهدف) تنفيذ الإخصاء الكيميائي كموقع لحقوق الإنسان (وقائي) ، وخلق إعادة دمج للوظائف الاجتماعية المثالية في المجتمع.