Harmonisasi kewenangan pemerintah pusat dan daerah dalam bidang penataan ruang: Pasca berlakunya Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dan perspektif siyasah dusturiyah

INDONESIA:

Penelitian ini membahas beberapa hal tentang berlakunya Undang-Undang Cipta Kerja yang bertujuan meningkatkan investasi di Indonesia yang telah berimplikasi pada kewenangan pemerintah daerah di bidang penataan ruang melalui perubahan Undang-Undang Penataan Ruang sehingga menimbulkan konflik kewenangan antara pemerintah pusat dan daerah. Sehingga perlu dilakukan harmonisasi kewenangan melalui pendekatan perundang-undangan.
Penelitian ini menggunakan metode penulisan hukum normatif dengan dua pendekatan yaitu statue approach (pendekatan perundang-undangan) dan conceptual approach (pendekatan konseptual) dengan menggunakan sumber data kepustakaan dalam bentuk bahan hukum primer berupa perundang-undangan, bahan hukum sekunder berupa buku dan jurnal serta bahan hukum tersier berupa kamus hukum. Metode analisis bahan hukum yang digunakan adalah metode analisis yuridis.
Hasil penelitian Pertama: Berlakunya Undang-Undang Cipta Kerja dengan mengubah Undang-Undang Penataan Ruang menimbulkan implikasi hukum yakni pereduksian dan sentralisasi terhadap kewenangan pemerintah daerah dalam penyelenggaraan penataan ruang. Kedua: upaya penyelesaian konflik tersebut dapat dilakukan dengan harmonisasi hukum melalui pendekatan perundang-undangan berupa Legislative Review, Executive Review dan Judicial Review. Namun dalam pandangan Siyasah Dusturiyah menurut Abdul Wahhab Khallaf dalam Islam untuk mengatasi suatu konflik kewenangan antara pemerintah pusat dan daerah dilakukan oleh Sulthah Qadhaiyyah selaku pemegang kekuasaan kehakiman.
Perubahan Undang-Undang Penataan Ruang melalui Undang-Undang Cipta Kerja telah menimbulkan paradigma baru yang mengarahkan konsep otonomi daerah dengan asas desentralisasi kembali kepada sentralisasi. Kemudian untuk mengatasi hal tersebut dilakukan harmonisasi peraturan perundang-undangan yang menyangkut kewenangan pemerintah pusat dan pemerintah daerah utamanya di bidang penataan ruang.

ENGLISH:

This research is discusses several things about the enactment of the Job Creation Law which aims to increase investment in Indonesia which has implications for the authority of local governments in the field of spatial planning through changes to the Spatial Planning Law, causing conflicts of authority between the central and regional governments. Then the effort that can be done as a resolution of the conflict of authority is by harmonization of authority through a statute approach.
This research uses the normative legal writing method with two approaches, namely the statue approach (statutory approach) and the conceptual approach (conceptual approach) by using literature data sources in the form of primary legal materials in the form of legislation, secondary legal materials in the form of books and journals and tertiary legal materials in the form of legal dictionaries. The method of analysis of legal materials used is the method of juridical analysis.
The result of the research are First : The enactment of the Job Creation Law by amending the Spatial Planning Law has legal implications, namely the reduction and centralization of the authority of local governments in the implementation of spatial planning. Second: then to resolve the conflict can be carried out by harmonization of the law through a statutory approach in the form of Legislative Review, Executive Review and Judicial Review. However, in the view of Siyasah Dusturiyah according to Abdul Wahhab Khallaf in Islam to overcome a conflict of authority between the central and regional governments, it was carried out by Sulthah Qadhaiyyah as the holder of judicial power.
Changes in the Spatial Planning Law through the Job Creation Law have given rise to a new paradigm that directs the concept of regional autonomy with the principle of decentralization back to centralization. Then to overcome this, harmonization of laws and regulations concerning the authority of the central government and local governments, especially in the field of spatial planning, is carried out.

ARABIC:

يناقش هذا البحث عدة أمور وهي الآثار القانونية لإجراء قانون خلق فرصة العمل في تأكيد سلطة حكومة الولاية في مجال التنظيم المكاني. مناسبة السلطة بين الحكومة المركزية والولاية حتى لا يكون هناك مساحبة السلطة. والهدف من هذا البحث هو للمعرفة ولتحليل الآثار القانونية لإجراء قانون خلق فرصة العمل في تأكيد سلطة حكومة الولاية في مجال التنظيم المكاني والمحاولة لحل منازعة السلطة بمناسبة السلطة.
تستخدم هذا البحث طريقة كتابة القانونية المعيارية بالمدخلين، وهما (المدخل القانوني) و (المدخل التصوري) بالمواد القانونية الأساسية يعني القانون، والمواد القانونية الثانوية يعني كتاب ومجلة والمواد القانونية المزيدة في قاموس قانونية و قاموس قاموس اندونيسي. وطريقة تحليل المواد القانونية المستخدمة هي طريقة التحليل الكيفي.
نتيجة البحث الأولى: يسبب تنفيذ قانون خلق فرصة العمل بتغيير قانون التنظيم المكاني إلى الآثار القانونية لسلطة حكومة الولاية في مجال التنظيم المكاني. فبإجراء ذلك القانون يسبب إلى خفضت الحكومة المركزية وركزت سلطة الحكومة في مجال التخطيط المكاني. والثانية: فلحل النزاع بحيث لا يكون هناك مساحبة السلطة بين الحكومة المركزية والمحلية، فيمكن فأداء المحاولة لمناسبة القانون بالمدخل القانوني من خلال ثلاث مراجعات منها مراجعة تشريعية, والمراجعة التنفيذية ,والمراجعة القضائية. ولكن في السياسة الدوستورية عند عبد الوهاب خلاف فبالتالي إذا كان هناك منازعة فمن يملك السلطة القضائية لحل نزاع السلطة هو السلطة القضاية.
تنفيذ قانون خلق فرصة العمل بتغيير قانون التنظيم المكاني ومن الواضح أن هناك حاجة ملحة إلى مزيد من الجهود الرامية إلى تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية. ومن الواضح أن هناك حاجة ملحة إلى مزيد من الجهود الرامية إلى تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية.