Efektivitas Penyuluh Agama Islam dalam sosialisasi batas usia perkawinan menurut Undang-Undang No. 16 Tahun 2019 tentang Perkawinan: Studi di Kantor Urusan Agama Kecamatan Ngantru Kabupaten Tulungagung

ABSTRAK

Pasal 7 Undang-Undang No. 1 tahun 1974 tentang Perkawinan menetapkan bahwa batas usia minimal perkawinan bagi pria adalah umur 19 tahun dan wanita umur 16 tahun. Aturan tersebut dirubah melalui Undang-Undang No. 16 tahun 2019 tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 1 tahun 1974 tentang Perkawinan yang menetapkan batas minimal menikah bagi laki-laki dan perempuan yang akan menikah adalah minimal di usia 19 tahun. Perubahan batasan minimal perkawinan ini tentu dimaksudkan bahwa usia perkawinan menjadi bagian yang inhern dengan tujuan perkawinan, menjiwai dasar perkawinan dan diharapkan kedepanya nanti dapat meminimalisir konflik dalam rumah tangga. Pasca berlakunya Undang-Undang No. 16 Tahun 2019 tentang Perkawinan, angka peristiwa pernikahan di bawah umur di Kecamatan Ngantru Kabupaten Tulungagung meningkat secara signifikan. Berlakunya peraturan baru tentang batas usia perkawinan tentu harus disertai dengan sosialisasi terhadap masyarakat oleh pihak yang berwenang. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana efektivitas Penyuluh Agama Islam Kantor Urusan Agama Kecamatan Ngantru dalam sosialisasi batas usia perkawinan menurut Undang-Undang No. 16 Tahun 2019 tentang Perkawinan.

Adapun jenis penelitian ini adalah penelitian empiris dengan pendekatan deskriptif kualitatif. Metode pengumpulan data yakni dengan cara wawancara terhadap Penyuluh Agama Islam Kantor Urusan Agama Kecamatan Ngantru dan tokoh masyarakat Kecamatan Ngantru serta dokumentasi sesuai dengan permasalahan dalam penelitian. Metode pengolahan data dilakukan melalui tahap pemerikasaan data, klasifikasi, verifikasi, anaslisis, dan kesimpulan.

Hasil Penelitian menunjukkan bahwa sosialisasi batas usia perkawinan menurut Undang-Undang No. 16 Tahun 2019 tentang Perkawinan oleh Penyuluh Agama Islam KUA Ngantru belum berjalan efektif karena sosialisasi belum dilakukan oleh seluruh anggota Penyuluh Agama Islam, sosialisasi belum tersampaikan di seluruh wilayah Kecamatan Ngantru, tujuan dari sosialisasi sendiri yakni menekan angka pernikahan di bawah umur di Kecamatan Ngantru juga belum tercapai.

ABSTRACT

Article 7 of Law No. 1 of 1974 on Marriage enacts that the age limit of marriage for men is 19 years old and women are 16 years old. This rule was amended through Law No. 16 of 2019 concerning to Amendments to Law No. 1 of 1974 on Marriage which determines the minimum age limit for men and women for marrying is minimum at 19 years. This change of the minimum limit of marriage is intended for the age of marriage becomes an inherent with the marriage purpose, for lived up the basis of marriage and hoped that in the future it can minimize the conflicts in the household. After the enactment of Law no. 16 of 2019 on Marriage, the rates of early marriage incidence in Ngantru Sub-district, Tulungagung Regency has increased significantly. The new regulation regards to the age limit for marriage must be adjusted to the socialization for the community by the authorities. This study aims to determine how effective the Islamic Religious agent of Ngantru Sub-district Office of Religious Affair in the socialization of age limits for marriage according to Law no. 16 of 2019 on Marriage.

The type of this research is empirical research with a qualitative descriptive approach. The method of data collection is by interviewing the Islamic Religious Agent of Ngantru Sub-district Office of Religious Affair and Ngantru Sub-district’s public figures as well as documentation in accordance with the problems of the study. The data processing method is carried out through the stages of data checking, classification, verification, analysis, and conclusion.

The results showed that the socialization of age limit for marriage according to Law no. 16 of 2019 on Marriage by the KUA Ngantru Islamic Religious Agent has not been effective, because of the socialization has not been carried out by all the members of the Islamic Religion Agent, the socialization has not been delivered in all areas of Ngantru Sub-district, the purpose of the socialization itself is for held down the incidence of premature death in Ngantru Sub-district also, has not been achieved.

مستخلص البحث

المادة 7 من القانون رقم 1 لعام 1974 بشأن الزواج على أن يكون الحد الأدنى لسن الزواج للرجل 19 سنة وللمرأة 16 سنة. تمّ تعديل هذه القاعدة بالقانون رقم 16 لعام 2019 على القانون رقم 1 لعام 1974 بشأن الزواج الّذي نص على أن يكون الحد الأدنى لسن الزواج بين الرجل والمرأة 19 سنة على الأقل. هذا التغيير الحد الأدنى لسن الزواج يعني بالتأكيد أن سن الزواج يصبح جزءًا لا يتجزأ من هدف الزواج، ويعيش أساس الزواج، ومن المرتقَب أن يتمكّن في المستقبل من تقليل النِزاعات في الأهل. بعد انطباق القانون رقم 16 لعام 2019 بشأن الزواج، زاد عدد الحالة الزواج المبكر بشكل كبير في منطقة نغانترو، مقاطعة تولونغاغونغ. يجب أن يكون انطباق القانون الجديد بشأن الحد الأدنى لسن الزواج بالطبع مع التنشِئة الإجتماعية للمجتمع من قبل السلطات. تهدف هذه الدراسة إلى معرفة كيفية فعّالية المستشار الدين الإسلامي لمكتب الشؤون الدينية، منطقة نغانترو في التنشِئة الإجتماعية لحدود سن الزُواج عند القانون رقم 16 لعام 2019 بشأن الزواج.

نوع هذه الدراسة هي الدراسة التجريبية بالمنهج الوصفي والكيفي. كانت طريقة جمع البيانات من خلال مقابلة المستشار الدين الإسلامي لمكتب الشؤون الدينية، منطقة نغانترو، وشخصية مهمّة في مجتمع منطقة نغانترو، وكذلك التوثيق وقفًا لمشاكل البحث. تتمّ طريقة معالجة البيانات من خلال مراحل فَحص البيانات، والتصنيف، والتحقيق، والتحليل، والاستنتاج.

وأظهرت النتائج البحث أن التنشِئة الإجتماعية لحدود سن الزُواج عند القانون رقم 16 لعام 2019 بشأن الزواج من قبل المستشار الدين الإسلامي لمكتب الشؤون الدينية (KUA)، منطقة نغانترو لم تكن فعالًا، لأنّ التنشِئة الإجتماعية لم يتمّ تنفِيذها من قبل جميع أعضاء المستشار الدين الإسلامي، لم يتمّ تقديم التنشِئة الإجتماعية في جميع منطقة نغانترو، ولم يتحقق هدف التنشِئة الإجتماعية في خفض عدد الزواج المبكر في منطقة نغانترو.