Efektivitas pasal 4 Perbup no. 33 tahun 2013 terkait perparkiran di tepi jalan umum di Kabupaten Tulungagung perspektif Maslahah Imam Ghazali

ABSTRAK

Latar belakang penelitian adalah masalah perparkiran yang semakin marak terjadi walaupun telah diatur didalam Peraturan Bupati. Dalam pasal 14 telah diatur terkait retribusi parkir harian dan berlangganan yang mana parkir berlangganan tidak perlu membayar tarif parkir namun pada implementasinya tetap diminta tarif oleh juru parkir dan tarif parkir harian yang tidak sesuai ketentuan.

Penelitian ini membahas beberapa hal yaitu : 1) Bagaimana efektivitas implementasi Peraturan Bupati no 33 tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Tulungagung Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Perparkiran di jalan umum; 2) Bagaimana upaya Pemerintah Daerah Tulungagung dalam penertiban perparkiran menurut analisis Maslahah.

Jenis Penelitian ini adalah Yuridis Empiris. Pendekatan yang digunakan yaitu Yuridis Sosiologis. Sumber data primer berupa wawancara kepada Kasi UPTD Parkir DISHUB, 2 juru parkir,dan masyarakat, dan data sekunder yaitu Peraturan Bupati 33 tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peraturan Daerah no 10 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Parkir di Tepi Jalan Umum, dan Undang-Undang No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah dan Pemerintahan Daerah.

Hasil Penelitian ini menunjukkan bahwa : 1) Pelaksanaan perpakiran di Kabupaten Tulungagung belum efektif dikarenakan faktor pelaksana peraturan yaitu Dinas Perhubungan yang belum tegas menindak lanjuti pelanggaran yang dilakukan oleh juru parkir, sosialiasasi yang kurang merata mengakibatkan juru parkir dan masyarakat kurang memahami peraturan, dan juru parkir yang tidak memberikan karcis sebagai bukti wajib retribusi, juru parkir meminta tarif parkir yang melebihi ketentuan. Selain itu kuota juru parkir legal di kabupaten Tulungagung yang tidak memadai semua juru parkir jadi ada beberapa juru parkir illegal yang tidak mendapat pembinaan dari DISHUB Kabupeten Tulungagung. 2) Upaya Pemerintah Daerah Tulungagung di tinjau dari perspektif Maslahah Imam Ghazali yang segala sesuatu itu harus menuju pada kemashalatan umum maka pembentukan peraturan ini telah memerhatikan kemaslahatan masyarakat Tulungagunng dengan dibentuknya peraturan parkir dan diberlakukannya retribusi parkir berlangganan yang tarifnya jauh lebih murah dari parkir harian, tetapi pelaksanaanya pemerintah daerah kurang tegas dalam menangani permasalahan parkir yang mana merugikan masyarakat dan melanggar kemaslahatan umum.

ABSTRACT

The background of the research is the problem of parking which is increasingly prevalent even though it has been regulated in the Regent's Regulation. In article 14, it has been regulated related to daily parking fees and subscriptions in which subscription parking does not need to pay parking fees, but in its implementation, parking attendants still ask for tariffs and daily parking rates that are not in accordance with the provisions.

This research talks about 1) how effective is the Regent Regulation Number 33 of 2013 concerning Regulation Implementations Guidelines at Tulungagung Regency Number 10 of 2011 concerning the Implementation of Parking on public roads; 2) how is the Tulungagung Regional Government’s effort in controlling the parking based on Maslahah analysis.

The kind of this research is Juridical Empirical. It uses the Sociological Juridical approach in which the source comes from primer and secondary data. The primer data consists of interviews on the Technical Implementation Unit (UPTD) Head of the Division of Transportation Parking Department,parking officers, and citizens. The secondary data comes from Regent Regulation Number 33 of 2013 concerning Regulation Implementations Guidelines at Tulungagung Regency Number 10 of 2011 concerning the Implementation of Parking on public roads, and Law Number 33 of 2004 concerning Finance Balance between Government and Regional Government.

The results of this research show: 1) The parking implementation at Tulungagung Regency is not effective yet due to the regulatory factors, are the indecisiveness Department of Transportation in following up the violations committed by the parking officers, the uneven socialization that affects the parking officers who do not understand if this regulation exists, and the parking officers who are not giving the ticket as the proof of mandatory retribution, the parking officers also ask for parking rates that exceed the provisions. The lack of this knowledge is also due to a large number of parking officers registrations and the small quota of legal officers in Tulungagung Regency could not accept all of them, as a result, some illegal parking officers do not get any coaching from the DISHUB at Tulungagung Regency. 2) The effort of Tulungangung’s Regional Government can be analyzed by Imam Ghazali’s Maslahah perspective which everything needs to lean more to the general Maslahah, therefore this rule have concerned the Tuluangung’s citizen maslahah by implementing the subscribed parking retribution that the cost is much cheaper than the daily parking. However, the Regional Government is not firm enough in solving the parking problem that gives disadvantages towards the citizen and breaking the general problem.

مستخلص البحث

خلفية البحث هي مشكلة وقوف السيارات التي تنتشر بشكل متزايد على الرغم من أنها تم تنظيمها في لائحة . في المادة 14 ، تم تنظيمها فيما يتعلق برسوم المواقف اليومية والاشتراكات التي لا تتطلب مواقف السيارات الاشتراك دفع رسوم المواقف ، ولكن في تنفيذها ، لا يزال الحارسون يطالبون بتعريفات وأسعار مواقف يومية غير مطابقة للأحكام. .

يناقش هذا البحث عدة الأمور، وهي: 1) ما مدى فعالية تطبيق تنظيم الوصي الرقم 33 لسنة 2013 عن ارشادات تطبيق تنظيم المنطقة تولونغاغونغ الرقم 10 لسنة 2011 عن تنفيذ موقف السيارة في حافة الطريق العام؛ 2) كيف جهد حكومة منطقة تولونغاغونغ في تنظيم موقف السيارات وفقًا لتحليل المصلحة.

نوع البحث هو قانوني تجريبي. المدخل المستخدم هو المدخل القانوني الاجتماعي. مصادر البيانات المستخدمة في هذا البحث هي البيانات الأساسية في شكل مقابلة مع رئيس القسم في وحدة منفّذ تقني الإدارة (UPTD) موقف إدارة النقل، نفران من موظف الموقف، والمجتمع. البيانات الثانوية في هذا البحث هو تنظيم الوصي الرقم 33 لسنة 2013 ارشادات تطبيق تنظيم المنطقة الرقم 10 لسنة 2011 عن تنفيذ موقف السيارات في حافة الطريق العام، والآخر هناك القانون رقم 33 لسنة 2004 عن التوازن المالي بين الحكومة والحكومة المنطقة.

تدلّ نتائج هذا البحث إلى ما يلي: 1) لم يكن تطبيق موقف السيارات في تولونغاغونغ فاعلًا بسبب عامل تنفيذ التنظيم، وهو إدارة النقل لا تتشدد أن تعزّز المخالفات التي يرتكبها مرافقون الموقف، تؤدي التنشئة الاجتماعية غير المتكافئة إلى وجود مرافقون الموقف الذين لا يفهمون وجود هذه تنظيم المنطقة، ومرافق الموقف الذي لا يقدم التذكرة كدليل على الضريبة، يطلب مرافق الموقف أيضًا عن سعر موقف السيارة التي تتجاوز الأحكام. هذا نقص المعرفة يرجع إلى العدد الكبير من تسجيل مرافق موقف السيارة وأيضًا حصة مرافق الموقف القانونيي في منطقة تولونغاغونغ التي لا يمكنها أن تضبط جميع مرافقين الموقف، لذلك هناك بعض من مرافقين الموقف غير القانونيين الذين لا يتلقون إرشادات من إدارة النقل لمنطقة تولونغاغونغ. 2) جهد حكومة منطقة تولونغاغونغ يُعاد النظر من منظور نظرية المصلحة منظور الامام الغزالي، أن يجب أن يؤدي كل شيء إلى المصلحة العامة، فلذالك إنشاء التنظيم قد لاحظت مصلحة مجتمع تولونغاغونغ من خلال ضريبة الاشتراك لموقف السياراة وهو التكلفة أرخص من تكلفة موقف السيارة اليومية، ولكن في التطبيق الحكومة المنطقة قليل حائرة في تعامل المشاكل لموقف السياراة التي تضر المجتمع وتخالف المصلحة العامة.