Constitutional rights of candidates of legislative members elected by political parties recall

ENGLISH:

Article 420 of Law Number 7 the Year 2017 concerning Elections confirms that the determination of elected candidates for members of the DPR, Provincial DPRD and Regency / City DPRD is based on the acquisition of seats of political parties participating in the electoral district, and the determination of selected candidates based on the majority of votes obtained by each candidate listed in the ballot. However, the phenomenon of replacing elected candidates again occurred in the 2019 elections. Some political parties replaced their cadres who had succeeded in becoming elected legislative candidates without regard to the constitutional rights of those who had won the most votes from their constituents. The purpose of this study is to examine the constitutional rights of elected legislative candidates who were canceled because they were fired or recalled by political parties and construction of arrangements for the legal status of elected legislative candidates who are recalled by their political parties.

The research method used in this study is normative legal research. This aims to obtain a normative clarity by identifying and analyzing weaknesses contained in the laws governing the provisions regarding the replacement of elected candidates who are recalled by their political parties. In this study using two approaches, namely the statutory approach and the conceptual approach. The sources of law in this study are primary legal sources and secondary legal sources.

The result of this research is that elected legislative candidates have the right to be appointed. If there is a replacement, the procedure must be following the governing law. However, if the replacement of elected candidates due to the dismissal of political parties on the grounds of violating the AD and ART can not necessarily be justified. Because the clause "violates AD and ART." not yet given clarity and limitations so that the arrangements tend to contain political content and potentially eliminate the constitutional rights of elected legislative candidates.

So that there is a need for clear boundaries and legal protection for elected legislative candidates. Thus the judicial review in the provisions of Article 16 of Law Number 2 of 2011 concerning Political Parties needs to be carried out, which will then be revised.

INDONESIA:

Pasal 420 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu menegaskan bahwa penetapan calon terpilih anggota DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota didasarkan atas perolehan kursi partai politik peserta pemilu di suatu dapil, dan penetapan caleg terpilih berdasarkan suara terbanyak yang diperoleh masing-masing calon yang tercantum dalam surat suara. Namun, fenomena penggantian caleg terpilih kembali terjadi pada Pemilu tahun 2019. Sejumlah partai politik mengganti kadernya yang telah berhasil menjadi calon anggota legislatif terpilih tanpa memperhatikan hak konstitusional yang dimiliki mereka yang telah berhasil memenangkan suara terbanyak dari konstituennya. Adapun penelitian ini bertujuan mengkaji hak konstitusional calon anggota legislatif terpilih yang batal dilantik sebab dipecat atau di-recall oleh partai politiknya, serta konstruksi pengaturan terhadap pemecatan anggota partai politik yang berdampak pada status hukum calon anggota legislatif terpilih.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif. Hal ini bertujuan untuk memperoleh kejelasan secara normatif dengan mengidentifikasi dan menganalisis kelemahan yang terdapat dalam hukum yang mengatur terkait ketentuan penggantian caleg terpilih yang di-recall oleh partai politiknya. Dalam penelitian ini menggunakan dua pendekatan yaitu pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Adapun sumber hukum dalam penelitian ini adalah sumber hukum primer dan sumber hukum sekunder.

Hasil dari penelitian ini adalah calon anggota legislatif terpilih berhak untuk dilantik. Apabila ada penggantian, prosedurnya harus sesuai dengan undang-undang yang mengatur. Akan tetapi, jika penggantian calon terpilih akibat diberhentikan partai politiknya dengan alasan melanggar AD dan ART tidak dapat serta merta dibenarkan. Karena klausula “melanggar AD dan ART.” belum diberi kejelasan dan batasan sehingga pengaturannya cenderung mengandung muatan politis dan berpotensi menghilangkan hak konstitusional calon anggota legislatif terpilih.

Sehingga direkomendasikan adanya batasan serta perlindungan hukum yang jelas bagi calon legislatif terpilih. Dengan demikian judicial review dalam ketentuan Pasal 16 UU Nomor 2 Tahun 2011 tentang Partai Politik perlu dilakukan, yang selanjutnya dilakukan revisi.

ARABIC:

تؤكد المادة 420 من القانون رقم 7 لسنة 2017 بشأن الانتخابات أن تحديد المرشحين المنتخبين لعضوية المجلس التشريعي الشعبي ، ومجلس النواب الإقليمي للمقاطعات ، ومجلس ريجينسي الإقليمي / مجلس المدينة الإقليمي التمثيلي يقوم على اكتساب مقاعد الأحزاب السياسية المشاركة في الدائرة الانتخابية ، وتحديد المرشحين تم انتخابه بناءً على أغلبية الأصوات التي حصل عليها كل مرشح مدرج في بطاقة الاقتراع. ومع ذلك ، ظهرت ظاهرة استبدال المرشحين المنتخبين مرة أخرى في انتخابات عام 2019 ، واستبدل عدد من الأحزاب السياسية كوادرهم الذين نجحوا في أن يصبحوا مرشحين تشريعيين منتخبين بغض النظر عن الحقوق الدستورية لأولئك الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات من ناخبيهم. الغرض من هذا البحث هو فحص الحقوق الدستورية للمرشحين التشريعيين المنتخبين الذين تم إلغاؤهم بسبب طردهم أو استعادتهم من قبل أحزابهم السياسية ، وكذلك كيفية سبل الانتصاف القانونية لأولئك الذين تم استدعاؤهم كمرشحين للمشرعين المنتخبين.

طريقة البحث المستخدمة في هذه الدراسة هي البحث القانوني المعياري. ويهدف هذا إلى الحصول على وضوح معياري من خلال تحديد وتحليل نقاط الضعف الواردة في القوانين التي تحكم الأحكام المتعلقة باستبدال المرشحين المنتخبين الذين يتم سحبهم من قبل أحزابهم السياسية. في هذه الدراسة باستخدام نهجين ، وهما النهج القانوني والنهج المفاهيمي.

نتيجة هذا البحث أن المرشحين التشريعيين المنتخبين لهم الحق في التعيين. إذا كان هناك بديل ، يجب أن يكون الإجراء وفقا للقانون الحاكم. ومع ذلك ، إذا كان استبدال المرشحين المنتخبين بسبب فصل الأحزاب السياسية على أساس انتهاك النظام الأساسي واللوائح الداخلية لا يمكن تبريره. لأن البند "ينتهك النظام الأساسي والميزانية المحلية". لم تُعط الوضوح والقيود حتى الآن بحيث تميل الترتيبات إلى احتواء المحتوى السياسي وربما تلغي الحقوق الدستورية للمرشحين التشريعيين المنتخبين. مصادر القانون في هذه الدراسة هي المصادر القانونية الأولية والمصادر القانونية الثانوية.