Batas Usia Minimal dalam Perkawinan perspektif Maqāsid Al- Shari’a: Analisa terhadap Program Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional tentang Pendewasaan Usia Perkawinan

مستخلص البحث

بين قانون 1 سنة 1974 عن سن التزويج بأن السن المباح هو 16 من عمره للإمرأة و 19 للرجل. ولكن يوهم ذلك غير لائق نحو زمن الأن للأسباب العديدة. سوف تقع المشكلات العديدة خاصة عن الصحة والتربية والإقتصادية وغيرها. وثبت BKKBN نحو المؤسسة الحكومة حد السن المثالي لإجابة المشكلات الموجودة. وذلك نحو برنامج نضيج السن في التزويج (PUP).

وحلل ذلك البرنامج باستخدام المقاصد الشرعية التي نظرت من ناحية الغاية والأهداف حتي يحصل البحث على الأحكام المحتاجة عبر الزمان في أندونيسيا. فمشكلات البحث هي (1) لماذا ثبت BKKBN سن الأدنى في التزويج مختلف عن قانون 1 سنة 1974؟ (2) كيف نضيج السن في التزويج نظرا على المقاصد الشرعية؟.

ويستخدم البحث بخثا معياريا باستخدام الطريقة الوثائقية في جمع البيانات لأنه من بحث قائمة المرجع. ويستخدم الباحثة في التحليل طريقة ميل وهوبرمين بـــــــ 3 طرق وهي الإختزال والتحليل والخلاصة.

أما نتائج هذا البحث: (1) لـــــــ BKKBN الأسباب في إثبات سن التزويج المختلفة عن القانون الموجودة، أحدها عن الصحة نحو الأسباب الأساسية والتربية والإقتصادية وغيرها المكتوبة في نضيج السن في التزويج. (2) أما بحث نضيج السن في التزويج نظرا على المقاصد الشرعية بأن تلك البرامج كثير المصلحة, وأما المصلحة الخاصة المناسبة بها هي ما يتعلق بحفظ النسل وغيرها من المصالح الأربعة وهي حفظ الدين وحفظ النفس وحفظ العقل وحفظ المال.

ABSTRACT

Age marriage that has been set up in act no. 1 in 1974 about the marriages states that age allowed to marry is 16 year for women and 19 years old for men. But in the current state of, that age is considered far less ideal seen from a variety of factors. Many things will happen if marriage being too young especially health problems. Other factors happen in the form of psychological problems, education, economic and other. The BKKBN that is goverment agencies while at the also issue the order regarding age limit ideal of a marriage due to the problems that appear. The determination of is then framed in the program maturation the age of marriage (call: PUP). The program then in analysis using Maqa<si{d al-shari<’ah, Which is hard for unable to formulate a law the program is viewed from the purpose and objective the establishment of a law. So that law obtained based on understanding which are universal and comprehensive would be in line with needs of the society current in Indonesia.

The formulation of the research is:1) why the BKKBN it set a minimun age limit in marriage as distinct from government on regulation no. 1/74?; 2) how maturation the age of marriage appraised of Maqa<si{d al-shari<’ah perspective?

The kind of research used in this research is using normative research which turnaround in a documentary only because is literature. Technical data analysis in this research use the model Miles and Huberman with three stages namely the reduction of, analysis and the conclusion.

The result of this research it can be seen: 1) BKKBN has reason in the identification of the age of marriage as distinct from the act of, One of them is health problems that is the main reason for that has stated in the guidelines maturation the age of marriage (call: PUP). Another reason presented by it is aspects of education, economy, psychology and population. 2) Review this program (call: PUP) seen from Maqa<si{d al-shari<’ah is that the program was considered to have a lot of good things. Which good that is most relevant with this program is associated with the maintenance of offspring (hifdz nasl). But four other parts of five basic elements maqasid as maintenance religion (hifdz diin), maintenance soul (hifdz nafs), maintenance sense (hifdz ‘aql), and maintenance wealth (hifdz maal) also are closely connected will benefit from this program

ABSTRAK

Usia perkawinan yang telah diatur dalam UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan menyebutkan bahwa usia yang diperbolehkan untuk menikah ialah 16 tahun bagi perempuan dan 19 tahun bagi laki-laki. Namun dalam konteks saat ini usia tersebut dianggap kurang ideal dilihat dari berbagai faktor. Akan terjadi banyak masalah jika perkawinan yang dilakukan terlalu muda khususnya masalah kesehatan. Faktor lain bisa berupa masalah psikis, pendidikan, ekonomi maupun yang lainnya. BKKBN yang merupakan lembaga pemerintah juga mengeluarkan penetapan batas usia ideal dari perkawinan akibat permasalahan-permasalahan yang muncul. Penetapan tersebut kemudian dibingkai dalam program Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP). Program ini kemudian dianalisis menggunakan Maqa<si{d al-shari<’ah, yang mana dapat merumuskan suatu hukum dilihat dari maksud dan tujuan ditetapkannya sebuah hukum. Sehingga hukum yang diproleh berdasarkan pemahaman yang universal dan komprehensif akan sesuai dengan kebutuhan masyarakat saat ini di Indonesia.

Rumusan masalah dalam penelitian ini ialah: 1) mengapa BKKBN menetapkan batas usia minimal dalam perkawinan berbeda dari Undang-Undang No 1 Tahun 1974?; 2) Bagaimana Pendewasaan Usia Perkawinan oleh BKBBN dinilai dari perspektif Maqa<si{d al-shari<’ah?

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan penelitian normatif yang mana pengumpulan datanya hanya menggunakan metode dokumentasi karena bersifat kepustakaan. Teknis analisis data dalam penelitian ini menggunakan model Miles dan Huberman dengan tiga tahap yakni reduksi, analisis dan kesimpulan.

Hasil dari penelitian ini dapat diketahui: 1) BKKBN memiliki alasan terhadap penetapan usia perkawinan yang berbeda dari undang-undang, salah satunya ialah masalah kesehatan yang merupakan alasan utama yang telah tercantum dalam pedoman Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP). Alasan lain yang dikemukakan oleh BKKBN ialah aspek pendidikan, ekonomi, psikologis dan kependudukan. 2) tinjauan program PUP dilihat dari Maqa<si{d al-shari<’ah ialah bahwa program tersebut dinilai memiliki banyak mashlahat. Yang mana mashlahat yang paling relevan dengan program PUP ini ialah berhubungan dengan hifdz nasl. Namun empat bagian lain dari lima unsur pokok maqa<si{d seperti hifdz diin, hifdz nafs, hifdz ‘aql, dan hifdz maal juga sangat terkait akan kemashlahatan dari program ini.