Budaya organisasi untuk meningkatkan akuntabilitas kinerja pegawai di Kantor Kementerian Agama Kota Malang

INDONESIA:

Tuntutan masyarakat terhadap transparansi dan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) mendorong instansi pemerintah untuk memperkuat akuntabilitas kinerjanya. Lemahnya kapasitas budaya organisasi sering kali menjadi penghambat utama dalam mewujudkan pertanggungjawaban yang efektif. Kantor Kementerian Agama Kota Malang merupakan salah satu instansi publik yang berupaya mengintegrasikan nilai-nilai organisasi guna mengoptimalkan kinerja pegawainya. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendeskripsikan dan menganalisis elemen budaya organisasi yang berkembang; (2) mendeskripsikan dan menganalisis model budaya organisasi yang terbentuk; serta (3) menganalisis bagaimana budaya organisasi mampu meningkatkan akuntabilitas kinerja pegawai di Kantor Kementerian Agama Kota Malang.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian studi kasus. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Subjek penelitian ini meliputi Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi, dan Pegawai Pelaksana. Keabsahan data diuji melalui teknik triangulasi sumber dan triangulasi teknik. Analisis data dilakukan secara interaktif mulai dari pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, hingga penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Elemen budaya organisasi di Kantor Kementerian Agama Kota Malang terbangun melalui nilai-nilai dasar (Core Values ASN BerAKHLAK, Lima Budaya Kerja Kemenag RI, dan jargon lokal SENYUM), norma sosial berbasis keteladanan pimpinan, simbol fisik seperti pin WBK, ritus rutin, pola komunikasi adaptif-inklusif (program ABG dan BISA BAGUS), serta praktik manajemen kinerja yang terstruktur. (2) Model budaya organisasi yang terbentuk mengarah pada Model Budaya Religius-Birokratis berbasis Akuntabilitas yang mengintegrasikan nilai-nilai spiritual keagamaan, kepatuhan birokrasi, budaya kolaboratif, dan orientasi hasil. (3) Budaya organisasi terbukti mampu meningkatkan akuntabilitas kinerja pegawai melalui pembentukan perilaku disiplin (kehadiran dan penyelesaian target tepat waktu), budaya pelaporan kerja harian/bulanan secara transparan berbasis digital melalui aplikasi LENTERA, serta pengawasan berjenjang yang selaras dengan standar Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).

ENGLISH:

Public demands for transparency and good governance encourage government agencies to strengthen their performance accountability. Weak organizational cultural capacity is often a major obstacle to realizing effective accountability. The Ministry of Religious Affairs Office in Malang City is one public agency that strives to integrate organizational values to optimize the performance of its employees. This study aims to: (1) describe and analyze the elements of organizational culture that are developing; (2) describe and analyze the organizational culture model that has been formed; and (3) analyze how organizational culture can improve employee performance accountability at the Ministry of Religious Affairs Office in Malang City.

This research uses a qualitative approach with a case study approach. Data collection was conducted through observation, in-depth interviews, and documentation. The subjects included the Head of the Administration Sub-Division, Section Heads, and Executive Employees. Data validity was tested using source and technical triangulation techniques. Data analysis was conducted interactively, from data collection and data reduction to data presentation and conclusion drawing.

The results of the study indicate that: (1) The elements of organizational culture at the Malang City Ministry of Religious Affairs Office are built through basic values (Core Values of ASN BerAKHLAK, Five Work Cultures of the Ministry of Religious Affairs of the Republic of Indonesia, and the local jargon SENYUM), social norms based on leadership role models, physical symbols such as WBK pins, routine rituals, adaptive-inclusive communication patterns (ABG and BISA BAGUS programs), and structured performance management practices. (2) The organizational culture model that is formed leads to an Accountability-based Religious-Bureaucratic Cultural Model that integrates religious spiritual values, bureaucratic compliance, collaborative culture, and results orientation. (3) The organizational culture is proven to be able to increase employee performance accountability through the formation of disciplined behavior (attendance and completion of targets on time), a culture of transparent daily/monthly work reporting based on digital through the LENTERA application, and tiered supervision that is in line with the standards of the Government Agency Performance Accountability System (SAKIP).

ARABIC:

تشجع المطالبات العامة بالشفافية والحوكمة الرشيدة الهيئات الحكومية على تعزيز مساءلة أدائها. وغالبًا ما يشكل ضعف القدرات الثقافية التنظيمية عائقًا رئيسيًا أمام تحقيق المساءلة الفعالة. وتُعدّ وزارة الشؤون الدينية في مدينة مالانغ إحدى الهيئات الحكومية التي تسعى جاهدةً لدمج القيم التنظيمية لتحسين أداء موظفيها. تهدف هذه الدراسة إلى: (1) وصف وتحليل عناصر الثقافة التنظيمية قيد التطوير؛ (2) وصف وتحليل نموذج الثقافة التنظيمية المُشكّل؛ (3) تحليل كيفية مساهمة الثقافة التنظيمية في تحسين مساءلة أداء الموظفين في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانغ.

يستخدم هذا البحث منهجًا نوعيًا مع دراسة حالة. جُمعت البيانات من خلال الملاحظة والمقابلات المعمقة والتوثيق. شملت العينة رئيس قسم الإدارة، ورؤساء الأقسام، والموظفين التنفيذيين. جرى التحقق من صحة البيانات باستخدام تقنيات التثليث المصدرية والفنية. أُجري تحليل البيانات بشكل تفاعلي، بدءًا من جمعها واختزالها وصولًا إلى عرضها واستخلاص النتائج.

تشير نتائج الدراسة إلى ما يلي: (1) تُبنى عناصر الثقافة التنظيمية في مكتب وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج من خلال القيم الأساسية (القيم الجوهرية لجمعية ASN BerAKHLAK، وثقافات العمل الخمس لوزارة الشؤون الدينية بجمهورية إندونيسيا، والمصطلح المحلي SENYUM)، والمعايير الاجتماعية القائمة على نماذج القيادة، والرموز المادية مثل دبابيس WBK، والطقوس الروتينية، وأنماط التواصل التكيفية الشاملة (برامج ABG وBISA BAGUS)، وممارسات إدارة الأداء المنظمة. (2) يؤدي نموذج الثقافة التنظيمية المُشكّل إلى نموذج ثقافي ديني-بيروقراطي قائم على المساءلة، يدمج القيم الروحية الدينية، والامتثال البيروقراطي، وثقافة التعاون، والتركيز على النتائج. (3) ثبت أن الثقافة التنظيمية قادرة على زيادة مساءلة أداء الموظفين من خلال تشكيل سلوك منضبط (الحضور وإنجاز الأهداف في الوقت المحدد)، وثقافة الإبلاغ عن العمل اليومي/الشهري الشفاف القائم على النظام الرقمي من خلال تطبيق LENTERA، والإشراف المتدرج الذي يتماشى مع معايير نظام مساءلة أداء الوكالات الحكومية (SAKIP).