Efektivitas pasal 34 peraturan daerah nomor 5 tahun 2019 pengelolaan sampah Nusa Tenggara Barat terhadap kebijakan Zero Waste dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat: Studi kasus Mandalika Kabupaten Lombok Tengah

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi efektivitas Pasal 34 Peraturan Daerah Nomor 5 tahun 2019 Pengelolaan Sampah Nusa Tenggara Barat terhadap kebijakan zero waste dengan fokus pada mensejahterakan masyarakat,menggunakan studi kasus di Mandalika Lombok Tengah.Penelitian ini menerapkan pendekatan yuridis empiris dengan metode accidental dan non- probabilistic sampling.Data primer diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi,sementara data sekunder melibatkan buku ilmiah, laporan penelitian, dan jurnal.Hasil penelitian menunjukkan bahwa program zero waste yang diatur dalam Pasal 34 Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2019 pengelolaan sampah Nusa Tenggara Barat,belum mencapai efektivitas yang diharapkan. Kurangnya peran aktif Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Nusa Tenggara Barat menjadi salah satu faktor utama yang menyebabkan tidak efektifnya program ini. Kendala lainnya meliputi kurangnya SDM (Sumber Daya Manusia) berkualitas, minimnya dukungan sarana dan prasarana, serta keterbatasan anggaran.

Dan Tantangan kompleks muncul dari kurangnya partisipasi masyarakat dalam mewujudkan program zero waste, terutama dalam mengubah budaya pembuangan sampah sembarangan dan meningkatkan kemampuan dalam memanfaatkan limbah. Kesadaran bahwa sampah bukan hanya limbah biasa menjadi dasar dalam meningkatkan efektivitas program tersebut. Selain itu, terdapat kekosongan hukum, seperti tidak adanya sanksi dalam Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2019 pengelolaan sampah Nusa Tenggara Barat, yang perlu diatasi untuk memperkuat implementasi program zero waste. Perjanjian antara Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan dengan pengelola kawasan ekonomi khusus, termasuk ITDC perlu dievaluasi agar program Zero waste dapat diintegrasikan sebagai prioritas utama,bukan hanya saat acara khusus. Dalam perspektif Fiqih Lingkungan, pembuangan sampah sembarangan dianggap sebagai perilaku yang dilarang dalam ajaran Islam.Oleh karena itu, peningkatan kesadaran terhadap kebersihan sebagai bagian dari iman menjadi krusial dalam mencapai keberhasilan program zero waste.

ABSTRACT

This research aims to evaluate the effectiveness of the implementation of Article 34 Number 5 of 2019 concerning the Zero waste policy with a focus on improving the welfare of the community, using a case study in Mandalika, Central Lombok. The research applies an empirical juridical approach with accidental and non-probabilistic sampling methods. Primary data is obtained through interviews and documentation, while secondary data involves scholarly books, research reports, and journals. The research results indicate that the Zero waste program regulated by regional regulations, namely Article 34 Number 5 of 2019, has not achieved the expected effectiveness. The lack of an active role by the Department of Environment and Forestry of West Nusa Tenggara Province is one of the main factors causing this ineffectiveness. Other constraints include a shortage of qualified human resources, a lack of support infrastructure, and budget limitations.

Complex challenges arise from the insufficient participation of the community in realizing the Zero waste program, especially in changing the culture of indiscriminate waste disposal and enhancing the ability to utilize waste. Awareness that waste is not just ordinary refuse is crucial to improving program effectiveness. Additionally, there is a legal vacuum, such as the absence of penalties in the 2019 regulation, that needs to be addressed to strengthen the implementation of the Zero waste program.The agreement between the Department of Environment and Forestry and the managers of special economic zones, including ITDC, needs to be evaluated to integrate the Zero waste program as a top priority at all times, not just during special events.From the perspective of Environmental Fiqh, improper waste disposal is considered forbidden behavior in Islamic teachings. Therefore, increasing awareness of cleanliness as part of faith is crucial to achieving the success of the Zero waste program.

مستخلص البحث

الهدف من هذا البحث هو تقييم فعالية المادة 34 من اللائحة الإقليمية رقم 5 لعام 2019 بشأن إدارة النفايات في ولاية نوسا تنجارا الغربية فيما يتعلق بسياسة "صفر الفاقد" بتركيز على تحسين رفاهية المجتمع، باستخدام دراسة حالة في مندليكا، لومبوك الوسطى. يعتمد هذا البحث على نهج قانوني تجريبي بأساليب الاختيار العرضي وغير الاحتمالي. البيانات الأولية تم الحصول عليها من خلال المقابلات والوثائق، بينما تشمل البيانات الثانوية الكتب العلمية وتقارير البحوث والمجلات.

تشير نتائج البحث إلى أن برنامج "صفر الفاقد" الذي ينظمه المادة 34 من اللائحة الإقليمية رقم 5 لعام 2019 بشأن إدارة النفايات في ولاية نوسا تنجارا الغربية لم يصل بعد إلى الفعالية المتوقعة. يعتبر نقص الدور الفعّال لإدارة البيئة والغابات في مقاطعة نوسا تنجارا الغربية من أحد العوامل الرئيسية التي تسبب في عدم فعالية هذا البرنامج. العقبات الأخرى تتضمن نقص الموارد البشرية المؤهلة، ونقص الدعم للبنية التحتية والمرافق، وتقييدات الميزانية.

وتنشأ تحديات معقدة من قلة مشاركة المجتمع في تحقيق برنامج "صفر الفاقد"، خاصة في تغيير ثقافة التخلص التعسفي من النفايات وتعزيز القدرة على استغلال الفاقد. الوعي بأن النفايات ليست مجرد نفايات عادية يكون أساسًا لتعزيز فعالية هذا البرنامج. بالإضافة إلى ذلك، يوجد فراغ قانوني، مثل عدم وجود عقوبات في اللائحة الإقليمية رقم 5 لعام 2019 بشأن إدارة النفايات في ولاية نوسا تنجارا الغربية، يجب معالجته لتعزيز تنفيذ برنامج "صفر الفاقد".

يجب تقييم الاتفاقيات بين إدارة البيئة والغابات وإدارة المناطق الاقتصادية الخاصة، بما في ذلك ITDC، لضمان أن يتم دمج برنامج "صفر الفاقد" كأحد الأولويات الرئيسية، وليس فقط خلال الفعاليات الخاصة. من منظور فقه البيئة، يعتبر التخلص التعسفي من النفايات سلوكًا ممنوعًا في تعاليم الإسلام. لذلك، يكون زيادة الوعي بالنظافة كجزء من الإيمان أمرًا حاسمًا في تحقيق نجاح برنامج "صفر الفاقد.