Perubahan fungsi kawasan hutan dalam pembangunan proyek strategis nasional perspektif sadd al-dzari'ah

INDONESIA:

Mewujudkan kesejahteraan masyarakat dengan cara melakukan pembangunan ekonomi melalui pembangunan infrastruktur yang disebut dengan proyek strategis nasional memberikan permasalahan dalam praktiknya.Salah satunya adalah pembangunan yang dilakukan di kawasan hutan yang menyebabkan deforestasi. Disisi lain, dengan memberikan legitimasi untuk melakukan perubahan fungsi kawasan hutan secara parsial yang diusulkan oleh menteri atau pimpinan lembaga yang ditetapkan hanya akan memberikan perluasan deforestasi. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis perubahan fungsi kawasan hutan dalam pembangunan proyek strategis nasional dan menganalisis perubahan fungsi kawasan hutan sebagaimana dalam Pasal 84 ayat (3) PP Nomor 23 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Kehutanan perspektif sadd al-dzari’ah.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian yuridis normatif, dengan menggunakan dua metode pendekatan yaitu statue approach dan conceptual approach, dan sumber bahan hukum yang digunakan yaitu bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Penelitian ini menggunakan penelitian yuridis kualitatif.

Hasil dari penelitian: 1)Perubahan fungsi kawasan hutan secara parsial dalam pembangunan proyek strategis nasional mengakibatkan deforestasi, sebagaimana dalam pembangunan proyek dan program dari proyek strategis nasional, yaitu pembangunan IKN dan lumbung pangan (food estate);Dalam hal aturan mengenai perubahan fungsi kawasan hutan secara parsial menghendaki perubahan yang bertujuan untuk mengoptimalkan kawasan hutan, sehingga dengan memberikan legitimasi untuk melakukan perubahan fungsi kawasan hutan secara parsial yang diusulkan oleh menteri atau pimpinan lembaga yang ditetapkan tidak sinkron dengan peratun perundang-undangan yang lebih tinggi ataupun sejajar, sehingga perubahan fungsi kawasan hutan dalam pembangunan proyek strategis nasional tidak sesuai dengan toeri ecological justice yang menghendaki keadilan tidak hanya untuk manusia saja tapi alam pun juga harus diberikan keadilan.2) perubahan fungsi kawasan hutan sebagaimana dalam Pasal 84 ayat (3) PP Nomor 23 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Kehutanan perspektif sadd al-dzari’ah mengandung kemudharatan yang dapat merusak ekosistem hutan.

Sebaiknya perubahan fungsi kawasan hutan untuk pembangunan proyek strategis nasional menganut prinsip pembangunan berkelanjutan dan seyogyanya dalam tatanan normatifnya dilakukan harmonisasi dalam teknik pembentukan dan materi muatan rancangan peraturan perundangan-undangan.

ENGLISH:

Realizing community welfare by carrying out economic development through infrastructure development which is called a national strategic project presents problems in practice. One of them is development carried out in forest areas which causes deforestation. On the other hand, providing legitimacy to partially change the function of forest areas proposed by the minister or head of the designated institution will only provide an expansion of deforestation. The purpose of this study is to analyze changes in the function of forest areas in the development of national strategic projects and to analyze changes in the function of forest areas as stated in Article 84 paragraph (3) of Government Regulation Number 23 of 2021 Concerning Forestry Management from a sadd al-dzari'ah perspective.

This study uses a normative juridical research method, using two approaches, namely the statue approach and the conceptual approach, and the sources of legal materials used are primary, secondary and tertiary legal materials. This research uses qualitative juridical research.

The results of the research:1)Changes in the function of forest areas partially in the development of national strategic projects result in deforestation, as in the development of projects and programs of national strategic projects, namely the construction of IKN and food estates; In terms of regulations regarding changes in forest area functions partially requires changes aimed at optimizing forest areas, so as to provide legitimacy to partially change the function of forest areas proposed by ministers or heads of institutions determined to be out of sync with higher or parallel statutory regulations, so changes in forest area functions in the development of national strategic projects it is not in accordance with the theory of ecological justice which wants justice not only for humans but also nature must also be given justice. 2) changes in the function of forest areas as stated in Article 84 paragraph (3) PP Number 23 of 2021 Concerning Forestry Management perspective sadd al-dzari'ah contains harm that can damage the forest ecosystem.

It is better if the change in the function of forest areas for the development of national strategic projects adheres to the principles of sustainable development and in its normative order harmonization is carried out in the formation techniques and content material of draft laws and regulations.

ARABIC:

إن تحقيق رفاهية المجتمع من خلال تحقيق التنمية الاقتصادية من خلال تطوير البنية التحتية وهو ما يسمى بالمشروع الاستراتيجي الوطني يطرح مشاكل من الناحية العملية ، أحدها هو التنمية التي تتم في مناطق الغابات التي تسبب إزالة الغابات. من ناحية أخرى ، فإن توفير الشرعية للتغيير الجزئي لوظيفة مناطق الغابات التي اقترحها الوزير أو رئيس المؤسسة المعينة لن يؤدي إلا إلى توسيع نطاق إزالة الغابات. الغرض من هذه الدراسة هو تحليل التغييرات في وظيفة مناطق الغابات في تطوير المشاريع الاستراتيجية الوطنية وتحليل التغييرات في وظيفة مناطق الغابات كما هو مذكور في المادة ۸۴ الفقرة (3) من اللائحة الحكومية رقم ۲۳ لعام ۲۰۲۱ بشأن إدارة الغابات. الإدارة من منظور السد الدرعي
تستخدم هذه الدراسة أسلوب البحث القانوني المعياري ، باستخدام نهجين ، وهما منهج التمثال والنهج المفاهيمي ، ومصادر المواد القانونية المستخدمة هي المواد القانونية الأولية والثانوية والثالثية. يستخدم هذا البحث البحث الفقهي النوعي.

نتائج البحث: 1) التغييرات في وظيفة مناطق الغابات جزئياً في تطوير المشاريع الاستراتيجية الوطنية تؤدي إلى إزالة الغابات ، كما هو الحال في تطوير مشاريع وبرامج المشاريع الاستراتيجية الوطنية ، وهي بناء IKN والمزارع الغذائية ؛ في شروط اللوائح المتعلقة بالتغييرات في وظيفة مناطق الغابات تتطلب جزئيًا تغييرات تهدف إلى تحسين مناطق الغابات ، وذلك لتوفير الشرعية للتغيير الجزئي لوظيفة مناطق الغابات التي اقترحها الوزراء أو رؤساء المؤسسات التي تقرر أنها غير متزامنة مع أعلى أو موازية اللوائح القانونية ، لذا فإن التغييرات في مساحة الغابات تعمل في تطوير المشاريع الاستراتيجية الوطنية ، فهي لا تتوافق مع نظرية العدالة البيئية التي تريد العدالة ليس فقط للبشر ولكن يجب أيضًا تحقيق العدالة للطبيعة. 2) التغييرات في وظيفة الغابات المناطق كما هو مذكور في المادة ۸۴ الفقرة (3) من اللائحة الحكومية رقم ۲۳ لعام ۲۰۲۱ بشأن إدارة الغابات يحتوي سد الدزريعة على ضرر يمكن أن يضر بالنظام البيئي للغابات..

من الأفضل أن يلتزم التغيير في وظيفة مناطق الغابات لتطوير المشاريع الاستراتيجية الوطنية بمبادئ التنمية المستدامة وفي تنسيق النظام المعياري الخاص به يتم تنفيذ تقنيات التكوين ومواد محتوى مشاريع القوانين واللوائح.