The effectiveness of PANRB Minister’s Number B/71/M.SM.00.00/2017 epistle with regard to neutraly for State Civil Apparatus in general election: Study in Bawaslu of Malang City

ENGLISH:

Ahead of the General Election (Election) in 2019, the PANRB minister issued an appeal letter to the ASN to always maintain its neutrality. Bawaslu as an election organizing supervisory institution has the authority to maintain the neutrality of the ASN, especially in elections. Because one of the vulnerabilities of ASN violations is its neutrality. Which is the main task of ASN as a public servant, then the ASN must serve the community without looking at any group, party or potential candidate supporters. ASN must not discriminate and must serve fairly, responsibly and professionally. On this basis, the title of the thesis was made "The Effectiveness of the Letter of the Minister of PANRB No/B.71/M.SM.00.00/2017 concerning the Implementation of Neutrality of the State Civil Apparatus in the Implementation of Elections (Study in Bawaslu Malang City)".

The type of research used is juridical empirical research with a sociological juridical approach, the research approach used in this study is to use a sociological juridical. While the data collected in the form of primary data results from interviews directly from ASN that have relevance from this study. And secondary data, namely books, laws, then the data is edited, examined, and arranged in such a way and then analyzed.

The results of this thesis study the first is that the appeal letter for the neutrality of the State Civil Apparatus in the general election issued by the PANRB minister in Malang city was quite effective, in terms of the minimum violations found by Bawaslu in Malang city and Bawaslu's supervision efforts and from several institutions related to the supervision of ASN neutrality. second, neutrality according to the principle of justice in Islam explains that the state apparatus as the state administrator must be fair because justice is the principle in carrying out a system of government. Supervision carried out by Bawaslu on the neutrality of the ASN has been carried out properly as stipulated in the Act. And the understanding and application of the neutrality of the State Civil Apparatus set in the PANRB Minister's Letter is well implemented by the ASN with the aim of carrying out government policies professionally, honestly and fairly as the principle of justice in Islam.

INDONESIA:

Menjelang Pemilihan Umum (Pemilu) tahun 2019, menteri PANRB mengeluarkan surat himbauan kepada ASN agar selalu menjaga netralitasnya. Bawaslu sebagai badan pengawas penyelenggara pemilu memiliki kewenangan untuk menjaga kenetralitasan ASN khususnya dalam Pemilu. Karena salah satu kerawanan pelanggaran ASN terdapat pada netralitasnya. Yang mana tugas pokok ASN sebagai pelayan masyarakat, maka ASN harus melayani masyarakat tanpa melihat golongan manapun, partai atau pendukung calon kandidat. ASN tidak boleh membeda-bedakan dan harus melayani secara adil, bertanggungjawab dan profesional. Atas dasar itulah maka dibuat judul skripsi “Efektivitas Surat Menteri PANRB No/B.71/M.SM.00.00/2017 Tentang Pelaksanaan Netralitas Aparatur Sipil Negara Dalam Penyelenggaraan Pemilu (Studi di Bawaslu Kota Malang)”.

Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis, pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan pendekatan Yuridis Sosiologis. Data yang dikumpulkan berupa data primer hasil dari wawancara langsung dari Bawaslu kota Malang sebagai Badan Pengawas Pemilu dan ASN yang memiliki relevansi dari penelitian ini. Dan data sekunder yakni buku-buku, undang-undang, yang kemudian data tersebut diedit, diperiksa, dan disusun sedemikian rupa kemudian dianalisis

Hasil penelitian skripsi pertama, bahwa surat himbauan netralitas Aparatur Sipil Negara dalam pemilihan umum yang dikeluarkan menteri PANRB dikota Malang sudah cukup efektif, ditinjau dari minimnya pelanggaran yang ditemukan oleh Bawaslu kota Malang dan upaya pengawasan Bawaslu dan dari beberapa lembaga terkait pengawasan netralitas ASN. kedua, netralitas menurut prinsip keadilan dalam Islam menjelaskan bahwa aparatur Negara sebagai penyelenggara Negara harus bersikap adil karena keadilan merupakan asas dalam menjalankan system suatu pemerintahan.Pengawasan yang dilakukan oleh Bawaslu terhadap netralitas ASN sudah dijalankan dengan baik sebagaimana diatur dalam Undang-Undang. Dan Pemahaman dan penerapan netralitas Aparatur Sipil Negara yang di atur didalam Surat Menteri PANRB diimplementasikan dengan baik oleh ASN dengan tujuan untuk menyelenggarakan kebijakan pemerintahan secara professional, jujur dan adil sebagaimana prinsip keadilan dalam Islam.

ARABIC:

قبل الانتخابات العامة (الانتخابات) في عام 2019 ، أصدر وزير PANRB رسالة نداء إلى جهاز الدولة المدني (ASN) للحفاظ على حيادها دائمًا. تتمتع هيئة مراقبة الانتخابات (باواسلو) بصفتها هيئة الإشراف على تنظيم الانتخابات بسلطة الحفاظ على حيادية الجهاز المدني للدولة ، وخاصة في الانتخابات. لأن إحدى من نقاط الضعف في الجهاز المدني للدولة هو حيادها. التي هي المهمة الرئيسية للجهاز المدني بالولاية كموظف عام ، يجب على الجهاز المدني بالولاية أن يخدم المجتمع بغض النظر عن أنصار أي مجموعة أو مرشح أو مرشح. يجب ألا يميز الجهاز المدني للدولة ويجب أن يخدم بشكل عادل ومسؤول ومهنيا. على هذا الأساس ، تم وضع عنوان الأطروحة "فعالية خطاب وزير PANRB رقم / B.71 / M.SM.00.00 / 2017 بشأن تنفيذ حيادية الجهاز المدني للدولة في تنفيذ الانتخابات (دراسة في باواسلو مدينة مالانج).

نوع البحث المستخدم هو البحث التجريبي القانوني مع النهج القانوني الاجتماعي ، والنهج البحثي المستخدم في هذه الدراسة هو استخدام النهج الاجتماعي الفقهي. في حين أن البيانات التي يتم جمعها في شكل بيانات أولية ناتجة عن المقابلات مباشرة من هيئة الإشراف على الانتخابات في مدينة مالانج والجهاز المدني للدولة الذي له صلة من هذا البحث. والبيانات الثانوية ، أي الكتب والقوانين ، ثم يتم تحرير البيانات وفحصها وترتيبها بهذه الطريقة ثم تحليلها.

أظهرت نتائج هذه الدراسة الأولى أن نداءات حياد الجهاز المدني للدولة في الانتخابات العامة التي أصدرها وزير PANRB في مدينة مالانج كانت فعالة للغاية ، من حيث الحد الأدنى من الانتهاكات التي خلصت إليها هيئة الإشراف على الانتخابات في مدينة مالانغ والجهود المبذولة للإشراف على باواسلو ومن العديد من المؤسسات المتعلقة بالإشراف على حيادية الخدمة المدنية بالدولة ، ثانياً ، يوضح الحياد وفقًا لمبدأ العدالة في الإسلام أن جهاز الدولة بصفته مسؤول الدولة يجب أن يكون عادلاً لأن العدالة هي مبدأ تنفيذ نظام الحكم. وخلصت هذه الدراسة إلى أن الإشراف الذي قامت به باواسلو على حياد الجهاز المدني للدولة قد تم تنفيذه بشكل صحيح على النحو المنصوص عليه في القانون. إن فهم وتطبيق حيادية الجهاز المدني للدولة المنصوص عليه في خطاب وزير PANRB يتم تنفيذه جيدًا من قبل الجهاز المدني للدولة بهدف تنفيذ سياسات الحكومة بشكل احترافي وصادق ونزيه كمبدأ للعدالة في الإسلام.