Sistem anggaran rumah sakit Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) yang berbasis kinerja: Studi kasus pada RSUD Dr. H. Moh. Anwar Sumenep

INDONESIA:

Penyusunan anggaran merupakan salah satu bagian yang penting dalam sistem akuntansi, khususnya pada sektor pemerintah. Rumah sakit (RS) pemerintah merupakan salah satu intitusi pelayanan publik yang memegang peranan penting dalam peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Tujuan penelitian ini menganilisis dan membandingkan kesesuain proses penerapan sistem Anggaran Berbasis Kinerja serta menggambarkan kendala-kendala yang dihadapi dalam proses penerapan sistem Anggaran Berbasis Kinerja.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kulitatif dengan jenis pendekatan yang digunkan adalah studi kasus secara deskriptif. Penelitian ini menggunakan data primer dan sekunder, maka teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi, wawancara, dan studi dokumen. Analisis data dengan langkah-langkah: reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa sistem penerapan penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja yang telah diatur oleh Direktorat Jendral Anggaran belum tercapai, meskipun secara keseluruhan sudah baik. Ada beberapa hal yang belum dilaksanakan seperti: 1) tahap penetapan standar biaya yaitu belum adanya SDM yang mampu melakukan Analisis Standar Biaya (ASB) sebagai acuan penyusunan anggaran; 2) tahap perhitungan anggaran yaitu secara garis besar perhitungan masih berdasarkan pada data-data historis; 3) tahap pertanggungjawaban yaitu rumah sakit belum menyajikan laporan arus kas dan CALK sebagai bagian dari laporan keuangan BLUD. Kendala yang ditemukan yaitu belum adanya sistem akuntansi biaya akibatnya perhitungan lebih banyak menggunakan estimasi; dan kurangnya kemampuan SDM dalam memahami sistem Anggaran Berbasis Kinerja sehingga sistem ini belum sepenuhnya tercapai.

ENGLISH:

Budgeting is one of important part in accounting system, especially in government sector. Government Hospital is one of public service institutions which has important role to involve public health. This research analyzed and compared process adjustment of implementation system of performance-based budgeting and depicting the obstacles faced in implementation process of performance-based budgeting system.

This research used qualitative research with case study approach descriptively. This research used primary and secondary data, so that to collect data used observation, interview and documentation. The steps of data analysis were: reduction data, presentation of the data and drawing conclusion.

The result of the study showed that implementation of performance-based budgeting that has been regulated by Directorate General of Budget has not been achieved, even though all system has been good. There were things that have not been done yet such as: 1) step of determining cost standard in which there was no human resources who were able to do cost standard analysis (ASB) as reference in budgeting; 2) the step of counting budgeting that the calculation has been based on historical data; 3) step of responsibility which meant Hospital has not provided cash flow statement and CALK as part of financial statements BLUD. Obstacles found were there were no accounting system, so that calculation often used estimation and lack of human resources ability in understanding performance-based budgeting system so that this system has not been achieved yet.