Perlindungan Hukum Penguasaan Tanah Turun-Temurun di Kelurahan Kranggan Perspektif Siyasah Syariyyah

ABSTRAK

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh sengketa penguasaan tanah antara masyarakat yang telah menguasai dan menempati tanah secara turun-temurun di Kelurahan Kranggan dengan Pemerintah Kota Mojokerto sebagai pemegang Sertifikat Hak Pakai atas aset daerah. Penguasaan tanah oleh keluarga penggugat yang telah berlangsung sejak sekitar tahun 1967 menimbulkan persoalan mengenai perlindungan hukum terhadap penguasaan fisik tanah, kekuatan pembuktian Sertifikat Hak Pakai, serta kedudukan hukum para pihak dalam sengketa pertanahan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis perlindungan hukum terhadap penguasaan tanah secara turun-temurun berdasarkan hukum agraria Indonesia dan menganalisis implikasi hukum Sertifikat Hak Pakai aset daerah dalam perspektif Siyasah Syar’iyyah.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum empiris dengan pendekatan yuridis-sosiologis dan pendekatan kasus. Data penelitian diperoleh melalui wawancara, observasi, dokumentasi, dan studi kepustakaan, kemudian dianalisis secara kualitatif dengan menghubungkan fakta empiris, ketentuan hukum, dan prinsip Siyasah Syar’iyyah.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa penguasaan fisik tanah secara turun-temurun merupakan fakta yang relevan dalam menganalisis hubungan hukum antara masyarakat dan pemerintah, tetapi tidak secara otomatis membuktikan kepemilikan atau membatalkan Sertifikat Hak Pakai. Dalam Putusan Nomor 49/Pdt.G/2021/PN Mjk, gugatan penggugat dinyatakan tidak dapat diterima karena dinilai prematur. Putusan tersebut perlu dipahami berdasarkan ruang lingkup amar dan pertimbangan hukumnya serta tidak secara langsung dimaknai sebagai penyelesaian seluruh persoalan kepemilikan materiil atau keabsahan sertifikat. Dari perspektif Siyasah Syar’iyyah, pengelolaan aset daerah dan penyelesaian sengketa pertanahan perlu memperhatikan prinsip keadilan (al-‘adl), kemaslahatan (al-maslahah), dan amanah agar kepastian hukum tetap berjalan seimbang dengan perlindungan kepentingan masyarakat.

ABSTRACT

This research is motivated by a land possession dispute between a community that has occupied and possessed land hereditarily in Kranggan Urban Village and the Mojokerto City Government as the holder of a Right-to-Use Certificate for regional assets. The land possession by the plaintiff’s family, which has continued since approximately 1967, raises legal issues concerning the protection of physical land possession, the evidentiary strength of the Right-to-Use Certificate, and the legal position of the parties in the land dispute. This research aims to analyze the legal protection of hereditary land possession based on Indonesian agrarian law and to analyze the legal implications of a Right-to-Use Certificate for regional assets from the perspective of Siyasah Syar’iyyah.
This research employs an empirical legal research method using a socio-legal approach and a case approach. The research data were obtained through interviews, observations, documentation, and literature studies. The data were then analyzed qualitatively by connecting empirical facts, legal provisions, and the principles of Siyasah Syar’iyyah.
The results of the research indicate that hereditary physical land possession constitutes a relevant fact in analyzing the legal relationship between the community and the government. However, such possession does not automatically establish ownership or invalidate a Right-to-Use Certificate. In Decision Number 49/Pdt.G/2021/PN Mjk, the plaintiff’s lawsuit was declared inadmissible because it was considered premature. The decision must be understood based on the scope of its ruling and legal considerations and should not be directly interpreted as resolving all issues concerning substantive ownership or the validity of the certificate. From the perspective of Siyasah Syar’iyyah, the management of regional assets and the resolution of land disputes should consider the principles of justice (al-‘adl), public benefit (al-maslahah), and trust (amanah) so that legal certainty remains balanced with the protection of community interests.

مستخلص البحث

مارساندا بوتري زيرلينا، 220203110007، 2026. الحماية القانونية لحيازة الأراضي المتوارثة من منظور السياسة الشرعية. البحث الجامعي، قسم القانون الدستوري (السياسة)، كلية الشريعة، جامعة مولانا مالك إبراهيم الإسلامية الحكومية مالانج. المشرف: الدكتور الحاج مصلح هاري، الماجستير في القانون.

الكلمات المفتاحية: الحماية القانونية، حيازة الأراضي المتوارثة، شهادة حق الاستعمال، أصول المنطقة، السياسة الشرعية.

ينطلق هذا البحث من نزاع حول حيازة الأراضي بين المجتمع الذي قام بحيازة واستغلال الأرض بصورة متوارثة في قرية كراغغان الحضرية، وحكومة مدينة موجوكيرتو بصفتها حاملة شهادة حق الاستعمال على أصول المنطقة. وقد أثارت حيازة أسرة المدعي للأرض منذ حوالي عام 1967 عدة مسائل قانونية، من بينها الحماية القانونية للحيازة الفعلية للأرض، وقوة الإثبات لشهادة حق الاستعمال، والمركز القانوني للأطراف في النزاع العقاري. ويهدف هذا البحث إلى تحليل الحماية القانونية للحيازة المتوارثة للأراضي استنادًا إلى القانون الزراعي الإندونيسي، وتحليل الآثار القانونية لشهادة حق الاستعمال الخاصة بأصول المنطقة من منظور السياسة الشرعية.
يستخدم هذا البحث منهج البحث القانوني التجريبي، من خلال المدخل الاجتماعي القانوني ومدخل دراسة القضية. وتم الحصول على البيانات من خلال المقابلات والملاحظة والتوثيق والدراسة المكتبية، ثم تحليلها تحليلاً نوعيًا من خلال الربط بين الوقائع الميدانية والأحكام القانونية ومبادئ السياسة الشرعية.
وتشير نتائج البحث إلى أن الحيازة الفعلية للأرض بصورة متوارثة تُعد واقعة ذات صلة في تحليل العلاقة القانونية بين المجتمع والحكومة، إلا أنها لا تثبت الملكية تلقائيًا ولا تؤدي بصورة مباشرة إلى إبطال شهادة حق الاستعمال. وفي الحكم رقم 49/Pdt.G/2021/PN Mjk، قضت المحكمة بعدم قبول دعوى المدعي لاعتبارها سابقة لأوانها. وينبغي فهم هذا الحكم استنادًا إلى نطاق منطوق الحكم واعتباراته القانونية، ولا ينبغي تفسيره بصورة مباشرة على أنه حسم جميع المسائل المتعلقة بالملكية المادية أو بصحة الشهادة. ومن منظور السياسة الشرعية، ينبغي أن تراعي إدارة أصول المنطقة وتسوية النزاعات العقارية مبادئ العدل والمصلحة والأمانة، حتى تتحقق الموازنة بين اليقين القانوني وحماية مصالح المجتمع.