Evaluasi kurikulum nasional mata pelajaran pendidikan agama Islam pada Sekolah Menengah Atas di Kota Malang

INDONESIA:

Implementasi Kurikulum Nasional membawa pergeseran paradigma dari pendekatan content-centered menuju student-centered. Mata pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) berfungsi krusial menginternalisasikan Profil Pelajar Pancasila. Namun, perbedaan pemahaman guru, infrastruktur, dan beban administratif berpotensi memunculkan kesenjangan (discrepancy) antara standar ideal dengan praktik faktual. Oleh karena itu, evaluasi sistematis diperlukan untuk mendiagnosis tingkat capaian, efektivitas, serta faktor determinan implementasi Kurikulum Nasional PAI di jenjang SMA.

Tujuan penelitian ini: (1) tujuan penelitian ini adalah menganalisis kapabilitas pedagogik pendidik Pendidikan Agama Islam dalam merancang perencanaan pembelajaran dan instrumen asesmen sesuai standar Kurikulum Nasional.; (2) mengevaluasi efektivitas proses pembelajaran PAI; (3) mengeksplorasi faktor pendukung dan kendala; serta (4) menganalisis signifikansi perbedaan capaian implementasi antara SMA Negeri dan SMA Swasta di Kota Malang.

Penelitian ini menggunakan metode evaluatif dengan pendekatan kuantitatif deskriptif berbasis Discrepancy Evaluation Model (DEM) Malcolm M. Provus.. Data dikumpulkan melalui angket dan wawancara. Sampel ditentukan melalui teknik purposive sampling dengan melibatkan 10 guru PAI dari 10 sekolah sasaran, terdiri atas 4 Sekolah Menengah Atas Negeri dan 6 Sekolah Menengah Atas Swasta di Kota Malang. Oleh karena itu, temuan penelitian ini dibatasi sebagai gambaran evaluatif pada sekolah yang menjadi lokus penelitian, bukan sebagai generalisasi terhadap seluruh SMA di Kota Malang. Analisis data meliputi statistik deskriptif untuk mengukur persentase keterlaksanaan dan statistik inferensial (uji Independent Sample T-Test dan Mann-Whitney U) guna melihat disparitas status kelembagaan sekolah.

Hasil penelitian menunjukkan kapabilitas guru pada perencanaan pembelajaran berkategori sangat tinggi (84,17%), sedangkan asesmen berkategori tinggi (78,75%), menandakan penilaian sikap menjadi titik kritis. Proses pembelajaran memperoleh persentase keterlaksanaan sebesar 86,39% dan termasuk kategori sangat tinggi berdasarkan kriteria keterlaksanaan yang digunakan dalam penelitian ini. Capaian tersebut menunjukkan bahwa proses pembelajaran PAI telah berjalan efektif karena melampaui batas kategori tinggi dan didukung oleh penerapan metode aktif yang berpusat pada peserta didik. Faktor pendukung meliputi dukungan sekolah, MGMP/MGMPS, budaya religius, dan teknologi. Kendalanya adalah beban administrasi, perubahan kebijakan, heterogenitas siswa, dan dualisme birokrasi. Hasil uji statistik menunjukkan tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara Sekolah Menengah Atas Negeri dan Sekolah Menengah Atas Swasta pada aspek perencanaan, proses pembelajaran, dan asesmen PAI. Dengan demikian, status kelembagaan sekolah tidak menjadi faktor pembeda utama dalam implementasi Kurikulum Nasional PAI pada sekolah yang diteliti.

ENGLISH:

The implementation of the National Curriculum brings a paradigm shift from a content-centered approach to a student-centered approach. The subject of Islamic Religious Education (PAI) has a crucial function in internalizing the Pancasila Student Profile. However, differences in teachers' understanding, infrastructure, and administrative burden have the potential to create a discrepancy between ideal standards and factual practices. Therefore, a systematic evaluation is needed to diagnose the level of achievement, effectiveness, and determinants of the implementation of the PAI National Curriculum at the high school level.

The objectives of this study: (1) the purpose of this research is to analyze the pedagogic capabilities of Islamic Religious Education educators in designing learning plans and assessment instruments according to the National Curriculum standards.; (2) evaluate the effectiveness of the PAI learning process; (3) exploring supporting factors and constraints; and (4) analyze the significance of the difference in implementation achievement between Public High Schools and Private High Schools in Malang City.

This study uses an evaluative method with a descriptive quantitative approach based on the Malcolm M. Provus Discrepancy Evaluation Model (DEM). Data was collected through questionnaires and interviews. The sample was determined through purposive sampling techniques involving 10 PAI teachers from 10 target schools, consisting of 4 State High Schools and 6 Private High Schools in Malang City. Therefore, the findings of this study are limited as an evaluative picture of the school that is the research locus, not as a generalization of all high schools in Malang City. Data analysis included descriptive statistics to measure the percentage of implementation and inferential statistics (Independent Sample T-Test and Mann-Whitney U tests) to see disparities in school institutional status.

The results showed that teachers' capabilities in learning planning were categorized as very high (84.17%), while assessments were categorized as high (78.75%), indicating that attitude assessment was a critical point. The learning process obtained an implementation percentage of 86.39% and was included in the very high category based on the implementation criteria used in this study. These achievements show that the PAI learning process has been effective because it exceeds the limit of the high category and is supported by the application of active methods that are centered on students. Supporting factors include school support, MGMP/MGMPS, religious culture, and technology. The obstacles are administrative burden, policy changes, student heterogeneity, and bureaucratic dualism. The results of the statistical test showed that there was no significant difference between Public High Schools and Private High Schools in the aspects of planning, learning process, and PAI assessment. Thus, the institutional status of the school is not the main distinguishing factor in the implementation of the PAI National Curriculum in the schools studied.

ARABIC:

إنَّ تطبيق المنهج الوطني يُحدِث تحولًا في النموذج التربوي من التركيز على المحتوى إلى التركيز على المتعلم. ويؤدي مقرر التربية الإسلامية دورًا محوريًا في ترسيخ قيم ملف الطالب المتوافق مع مبادئ بانجاسيلا. غير أن تباين مستوى فهم المعلمين، واختلاف البنية التحتية، وارتفاع الأعباء الإدارية قد يؤدي إلى وجود فجوة بين المعايير المأمولة والتطبيقات الفعلية. لذلك، تبرز الحاجة إلى إجراء تقويمٍ منهجي لتشخيص مستوى الإنجاز، وفاعلية التطبيق، والعوامل المؤثرة في تنفيذ المنهج الوطني لمادة التربية الإسلامية في المرحلة الثانوية.

وتهدف هذه الدراسة إلى: أولًا، تحليل الكفايات التربوية لمعلمي التربية الإسلامية في إعداد خطط التدريس وأدوات التقويم وفق معايير المنهج الوطني. ثانيًا، تقويم فاعلية عملية تعليم التربية الإسلامية. ثالثًا، استكشاف العوامل الداعمة والمعوقات التي تواجه تطبيق المنهج. رابعًا، تحليل دلالة الفروق في مستوى تطبيق المنهج بين المدارس الثانوية الحكومية والمدارس الثانوية الخاصة في مدينة مالانغ.

واعتمدت هذه الدراسة المنهج التقويمي باستخدام المدخل الكمي الوصفي، استنادًا إلى نموذج تقويم الفجوة الذي وضعه مالكوم بروفوس. وجُمعت البيانات من خلال الاستبانات والمقابلات. وتم اختيار العينة بطريقة العينة القصدية، حيث شملت عشرة معلمي تربية إسلامية من عشر مدارس مستهدفة، منها أربع مدارس ثانوية حكومية وست مدارس ثانوية خاصة في مدينة مالانغ. وعليه، فإن نتائج هذه الدراسة تقتصر على تقديم صورة تقويمية للمدارس التي تمثل ميدان الدراسة، ولا يمكن تعميمها على جميع المدارس الثانوية في مدينة مالانغ. وشمل تحليل البيانات استخدام الإحصاء الوصفي لقياس نسبة التطبيق، والإحصاء الاستدلالي من خلال اختبار «ت» لعينتين مستقلتين واختبار مان ويتني للكشف عن الفروق المرتبطة بالوضع المؤسسي للمدارس.

وأظهرت نتائج الدراسة أن كفايات المعلمين في تخطيط التعلم جاءت ضمن الفئة المرتفعة جدًا بنسبة ٨٤٫١٧٪، في حين جاءت كفايات التقويم ضمن الفئة المرتفعة بنسبة ٧٨٫٧٥٪، مما يشير إلى أن تقويم الجوانب الوجدانية يمثل نقطة تحتاج إلى مزيد من العناية. كما بلغت نسبة تطبيق عملية التعلم ٨٦٫٣٩٪، وصُنفت ضمن الفئة المرتفعة جدًا وفق معايير التطبيق المعتمدة في هذه الدراسة. وتدل هذه النتائج على أن عملية تعليم التربية الإسلامية تتسم بدرجة عالية من الفاعلية، إذ تجاوزت الحد الأعلى للفئة المرتفعة، كما دعمتها الممارسات التعليمية النشطة المتمركزة حول المتعلم. وتمثلت العوامل الداعمة في دعم المدرسة، وأنشطة مجموعات معلمي التربية الإسلامية، والثقافة الدينية السائدة في المدرسة، والتكنولوجيا. أما أبرز المعوقات فتمثلت في الأعباء الإدارية، والتغير المستمر في السياسات، وتفاوت خصائص الطلاب، وازدواجية البيروقراطية. كما بينت نتائج الاختبارات الإحصائية عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائية بين المدارس الثانوية الحكومية والمدارس الثانوية الخاصة في جوانب التخطيط، وعملية التعلم، وتقويم التربية الإسلامية. وبناءً على ذلك، فإن الوضع المؤسسي للمدرسة لا يُعد العامل الرئيس المميز في مستوى تطبيق المنهج الوطني لمادة التربية الإسلامية في المدارس محل الدراسة.