Penegakan hukum terhadap pelanggaran Pita Cukai dalam menekan peredaran Rokok Ilegal perspektif Maqashid Syariah: Studi di Kantor Bea dan Cukai Madiun

INDONESIA

Peredaran rokok ilegal di wilayah Kota Madiun menunjukkan peningkatan yang signifikan. Berdasarkan data Kantor Bea dan Cukai Madiun, sepanjang tahun 2025 telah dilakukan berbagai operasi penindakan dengan total penyitaan mencapai 5,9 juta batang rokok tanpa pita cukai, dengan potensi kerugian negara mencapai Rp 5,6 miliar. Maraknya peredaran rokok ilegal tersebut tidak terlepas dari berbagai bentuk pelanggaran pita cukai, mulai dari penggunaan pita cukai palsu, pita cukai bekas yang diperjualbelikan kembali, hingga rokok yang sama sekali tidak dilekati pita cukai. Praktik pelanggaran ini secara tegas bertentangan dengan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2007 tentang Cukai dan berdampak luas terhadap pendapatan negara serta stabilitas ekonomi.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis penegakan hukum yang dilakukan oleh Kantor Bea dan Cukai Madiun terhadap pelanggaran pita cukai dalam upaya menekan peredaran rokok ilegal, serta untuk mengetahui pandangan Maqashid Syariah terhadap pelanggaran pita cukai tersebut. Penelitian ini menggunakan metode penelitian empiris (field research) dengan pendekatan kualitatif melalui teknik wawancara dan observasi. Lokasi penelitian dilakukan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean C Madiun. Data primer diperoleh dari hasil wawancara dengan pegawai Bea dan Cukai Madiun.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penegakan hukum yang dilakukan Bea dan Cukai Madiun mencakup dua pendekatan, yaitu preventif dan represif. Pendekatan preventif dilakukan melalui sosialisasi, edukasi kepada masyarakat dan pelaku usaha, serta pengawasan distribusi barang kena cukai secara berkala. Sementara pendekatan represif dilakukan melalui operasi penindakan, penyitaan barang ilegal, dan penerapan sanksi pidana. Namun demikian, penegakan hukum tersebut masih menghadapi sejumlah hambatan, di antaranya terbatasnya sumber daya manusia dan luasnya wilayah pengawasan. Ditinjau dari perspektif Maqashid Syariah, penegakan hukum terhadap pelanggaran pita cukai sejalan dengan prinsip perlindungan harta (hifdz al-mal) dan perlindungan agama (hifdz al-din), karena upaya ini bertujuan melindungi keuangan negara yang digunakan untuk kemaslahatan umat, menegakkan nilai kejujuran, amanah, dan tanggung jawab sosial dalam aktivitas ekonomi.

ENGLISH

The circulation of illegal cigarettes in the Madiun City area showed a significant increase. Based on data from the Madiun Customs and Excise Office, throughout 2025 various enforcement operations have been carried out with a total confiscation of 5.9 million cigarettes without excise tapes, with potential state losses of up to Rp 5.6 billion. The rampant circulation of illegal cigarettes is inseparable from various forms of excise tape violations, ranging from the use of fake excise tapes, used excise tapes that are resold, to cigarettes that are not attached to excise tapes at all. This violative practice is expressly contrary to Law Number 39 of 2007 concerning Excise and has a wide impact on state revenue and economic stability.
This study aims to find out and analyze the law enforcement carried out by the Madiun Customs and Excise Office against excise tape violations in an effort to suppress the circulation of illegal cigarettes, as well as to find out Maqashid Syariah's views on the excise tape violations. This study uses an empirical research method (field research) with a qualitative approach through interview and observation techniques. The location of the research was carried out at the Customs and Excise Intermediate Type Supervision and Service Office C Madiun. Primary data was obtained from interviews with Madiun Customs and Excise employees.
The results of this study show that the law enforcement carried out by Madiun Customs and Excise includes two approaches, namely preventive and repressive. The preventive approach is carried out through socialization, education to the community and business actors, and regular supervision of the distribution of excisable goods. Meanwhile, the repressive approach is carried out through enforcement operations, confiscation of illegal goods, and the application of criminal sanctions. However, law enforcement still faces a number of obstacles, including limited human resources and the vast area of supervision. Viewed from the perspective of Maqashid Sharia, law enforcement against violations of the excise tape is in line with the principles of property protection (hifdz al-mal) and religious protection (hifdz al-din), because these efforts aim to protect state finances that are used for the benefit of the people, uphold the values of honesty, trust, and social responsibility in economic activities.

ARAB

شهد تداول السجائر غير القانونية في منطقة مدينة ماديون زيادة ملحوظة. استنادا إلى بيانات من مكتب الجمارك والضرائب في ماديون، تم تنفيذ عمليات تنفيذ مختلفة خلال عام 2025 بمصادرة إجمالية بلغت 5.9 مليون سيجارة بدون أشرطة انحصائية، مع خسائر محتملة تصل إلى 5.6 مليار روبية في الولاية. الانتشار الواسع للسجائر غير القانونية لا ينفصل عن أشكال مختلفة من انتهاكات أشرطة الإنتاج، بدءا من استخدام أشرطة السحب المقلدة، وأشرطة السحب الاستهلاكية المستخدمة التي تعاد بيعها، إلى السجائر التي لا ترتبط بشريط الاستهلاك على الإطلاق. هذه الممارسة المخالفة تتعارض صراحة مع القانون رقم 39 لعام 2007 المتعلق بالضرائب وله تأثير واسع على إيرادات الدولة واستقرارها الاقتصادي.
تهدف هذه الدراسة إلى اكتشاف وتحليل تطبيق القانون الذي نفذته إدارة الجمارك والضرائب في ماديون ضد انتهاكات شريط الاستهلاك في محاولة لقمع تداول السجائر غير القانونية، وكذلك لمعرفة آراء المقاشد الوصي حول انتهاكات شريط الاستهلاك. تستخدم هذه الدراسة طريقة بحث تجريبية )البحث الميداني( مع نهج نوعي من خلال تقنيات المقابلات والملاحظة. تم إجراء موقع البحث في مكتب الإشراف والخدمات المتوسطة لوزارة الجمارك والجمارك في سي ماديون. تم الحصول على البيانات الأولية من مقابلات مع موظفي الجمارك والضريبة في ماديون.
تظهر نتائج هذه الدراسة أن تطبيق القانون الذي تنفذه إدارة الجمارك والضرائب في ماديون يشمل نهجين، هما الوقاية والقمعية. يتم تنفيذ النهج الوقائي من خلال التنشئة الاجتماعية، والتعليم للمجتمع والجهات الفاعلة التجارية، والإشراف المنتظم على توزيع السلع الخاضعة للضرائب. وفي الوقت نفسه، يتم تنفيذ النهج القمعي من خلال عمليات التنفيذ، ومصادرة البضائع غير القانونية، وتطبيق العقوبات الجنائية. ومع ذلك، لا تزال أجهزة إنفاذ القانون تواجه عددا من العقبات، بما في ذلك محدودية الموارد البشرية ونطاق الإشراف الواسع. من منظور شريعة المقاشيد، فإن تطبيق القانون ضد انتهاكات شريط الإنتاج يتماشى مع مبادئ حماية الممتلكات )حزب المل( وحماية الدين )حفظ الدين(، لأن هذه الجهود تهدف إلى حماية أموال الدولة التي تستخدم لصالح الشعب، والحفاظ على قيم الأمانة والثقة والمسؤولية الاجتماعية في الأنشطة الاقتصادية