Efektivitas pelayanan pencatatan pernikahan oleh Pegawai Pencatat Nikah di Kantor Urusan Agama Kota Malang

INDONESIA:

Keterbatasan jumlah Pegawai Pencatat Nikah (PPN) di Kantor Urusan Agama (KUA) Kota Malang serta fenomena penumpukan jadwal akad nikah pada akhir pekan berimplikasi langsung terhadap efektivitas pelaksanaan pencatatan pernikahan. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan pelaksanaan pelayanan pencatatan pernikahan di KUA Kota Malang serta menganalisis efektivitas pelaksanaan pencatatan pernikahan tersebut ditinjau berdasarkan teori efektivitas hukum Soerjono Soekanto.

Jenis penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris dengan menerapkan pendekatan kualitatif. Pengumpulan data primer dilakukan melalui teknik wawancara mendalam kepada Kepala KUA atau perwakilan pegawai di lima lokus penelitian, yaitu KUA Blimbing, KUA Klojen, KUA Lowokwaru, KUA Sukun, dan KUA Kedungkandang. Selain itu, pengumpulan data primer juga memanfaatkan kuesioner terbuka kepada masyarakat selaku pengguna layanan. Data sekunder dihimpun melalui studi berbagai bahan pustaka, artikel ilmiah, dan dokumen resmi yang relevan. Proses pengolahan data dilakukan melalui tahapan sistematis meliputi pemeriksaan data, klasifikasi, verifikasi, analisis data, hingga perumusan kesimpulan.

Hasil penelitian menyimpulkan bahwa pelaksanaan pencatatan pernikahan di KUA Kota Malang secara umum telah berjalan selaras berdasarkan ketentuan Peraturan Menteri Agama Nomor 30 Tahun 2024 guna memberikan jaminan kepastian hukum bagi masyarakat. Berdasarkan teori Soerjono Soekanto, efektivitas hukum dinilai cukup berjalan optimal pada faktor aturan yang jelas serta faktor masyarakat yang memiliki kesadaran hukum tinggi. Namun, implementasinya di lapangan belum berjalan maksimal pada faktor penegak hukum karena kuantitas Pegawai Pencatat Nikah tidak sebanding dengan tingginya volume permohonan pernikahan, terutama akibat penumpukan jadwal akad nikah pada akhir pekan. Di samping itu, penegakan aturan ini juga belum optimal pada faktor sarana atau fasilitas karena penerapan teknologi melalui Sistem Informasi Manajemen Nikah (SIMKAH) masih terkendala oleh rendahnya literasi digital serta hambatan penguasaan teknologi pada sebagian masyarakat.

ENGLISH:

The limited number of Marriage Registrars (PPN) at the Office of Religious Affairs (KUA) in Malang City, as well as the phenomenon of a backlog of marriage ceremonies scheduled for weekends, directly impacts the effectiveness of marriage registration services. This study aims to describe the implementation of marriage registration services at the KUA of Malang City and to analyze the effectiveness of such implementation based on Soerjono Soekanto’s theory of legal effectiveness.

This study is an empirical legal research employing a qualitative approach. Primary data collection was conducted through in-depth interviews with the Head of the KUA or staff representatives at five research sites: the Blimbing KUA, Klojen KUA, Lowokwaru KUA, Sukun KUA, and Kedungkandang KUA. Additionally, primary data collection utilized open-ended questionnaires administered to the public as service users. Secondary data was collected through a review of various literature, scientific articles, and relevant official documents. The data processing was conducted through systematic stages, including data examination, classification, verification, data analysis, and the formulation of conclusions.

The research findings conclude that the implementation of marriage registration at the KUA in Malang City has generally been carried out in accordance with the provisions of Minister of Religious Affairs Regulation No. 30 of 2024 to provide legal certainty for the public. Based on Soerjono Soekanto’s theory, the effectiveness of the law is assessed as functioning optimally due to clear regulations and a public with a high level of legal awareness. However, implementation on the ground has not been optimal in terms of law enforcement, as the number of marriage registrars is insufficient to handle the high volume of marriage applications, particularly due to the backlog of wedding ceremonies scheduled for weekends. Furthermore, enforcement of this regulation has also not been optimal in terms of infrastructure or facilities, as the implementation of technology through the Marriage Management Information System (SIMKAH) is still hindered by low digital literacy and technological barriers among certain segments of the population.

ARABIC:

يؤثر قلة عدد موظفي تسجيل الزواج في مكتب الشؤون الدينية بمدينة مالانج وتراكم عقود الزواج في عطلة نهاية الأسبوع على فعالية تنفيذ تسجيل الزواج من الناحية القانونية. تهدف هذه الدراسة إلى وصف تنفيذ تسجيل الزواج وتحليل فعاليته من الناحية القانونية استنادًا إلى نظرية سورجونو سوكانت
تستخدم طريقة البحث النوع القانوني التجريبي مع نهج نوعي. تم الحصول على البيانات الأولية من خلال مقابلات مع مكتب شؤون الزواج في خمسة مواقع واستبيانات مفتوحة موجهة إلى المجتمع. تم جمع البيانات الثانوية من الدراسات المكتبية والوثائق الرسمية. شملت معالجة البيانات مراحل الفحص والتصنيف والتحقق والتحليل واستخلاص النتائج
أظهرت نتائج البحث أن تنفيذ تسجيل الزواج يتوافق مع لائحة وزير الشؤون الدينية رقم ٣٠ لعام ٢٠٢٤. تسري القاعدة بشكل مثالي على الصعيدين القانوني والمجتمعي. ومع ذلك، فإن تنفيذها لم يصل إلى أقصى حد على صعيد الجهات المكلفة بإنفاذ القانون بسبب محدودية عدد موظفي تسجيل الزواج، وكذلك بسبب العوائق التقنية التي تواجه نظام لدى جزء من المجتمع